ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июля 2023 года по делу №33а-1658/2023
Судья Темираев А.В. Дело №2а-304/2023
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего Хадонова С.З.,
судей Гатеева С.Г. и Дзуцевой Ф.Б.,
при секретаре Макиевой А.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе УФНС России по РСО-Алания на решение Дигорского районного суда РСО-Алания от ..., которым постановлено: административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по РСО-Алания к Дзгоеву Ю.Б. о взыскании задолженности по налогам на общую сумму 151916,53 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..., налог в сумме 6884 рублей и пеня в размере 38,96 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, налог в размере 28624 рублей, пеня в размере 120,27 рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы: налог в размере 75358,69 рублей, пеня в размере 5664,49 рублей, штраф в размере 26521 рублей: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы, уменьшенные на величину расходов: пеня в размере 53,28 рублей; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ..., подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 8651,64 рублей, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
УФНС по РСО-Алания обратилась за судебной защитой с требованием взыскать с налогоплательщика Дзгоев Ю.Б., ИНН: ... в пользу УФНС по РСО-Алания задолженность на общую сумму 151916,53 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..., налог в сумме 6884 рублей и пеня в размере 38,96 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, налог в размере 28624 рублей, пеня в размере 120,27 рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы: налог в размере 75358,69 рублей, пеня в размере 5664,49 рублей, штраф в размере 26521 рублей: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы, уменьшенные на величину расходов: пеня в размере 53,28 рублей; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ..., подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 8651,64 рублей.
В обоснование заявленного требования указано, что Дзгоев Ю.Б., ... года рождения (далее налогоплательщик) состоит на учете в качестве налогоплательщика в УФНС по РСО-Алания по РСО-Алания (далее Инспекция).
В соответствии с НК РФ является плательщиком транспортного и земельного налога, так как является собственником имущества, признаваемого объектом налогообложения и в соответствии со ст.23 НК РФ обязан уплачивать законно установленные налоги и сборы. Однако, плательщиком в нарушение указанных требований, задолженность не погашалась.
За налогоплательщиком числится задолженность в сумме 151916,53 рублей, в том числе: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Федерального фонда обязательного медицинского страхования за расчетные периоды, начиная с ..., налог в сумме 6884 рублей и пеня в размере 38,96 рублей; страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ПФ РФ на выплату страховой пенсии, налог в размере 28624 рублей, пеня в размере 120,27 рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы: налог в размере 75358,69 рублей, пеня в размере 5664,49 рублей, штраф в размере 26521 рублей: налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогооблажения доходы, уменьшенные на величину расходов: пеня в размере 53,28 рублей; доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до ..., подлежащие зачислению в бюджет муниципального образования по нормативам, действующим в 2019 году: штраф в размере 8651,64 рублей.
Налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены налоговые уведомления, которые не были исполнены в установленный срок. В соответствии с п.3 ст. 52 НК РФ в указанных уведомлениях указаны сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база.
В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии со ст. 69, 70 НК РФ налогоплательщику было направлено требование об уплате налога и пени от ......
В установленные в требованиях сроки налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате в бюджеты задолженностей.
Нормой п. 1 ст. 48 НК РФ установлено, что заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Инспекция, в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, обратилась в суд с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание задолженности, на основании которого было вынесено определение об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа от ... По настоящее время задолженность в размере - 151916,53 рублей не оплачена.
Административное исковое заявление содержит ходатайство о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании причитающихся налогов, пени, штрафов.
В судебное заседание представитель административного истца УФНС по РСО-Алания, Елканов А.Э., не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.
В судебное заседание административный ответчик Дзгоев Ю.Б., не явился.
По делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилось УФНС России по РСО-Алания. В апелляционной жалобе просило решения суда отменить, принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований отказать.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.
В силу п.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.
В соответствии с п.1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сбора, плательщиком страховых взносов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Согласно расчету административного истца, задолженность административного ответчика перед налоговым 151916,53 рублей.
Согласно требованиям от 10.01.2019 г. № 592, об уплате задолженности по налогу выставленного в адрес административного ответчика за ним числится задолженность в виде: 151916,53 рублей.
Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.
Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.
В соответствии с п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
В соответствии с ч.1 ст.95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 года N 479-0-0). Пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.
К уважительным причинам относятся обстоятельства объективного характера, не зависящие от налогового органа, находящиеся вне его контроля, при соблюдении им такой степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась в целях соблюдения установленного порядка обжалования.
Указанная в административном исковом заявлении причина, по которой административным истцом был пропущен срок обращения в суд, а именно большой объем работы, проводимой инспекцией ежегодно по взысканию имущественных налогов с физических лиц в судебном порядке, а также несвоевременное формирование заявления в программе АИС Налог-3, не может быть признана уважительной.
При изложенных обстоятельствах законных оснований для восстановления УФНС по РСО-Алания срока на предъявления административного иска в суд не имеется.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что установленный срок для исполнения требований об уплате задолженности по налогу и пени истек 04.02.2020 года, а с настоящим административным исковым заявлением УФНС по РСО-Алания обратилась в суд только 27.02.2023 года, т.е. по истечении шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности по налогу и пени (штрафам).
Доводы апелляционной жалобы были предметом проверки при рассмотрении дела районным судом, и им дана надлежащая правовая оценка. Они сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права, не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены или изменения судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
Предусмотренных ст.310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации безусловных оснований для отмены решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
о п р е д е л и л а:
решение Дигорского районного суда РСО-Алания от 06 апреля 2023 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу УФНС России по РСО-Алания – без удовлетворения.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке через суд первой инстанции в пятый кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд РФ в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Председательствующий С.З. Хадонов
Судьи С.Г. Гатеев
Ф.Б. Дзуцева
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 июля 2023 года.
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
