ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ-АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2019 года №33-1335/2019
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Северная Осетия-Алания в составе:
председательствующего судьи Ортабаева М.Б.,
судей Цалиевой З.Г. и Джиоева П.Г.,
при секретаре Маркиной С.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шарматава Б.Г. на решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 3 апреля 2019 года, которым постановлено: исковые требования Шарматава Беллы Григорьевны к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по ... РСО-Алания о признании незаконным решения ... от .... об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд - ...., включив в трудовой стаж периоды работы Шарматава Беллы Григорьевны с .... по .... в Гагрском Агропромышленном объединении, с .... по .... в Гагрском предприятии по ремонту и эксплуатации МТП в должности старшего экономиста, с .... по .... в Гагрском бюро путешествий и экскурсий, с .... по .... в Гагрском Гороно, с .... по .... (с .... по .... декретный отпуск) в Гагрском межхозяйственном полеводческом предприятии, с .... по .... в пансионате «Энергетик» ... (с .... 000 «...-2000») общей продолжительностью 31 год 9 месяцев 19 дней, и взыскании судебных расходов в размере 22700 рублей, оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ортабаева М.Б., объяснения представителя истца Шарматава Б.Г. – Сугкоева М.В., об удовлетворении жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Шарматава Б.Г. обратилась в суд с иском к к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ... РСО-Алания (далее ГУ-УПФР РФ в ...) о признании решения ... от .... об отказе в установлении пенсии, возложении обязанности назначить пенсию по старости с момента обращения с соответствующим заявлением в Пенсионный фонд - ...., включив в трудовой стаж периоды работы Шарматава Беллы Григорьевны с .... по .... в Гагрском Агропромышленном объединении, с .... по .... в Гагрском предприятии по ремонту и эксплуатации МТП в должности старшего экономиста, с .... по .... в Гагрском бюро путешествий и экскурсий, с .... по .... в Гагрском Гороно, с .... по .... (с .... по .... декретный отпуск) в Гагрском межхозяйственном полеводческом предприятии, с .... по .... в пансионате «...» ... (с .... 000 «...») общей продолжительностью 31 год 9 месяцев 19 дней, и взыскании судебных расходов в размере 22700 рублей.
В обоснование заявленных требований указала, что .... обратилась с заявлением в ГУ-УПФР РФ в ... о назначении пенсии по старости. Решением от 04.12.2018г. ей отказано со ссылкой на то, что ИПК меньше допустимого минимума. При этом отказ основан на неверных сведениях о трудовом стаже истца. Как указано в иске в стаж, дающий право на страховую пенсию по старости не включены периоды работы: с .... по .... в Гагрском Агропромышленном объединении, с .... по .... в Гагрском предприятии по ремонту и эксплуатации МТП в должности старшего экономиста, с .... по .... в Гагрском бюро путешествий и экскурсий, с .... по .... в Гагрском Гороно, с 19.02.1987г. по .... (с .... по .... декретный отпуск) в Гагрском межхозяйственном полеводческом предприятии, с .... по .... в пансионате «...» ... (с .... 000 ...») общей продолжительностью 31 год 9 месяцев 19 дней. Излагает в иске, что указанные периоды работы подтверждаются записями в трудовой книжке Министерством труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия и сведениями ПФ Республики Абхазия ... от .... пансионат «...» (ООО «...») с .... по .... об уплате страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики Абхазия. Также в иске указано, что поскольку Абхазия, ранее входящая в состав Грузии, на основании Указа президента РФ от .... ... «О признании Республики Абхазия с ...» признана в качестве суверенного и независимого государства, уплата страховых взносов в ПФ Республики Абхазия до .... равнозначна уплате страховых взносов в ПФ Грузии. Представление сведений о страховых взносах в ПФ РФ является обязанностью работодателя и спорные периоды работы подлежат зачету в страховой стаж истца.
Истец Шарматава Б.Г. в судебное заседание не явилась, о дне слушания была извещена надлежащим образом.
В судебном заседании представитель Шарматава Б.Г.- Сугкоев М.В., действовавший на основании доверенности, исковые требования поддержал.
Представители ГУ-УПФР РФ в г.Владикавказе Дмитриева В.В. и Хугаева М.М., действовавшие на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования Шарматава Б.Г. не признали, просили ей в иске отказать.
Судом первой инстанции по делу принято решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Шарматава Б.Г. не согласилась с вынесенным решением и подала апелляционную жалобу, в которой просит отменить решение суда и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, 13.09.2018г. истец обратилась с заявлением в ГУ-УПФР РФ в ... о назначении пенсии по старости, при этом ею были представлены: паспорт, свидетельства о рождении детей, свидетельство о браке, справка работодателя о периодах работы, документ об открытии лицевого счета.
Решением Управления Пенсионного фонда В ... от ...... в назначении данной пенсии отказано по причине - ИПК меньше допустимого минимума.
Управлением не включено в общий страховой стаж периоды работы истца: с .... по .... в Гагрском Агропромышленном объединении, с .... по .... в Гагрском предприятии по ремонту и эксплуатации МТП в должности старшего экономиста, с .... по .... в Гагрском бюро путешествий и экскурсий, с .... по .... в Гагрском Гороно, с .... по .... (с .... по .... декретный отпуск) в Гагрском межхозяйственном полеводческом предприятии, с .... по .... в пансионате «Энергетик» ... (с ... ООО «...»).
Ответчик установил, что страховой стаж истца составляет 1 год 1 месяц 5 дней, учтен период с ... по ...; ИПК - 13,27.
Как видно из материалов дела, согласно записям в трудовой книжке Шарматава Б.Г. работала с .... по .... в Гагрском Агропромышленном объединении, с .... по .... в Гагрском предприятии по ремонту и эксплуатации МТП в должности старшего экономиста, с .... по .... в Гагрском бюро путешествий и экскурсий, с .... по .... в Гагрском Гороно, с .... по .... (с .... по .... декретный отпуск) в Гагрском межхозяйственном полеводческом предприятии, * с .... по 01.08.2018г. в пансионате «Энергетик» ... (с .... ООО ...»).
Из справки ООО «...» Республики Абхазия ... от .... видно, что ...1 работала в пансионате «Энергетик» (ООО «НИТИКА-2000») ... в должности библиотекаря с ... (приказ ... от ...) и уволена с работы ... (приказ ... от ...). Принята на работу на должность кладовщика с ... (приказ ... от ...) по ... (приказ ... от ...). В связи с ликвидацией пансионата «Энергетик» от ... на основании приказа ... от ... создано новое предприятие ООО «НИТИКА-2000»на основании приказа ...-А от ... Госкомитета по управлению Госимуществом и приватизации Республики Абхазия.
Из акта проверки от 06.l1.2018 года, утвержденного министром труда, занятости и социального обеспечения Республики Абхазия, усматривается, что проверкой установлено, что Шарматава Б.Г. работала в пансионате «Энергетик» (ООО «НИТИКА-2000») в должности библиотекаря с ... (приказ ... от ...), уволена ... (приказ ... от ...). Вновь принята на работу кладовщиком с ... (приказ ... от ...), уволена с ... (приказ ... от ...). Приказ ... от ... о ликвидации пансионата «Энергетик» с ... и о создании нового предприятия ООО «НИТИКА-2000» приказ ...-А от ... Госкомитета по управлению Госимуществом и приватизации Республики Абхазия.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ч. 1, ч. 2, ч. 3 ст. 8 Федерального закона от ... N 400-ФЗ).
Согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" от ... N 400-ФЗ индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.
При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 г. составляет шесть лет. С 1 января 2015 г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона.
На основании ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400 "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 10 ст. 15 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" величина индивидуального пенсионного коэффициента за периоды, имевшие место до 01 января 2015 г., определяется с учетом размера страховой части трудовой пенсии по старости (без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости и накопительной части трудовой пенсии), исчисленной по состоянию на 31 декабря 2014 г. по нормам Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Статьей 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ" предусмотрен механизм оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 г. Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном п. 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном п. 6 настоящей статьи. Варианты определения расчетного размера трудовой пенсии, предусмотренные п. 3 и п. 4, предполагают использование в соответствующих целях либо среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 г. - 2001 г. по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо среднемесячного заработка застрахованного лица за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами.
В соответствии с ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке.
Вопросы пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации и Республики Абхазии урегулированы Соглашением от 14.04.2015 г., заключенным между Российской Федерацией и Республикой Абхазия, о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия.
В соответствии с ч. 1 ст. 2 указанного Соглашения определено, что установление и выплата страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим на территории Республики Абхазия, за исключением граждан, имеющих регистрацию по месту жительства на территории Российской Федерации, производятся в порядке и на условиях, которые определены законодательством Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Соглашением.
Согласно паспорту гражданина Российской Федерации, представленному Шарматава Б.Г. в пенсионный орган при обращении с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии, она зарегистрирована на территории Российской Федерации по адресу: РСО-Алания ...... с ..., сведения о предыдущей регистрации истца по месту жительства суду не представлены, как и сведения о приобретении истцом гражданства Российской Федерации.
Судебной коллегией отмечается, что документы, содержащие вышеуказанные сведения, заявителем Шарматава Б.Г. не представлены и в заседании суда апелляционной инстанции.
Разрешая исковые требования и отказывая в их удовлетворении, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что обязательное условие об уплате страховых взносов в ПФР не выполнено. Работодатель истца - пансионат «...» (ООО «...») регистрацию в качестве плательщика страховых взносов на территории РФ не проходил, уплата страховых взносов в ПФР не производилась.
Кроме того, судом первой инстанции верно указано, что истица Шарматава Б.Г. могла самостоятельно зарегистрироваться в соответствии с п. п. 1 п. 1. ст. 29 Закона N 167-ФЗ, как лицо, работающее за пределами территории Российской Федерации и самостоятельно за себя оплачивать страховые взносы в ПФР, однако такая регистрация ею не производилась, страховые взносы в ПФР не уплачивались.
Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку повторяют позицию заявителя в суде первой инстанции и по мнению судебной коллегии, отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные в решении выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и ответчиком не опровергнуты.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 3 апреля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шарматава Б.Г. – без удовлетворения.
Председательствующий Ортабаев М.Б.
Судьи Цалиева З.Г.
Джиоев П.Г.
Справка: гражданское дело рассмотрено по первой инстанции Советским районным судом г.Владикавказа РСО-Алания под председательством судьи Валиевой Л.Г.
