ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ СЕВЕРНАЯ ОСЕТИЯ – АЛАНИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 02 марта 2016 года по делу №33а-231/2016
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Северная Осетия - Алания в составе:
председательствующего Гатеева С.Г..,
судей Бесолова В.Г. и Багаевой С.В.,
при секретаре Магкеевой И.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Северо-Осетинской таможни на решение Советского районного суда г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания от 11 ноября 2015 года, которым постановлено: в удовлетворении административного иска Северо-Осетинской таможни к Хабалову Д.В., заинтересованному лицу – Южному акцизному таможенному посту Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы о взыскании неуплаченных таможенных платежей в размере ... (из них ... – таможенные пошлины и ... – пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов) отказать.
Заслушав доклад судьи Гатеева С.Г., объяснения представителя Северо-Осетинской таможни – Мамсурова А.Э., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия,
у с т а н о в и л а:
Северо-Осетинская таможня обратилась суд с административным иском к Хабалову Д.В. о взыскании с неуплаченных таможенных платежей. В обоснование заявленных требований указала, что Центральной акцизной таможней была проведена камеральная таможенная проверка в отношении гр. ... Хабалова Д.В. по вопросам проверки факта выпуска товара, соблюдения таможенного законодательства Таможенного союза при ввозе и нахождении на таможенной территории Таможенного союза товара - автомобиля ...... года выпуска, ......, временно ввезенного в соответствии со ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза гражданином Хабаловым Д.В. по пассажирской таможенной декларации .... В нарушение требований таможенного законодательства указанное транспортное средство в установленный срок за пределы территории РФ Хабаловым Д.В. вывезено не было, таможенные пошлины уплачены не были. Хабалову Д.В., 18.02.2015 г. было выставлено требование об уплате таможенных платежей ..., на общую сумму ... (из них ... рублей - таможенные платежи и ... рублей - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов). Требование было направлено по адресу: .... Требованием об уплате таможенных платежей Хабалову Д.В., был установлен срок для уплаты суммы образовавшейся задолженности не позднее 20 календарных дней со дня получения данного требования. Срок для добровольного исполнения требования истек, а таможенные платежи и пеня Хабаловым Д.В., не уплачены. Просила суд взыскать с ответчика неуплаченные таможенные платежи в размере ... рублей, из них ... - таможенные пошлины и ... рублей - пеня за неуплату таможенных пошлин и налогов.
В судебном заседании представитель Северо-Осетинской таможни – Мамсуров А.Э., заявленные требования поддержал, просил суд удовлетворить иск. Пояснил, что признание судом решения Южного акцизного таможенного поста об отказе Хабалову Д.В. в выпуске в свободное обращение без уплаты таможенных платежей транспортного средства - ...... года выпуска, ... незаконным, не является основанием для освобождения Хабалова Д.В. от уплаты таможенных платежей.
Хабалов Д.В., представитель Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни Федеральной таможенной службы в судебное заседание не явились.
Судом первой инстанции по делу постановлено приведенное выше решение, с которым не согласилась Северо-Осетинская таможня. В апелляционной жалобе заявитель просит решение суда отменить и принять по делу на новое решение об удовлетворении исковых требований.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В силу ч.2 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей.
В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза (ч.5 ст.358 ТК ТС).
Согласно п.5 ст.14 Соглашения между Правительством РФ, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение), обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается (помимо иных оснований) у декларанта с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов, согласно пп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения, в отношении временно ввезенных транспортных средств, при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.
Как усматривается из материалов дела, и установлено судом первой инстанции ... года Хабалов Д.В. из Республики Южная Осетия на территорию Таможенного союза через таможенный пост «Нижний Зарамаг» Северо-Осетинской таможни ввез транспортное средство ...... года выпуска, .... Срок временного ввоза автомобиля с учетом продления закончился 08 января 2014 года.
Постановлением по делу об административном правонарушении ... от ... Хабалов Д.В. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.18 КоАП РФ в связи с невывозом временно ввезенного на территорию Таможенного союза транспортного средства ...... года выпуска, ... в срок до 08 января 2014 года.
Таким образом, ответчиком нарушен установленный законом срок, в течение которого возможно использование транспортного средства без уплаты обязательных таможенных платежей, что влечет обязанность по их уплате.
Между тем, в силу согласно п.п. 8, 12 и 24 Приложения №3 к Соглашению установлены льготы по уплате таможенных платежей в отношении товаров и транспортных средств для личного пользования, ввозимых физическими лицами при переселении на территорию государства - члена Таможенного союза на постоянное место жительства из иностранных государств.
Лица, признанные в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами, а также прибывающими (переселяющимися) в государство - член Таможенного союза на постоянное место жительства, могут ввозить на таможенную территорию Таможенного союза и получать доставленные перевозчиком в их адрес с освобождением от уплаты таможенных платежей бывшие в употреблении товары для личного пользования независимо от таможенной стоимости и веса, а также легковой автомобиль и прицеп (в количестве не более одного автомобиля и одного прицепа) при одновременном выполнении следующих условий: ввоз товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза из страны предыдущего проживания осуществляется не позднее 18 месяцев с даты прибытия указанного лица на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза; товары приобретены до даты признания физических лиц в соответствии с законодательством государства - члена Таможенного союза беженцами, вынужденными переселенцами либо до даты прибытия (переселения) на постоянное место жительства в государство - член Таможенного союза, а автомобиль и прицеп находятся в собственности у указанных лиц и зарегистрированы на них в стране предыдущего проживания в течение не менее 6 месяцев до даты их прибытия (переселения) на постоянное место жительства.
Хабалов Д.В. письменно обращался в Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни с просьбой освободить его от уплаты таможенных платежей, в связи с переселением на постоянное место жительство в Российскую Федерацию, на основании п.24 Приложения 3 к Соглашению, в чем ему было отказано.
Из материалов дела также усматривается, что решением Советского районного суда г.Владикавказа от 08 июня 2015 года решение исполняющего обязанности начальника Южного акцизного таможенного поста ...6 об отказе в выпуске принадлежащего Хабалову Д.В. транспортного средства в свободное обращение и выдаче паспорта данного транспортного средства признано незаконным. На Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни возложена обязанность выдать Хабалову Д.В. в свободное обращение транспортное средство ...... года выпуска, ......, а также выдать ему паспорт данного транспортного средства.
Определением суда от 25 июня 2015 года производство по делу было приостановлено до вступления в законную силу указанного решения.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РСО-Алания от 16 сентября 2015 года решение Советского районного суда г.Владикавказа от 08 июня 2015 года было отменено в части обязания Южного акцизного таможенного поста Центральной акцизной таможни выдать Хабалову Д.В. в свободное обращение принадлежащее ему транспортное средство ...... года выпуска, ..., а также выдачи ему паспорта данного транспортного средства. В этой части вынесено новое решение: обязать Южный акцизный таможенный пост Центральной акцизной таможни заново рассмотреть в установленном законом порядке вопрос о выдаче Хабалову Д.В. в свободное обращение транспортного средства ...... года выпуска, ......, принадлежащего ему на праве собственности, и паспорта транспортного средства.
Отказывая в удовлетворении исковых требований Северо-Осетинской таможни, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что на момент рассмотрения дела, определение судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РСО-Алания от 16 сентября 2015 года о рассмотрении в установленном законом порядке вопроса о выдаче Хабалову Д.В. в свободное обращение принадлежащего ему транспортного средства, Южным акцизным таможенным постом Центральной акцизной таможни исполнено не было, в связи с чем, счел взыскание таможенных платежей преждевременным.
Указанное обстоятельство не препятствует истцу обратиться в суд с соответствующими требованиями с учетом исполнения 21 декабря 2015 года определения судебной коллегии по административным делам Верховного Суда РСО-Алания от 16 сентября 2015 года.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают законность решения суда, а потому, не могут служить основанием для отмены судебного постановления.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, по доводам апелляционной жалобы отменено быть не может.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г.Владикавказа РСО-Алания от 11 ноября 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Северо-Осетинской таможни – без удовлетворения.
Председательствующий С.Г. Гатеев
Судьи В.Г. Бесолов
С.В. Багаева
Справка: дело по первой инстанции рассмотрено Советским районным судом г.Владикавказа Республики Северная Осетия - Алания под председательством судьи ...10
