Судья Г.Р. Маннапова Дело № 33 – 14648/2013
Учет № 27
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
5 декабря 2013 года г. Казань
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Р.В. Шакирьянова, судей С.М.Тютчева, Р.С. Ибрагимова, при секретаре судебного заседания В.В.Садреевой,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Р.С.Ибрагимова гражданское дело по апелляционной жалобе М. Шайхутдинова на решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2013 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска М. Шайхутдинова к Управлению Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию и её назначении - отказать.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав выступление М. Шайхутдинова, поддержавшего доводы жалобы, Судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
М. Шайхутдинов обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан о признании права на досрочную трудовую пенсию и её назначении.
В обоснование исковых требований указывается, что <дата> М. Шайхутдинов обратился к Управлению Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан от <дата> М. Шайхутдинову было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в виду отсутствия требуемой продолжительности трудового стажа, а именно 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозки обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте. М. Шайхутдинову было рекомендовано обратиться за назначением пенсии по исполнении возраста 60 лет. С указанным решением Управления Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан М. Шайхутдинов не согласен. Решением УПФ зачислены в специальный стаж следующие периоды: <дата> Березниковское калийное рудоуправление - машинист скреперной лебедки, <дата> - Березниковское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта - помощник составителя поездов, <дата> года Березниковское межотраслевое предприятие промышленного железнодорожного транспорта - составитель поездов. Общий льготный стаж составляет 8 лет 1 месяц 11 дней.
М. Шайхутдинов считает, что он имеет право на льготную пенсию из расчета стажа с вредными и тяжелыми условиями труда - 8 лет 1 месяц 11 дней и с учетом ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочная трудовая пенсия должна быть начислена на <дата> года раньше, чем пенсия по возврату, то есть в 57 лет.
М. Шайхутдинов просит признать за ним право на досрочную трудовую пенсию при исчислении льготного трудового стажа за период с <дата>, дающего право выхода на досрочную трудовую пенсию по достижении возраста 57 лет.
В судебном заседании М. Шайхутдинов исковые требования уточнил, просил признать периоды работы с <дата> в Березниковском калийном рудоуправлении в должности машиниста скреперной лебедки, с <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности помощника составителя поездов; с <дата> года в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов, как дающие право выхода на досрочную трудовую пенсию со снижением возраста и обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан назначить ему пенсия по достижению 57 лет.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан иск не признал, пояснив, что на основании ст. 27 Федерального закона № 175-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста только лицам, проработавшим на работах, указанных в п.п. 1 и 2 пункта 1 ст. 27 указанного закона.
Суд вынес решение в вышеприведенной формулировке.
В апелляционной жалобе М. Шайхутдинов просит решение суда отменить и принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования. При этом указывается, что судом неправильно истолкованы нормы закона и необоснованно отказано во включении периода 6 месяцев работы в качестве помощника составителя поездов в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии. Судом вынесено решение без учета требований п. 2 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
В возражении на апелляционную жалобу представитель Управления Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан Р.К.Иштанова просит признать решение суда законным, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
Представитель Управления Пенсионного Фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен. При таких обстоятельствах, в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Судебная коллегия рассматривает дело в отсутствии представителя Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации.
Судебная коллегия, выслушав М. Шайхутдинова, исследовав материалы дела, считает, что решение суда подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с п.п. 1,2, 5 п. 1 ст. 27 указанного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установлена статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лица трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам; мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
Из материалов дела усматривается, что М. Шайхутдинов <дата> обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что решением УПФ РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан <дата> М.Шайхутдинову отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии включены следующие периоды работы <дата> в Березниковском калийном рудоуправлении в должности машиниста скреперной лебедки; <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности помощника составителя поездов; с <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов.
Согласно решению УПФ РФ в Менделеевском районе Республики Татарстан на момент обращения М. Шайхутдинова за назначением пенсии, специальный стаж составил 8 лет 1 месяц 11 дней.
В силу п.п. 5 п. 1 ст. 27 вышеуказанного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.
Как следует из материалов дела, период работы М. Шайхутдинова <дата> в Березниковском калийном рудоуправлении в должности машиниста скреперной лебедки включен в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному подп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17. 12.2001 г. № 173-Ф3, как работы с вредными условиями труда.
Обосновывая заявленные требования, М. Шайхутдинов, ссылался на то, что он имеет право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости с уменьшением возраста в связи с вредными и тяжелыми условиями труда, поскольку период работы <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов, <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов подлежит включению специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по основанию, предусмотренному подп. 2 п. 1 ст. Федерального закона от 17.12.2001 г. № 178-ФЗ, как работы с тяжелыми условиями труда.
Пунктом 2 Правил исчисления периодов работы, дающей праве досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ 11.07.2002 г. №516, предусмотрено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются, в том числе, периоды работы вредными условиями труда (подп. 1) и работа в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы (подп. 5).
Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» суммирование периодов работ, указанных в пункте 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления к периодам работ, указанных в подпункте 1 - периодов работы, указанной в подпункте 12; к периодам работ, указанной в подпункте 5, - периодов работ, указанных в подпунктах 1, 2, 6, 7, 9,12.
Отказывая в удовлетворении заявленных М. Шайхутдиновым требований о включении в его специальный стаж периодов работы в работы <дата> в Березниковском калийном рудоуправлении в должности машиниста скреперной лебедки; <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности помощника составителя поездов; <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что данные периоды не подлежат зачету в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При этом суд первой инстанции сделал правомерный и основанный на законе вывод о том, что должность помощника составителя поездов не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Как усматривается из материалов дела, общая продолжительность специального стажа М. Шайхутдинова, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости основаниям, предусмотренным подп.1 и подп. 5 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в результате суммирования периодов <дата> в Березниковском калийном рудоуправлении в должности машиниста скреперной лебедки; <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности помощника составителя поездов; <дата> в Березниковском межотраслевом предприятии промышленного железнодорожного транспорта в должности составителя поездов за исключение учебных и административных отпусков, составляет 8 лет 1 месяц 11 дней.
Из содержания определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18 января 2005 года № 38-О, следует, что возможность досрочного назначения трудовой пенсии по старости законодатель связывает не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, влияющими на утрату профессиональной трудоспособности, при этом учитываются различия в характере работы, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных условиях.
Исходя из изложенного, должность помощника составителя поездов не предусмотрена Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.
Доводы апелляционной жалобы о несогласии с указанными выводами суда первой инстанции нельзя признать обоснованными, поскольку оснований для включения периода работы М. Шайхутдинова в данной должности специальный стаж по подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не имеется.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют основания для иной оценки фактических обстоятельств дела, приведенные выводы суда не противоречат представленным доказательствам.
Каких-либо новых данных, которые бы не были предметом оценки суда первой инстанции, доводы апелляционной жалобы не содержат, они содержат лишь субъективную оценку установленным по делу обстоятельствам, направлены к иному толкованию норм материального права, правильно примененных судом.
Разрешая спор, суд правильно определил юридически значимые обстоятельства. Выводы суда соответствуют установленным обстоятельствам. Нарушений норм материального права и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.
Апелляционная жалоба истца не содержит правовых оснований, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к отмене постановленного судом решения.
Исходя из изложенного, руководствуясь статьей ст.327, п.1 ст.328, ст.329, ст.199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
решение Менделеевского районного суда Республики Татарстан от 2 октября 2013 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу М. Шайхутдинова – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационную инстанцию Верховного Суда Республики Татарстан.
Председательствующий
Судьи
