судья Каратаева Н.П. дело № 33-3115/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Якутск 10 сентября 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего Васильевой В.Г., судей Федоровой Г.А., Холмогорова И.К., при секретаре Сивцевой О.А.,
с участием прокурора Самойловой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2014 года по исковым заявлениям заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и Федотову Я.Я., Софроновой В.А., Саввинову В.Д., Семенову А.В., Прокопьеву Н.Н., Макарову Д.Н., Семенову В.С., Васильеву Г.Г., Иванову Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Иванову Е.Г., Тутукарову А.А., Алексееву М.А., Васильеву В.Е., Григорьевой В.И., Онопрову А.П., Онопрову П.П., Дмитриеву В.Р., Тимофееву В.П., Иннокентьеву Н.Е., Федотову И.Я., Федорову Э.И., Петрову К.М., Васильевой Е.Е., Федотову В.П., Кылабысовой Р.М., Игнатьеву А.А., Федотову К.К., Кириллину Н.Н. о признании договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительным, которым
п о с т а н о в л е н о:
Исковые заявления заместителя прокурора Вилюйского района Смирникова А.Г. удовлетворить.
Признать недействительными договора купли продажи лесных насаждений для собственных нужд от 24 января 2013 года, заключенные между Департаментом по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) и следующими гражданами:
1. Федотовым Я.Я. № ...;
2. Софроновой В.А. № ...;
3. Саввиновым В.Д. № ...;
4. Семеновым А.В. № ...;
5. Прокопьевым Н.Н.. № ...;
6. ФИО92 № ...;
7. Семеновым В.С. № ...;
8. Васильевым Г.Г. № ...;
9. Ивановым Г.И. № ...;
10. Ивановой И.Г. № ...;
11. Васильевой Р.И. № ...;
12. Ивановым Е.Г. № ...;
13. Тутукаровым А.А. № ...;
14. Алексеевым М.А. № ...;
15. Васильевым В.Е. № ...;
16. Григорьевой В.И. № ...;
17. Онопровым А.П. № ...;
18. Онопровым П.П. № ...;
19. Дмитриевым В.Р. № ...;
20. Тимофеевым В.П. № ...;
21. Иннокентьевым Н.Е. № ...;
22. Федотовым И.Я. № ...;
23. Федоровым Э.И. № ...;
24. Петровым К.М. № ...;
25. Васильевой Е.Е. № ...;
26. Федотовым В.П. № ...;
27. Кылабысовой Р.М. № ...;
28. Игнатьевым А.А. № ...;
29. Федотовым К.К. № ...;
30. Кириллиным Н.Н. № ...
Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя ответчика Степановой Н.Н., заключение прокурора Самойловой В.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Заместитель прокурора Вилюйского района РС (Я) обратился в суд с исковыми заявлениями в интересах Российской Федерации к Департаменту по лесным отношениям РС (Я) и ответчикам о признании договора купли - продажи лесных насаждений для собственных нужд недействительным, указывая на следующие обстоятельства.
24.01.2013 департаментом по лесным отношениям РС (Я), от имени инженера -
лесопользования Государственного казенного учреждения PC (Я) «Вилюйское лесничество» Ивановым А.В. по доверенности от 30.12.2011 № ..., заключены договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гр. Федотовым Я.Я. Софроновой В.А., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н. Н., Макаровым Д.Н., Семеновым B.C., Васильевым Г.Г., Ивановым Г.И., Ивановой А. Г., Васильевой Р. И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М. А., Васильевым В. Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Дмитриевым В.Р., Тимофеевым В. П., Иннокентьевым Н.Е., Федотовым И. Я., Федоровым Э.И., Петровым К. М., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой P.M., Игнатьевым А.А., Федотовым К. К., Кириллиным Н.Н.
Прокуратурой Вилюйского района проведена проверка соблюдения законодательства при использовании, охране лесов и обороте древесины, по результатам которой установлено, что указанные договора заключены в нарушение действующего законодательства и являются недействительными.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, ответчик Департамент по лесным отношениям РС (Я) обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять о новое решение, полагает, что решение принято с нарушением норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на жалобу, выслушав представителя ответчика, заключение прокурора, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно.
Согласно ч. 3 ст. 77 Лесного кодекса Российской Федерации граждане заключают договоры купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд в порядке, установленном органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Согласно п. 12 Порядка заключения договоров купли - продаж лесных насаждений гражданами для личных нужд, утвержденного Постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 26 декабря 2011 года за № 637, гражданин, заинтересованный в заключении договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд (далее - заявитель), либо его уполномоченный представитель обращается в уполномоченный орган с заявлением, в котором указываются следующие сведения: а) фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя, его адрес; б) наименование лесничества (лесопарка), в границах которого предполагается осуществить куплю лесных насаждений; в) цели использования, требуемый объем древесины и ее качественные показатели (деловая или дровяная древесина).
В силу п. 12.1 указанного Порядка к заявлению прилагаются копия паспорта с предъявлением подлинника; копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе.
П. 12.2 установлен перечень документов, подтверждающих потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд,
Для отопления жилых домов, надворных построек - копия технического паспорта домовладения.
Для отопления домов и надворных построек на дачных, садовых и огородных земельных участках: копия правоустанавливающего документа на земельный участок; копия кадастрового паспорта на земельный участок.
Для отопления охотничьего дома: копия охотничьего билета;
При этом пунктом 14 указанного порядка установлено, что заявление рассматривается уполномоченным органом в течение 10 дней с даты его получения.
Уполномоченный орган отказывает в заключении договора по следующим основаниям: а) превышение в сравнении с нормативами заявленных к заготовке объемов древесины; б) отсутствие в указанном заявителем лесничестве лесных насаждений, достаточных для заготовки заявленных объемов древесины с требуемыми качественными показателями; в) отсутствие в заявлении одного или нескольких сведений, указанных в подпунктах "а", "6м, "в" пункта 12 настоящего Порядка;
Согласно п.п. 18, 19 Указанного порядка в случае положительного рассмотрения заявления в течение 30 дней проводятся отвод и таксация лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Договор заключается в течение 15 дней с момента составления документов, указанных в пункте 18 Порядка.
Как усматривается из материалов дела, между Департаментом по лесным отношениям РС (Я), от имени инженера - лесопользования Государственного казенного учреждения PC (Я) «Вилюйское лесничество» Ивановым А.В. по доверенности от 30.12.2011 № ... - 24 января 2013 года заключёны договора купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд с гр. Федотовым Я.Я. Софроновой В.А., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н. Н., Макаровым Д.Н., Семеновым B.C., Васильевым Г.Г., Ивановым Г.И., Ивановой А. Г., Васильевой Р. И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М. А., Васильевым В. Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Дмитриевым В.Р., Тимофеевым В. П., Иннокентьевым Н.Е., Федотовым И. Я., Федоровым Э.И., Петровым К. М., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой P.M., Игнатьевым А.А., Федотовым К. К., Кириллиным Н.Н.
Согласно п. 1 Договора, заключенного с Федотовым Я.Я., Федоровым Э.И., Васильевой Е.Е., Федотовым В.П., Кылабысовой З.М., Игнатьевым А.А., Федотовым К.К., Кириллиным Н.Н., Саввиновым В.Д., Семеновым А.В., Прокопьевым Н.Н., Макаровым Д.Н., Семеновым B.C., Ивановым Г.И., Ивановой А.Г., Васильевой Р.И., Ивановым Е.Г., Тутукаровым А.А., Алексеевым М.А., Васильевым В.Е., Григорьевой В.И., Онопровым А.П., Онопровым П.П., Тимофеевым В.П., Федотовым И.Я., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 20 кубических метров.
Согласно установленным договорами характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 7 куб.м, делового леса и 13 куб.м, дровяного леса.
Согласно п. 1 Договора, заключенного с Петровым К.М., Дмитриевым В.Р., указана цель для отопления общим объемом 20 куб.м., в характеристике и объеме вырубаемой древесины указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м, делового леса, дрова 26 куб.м., всего 40 куб.м.
Согласно п. 1 Договора, заключенного с Софроновой В.А., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 40 кубических метров.
Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м, делового леса и 26 куб.м, дровяного леса.
Согласно п. 1 Договора, заключенного с Васильевым Г.Г., установлено, что целями купли-продажи лесных отношений является заготовка древесины для отопления в размере 30 кубических метров.
Согласно установленному договором характеру и объему вырубаемой древесины следует, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 10 куб.м, делового леса и 20 куб.м, дровяного леса.
В договоре заключенном с Иннокентьевым Н.Е. не указана цель заготовки древесины, указано, что вырубке подлежит хвойное хозяйство в размере 14 куб.м, делового леса и 26 куб.м, дровяного леса.
Кроме этого во всех договорах не указаны сроки действия указанных договоров.
Судом установлено, что в представленных лесничеством материалах по заключенным договорам купли - продаж лесных насаждений с гражданами для личных нужд отсутствуют документы, подтверждающие потребность граждан в древесине для удовлетворения собственных нужд, отсутствует документ, подтверждающий проведение отвода и таксации лесосеки с составлением схемы расположения лесных насаждений (плана лесосеки), ведомости перечета деревьев, назначенных в рубку, ведомости материальной оценки лесосеки. Не установлены сроки действия договора.
Также, в нарушение установленного порядка покупателям продавался деловой лес, когда как целями вырубки являлось отопление. Кроме этого, отсутствует документ, подтверждающий оплату покупателем по заключенному договору.
При указанных обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что указанные договора заключены в нарушение требований законодательства и нарушает интересы Российской Федерации.
Доводы апелляционной жалобы о том, что после смерти гражданина, являвшегося одной из сторон по делу, гражданское дело подлежит прекращению необоснованны, поскольку основным ответчиком является Департаменту по лесным отношениям РС (Я).
Также, довод жалобы о том, что прокурор не имеет полномочий по обращению в судебные органы, с указанным исковым заявлением является необоснованным.
В силу ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов Российской Федерации.
Доводы жалобы ответчика о том, что судом нарушены права ответчика в виду того, что Департамент по лесным отношениям РС (Я) не давал согласие на рассмотрение дела по существу является необоснованным, поскольку суд надлежащим образом известил ответчика. Департамент по лесным отношениям РС (Я) направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Доводы апелляционной жалобы являлись предметом судебного разбирательства суда первой инстанции, им дана правильная правовая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, и не опровергают выводов суда первой инстанции. По существу доводы жалобы сводятся к переоценке выводов суда первой инстанции о фактических обстоятельствах дела, что само по себе не может служить основанием для отмены обжалуемого судебного решения в апелляционном порядке.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному рассмотрению дела (в том числе и те, на которые имеется ссылка в апелляционной жалобе), судом не допущено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июня 2014 года по данному делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующая: Васильева В.Г.
Судьи: Федорова Г.А.
Холмогоров И.К.
