Судья Кычкина Н.А. дело № 33-341/2015
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Якутск 04 февраля 2015 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего судьи Шадриной Л.Е., судей Топорковой С.А., Сыреновой С.Н., при секретаре Васильевой И.Н.,
с участием представителя истца Самоткан Е.А., представителя ответчика Захарова А.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Самоткан Л.А. на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2014 года, которым по делу по заявлению Самоткан Л.А. о признании незаконным постановления государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов – организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года, судом
П О С Т А Н О В Л Е Н О:
В удовлетворении заявления Самоткан Л.А. о признании незаконным постановления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года - отказать.
Заслушав доклад судьи Сыреновой С.Н., объяснения представителей сторон, судебная коллегия,
У С Т А Н О В И Л А:
Самоткан Л.А. обратилась в суд с заявлением о признании постановления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Республики Саха (Якутия) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года недействительным. Мотивирует свои требования тем, что была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя в МРИ ФНС № ... по РС(Я) с 28 июня 2012 года, в последующем снята с учета как индивидуальный предприниматель с 09 октября 2014 года. 02 октября 2014 года от судебного пристава-пристава исполнителя узнала о принятом постановлении УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) о взыскании с нее страховых взносов. Считает, что до вынесения постановления должностное лицо в соответствии с ФЗ от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ должно было вынести требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, однако она такое требование не получала. В качестве индивидуального предпринимателя она была зарегистрирована в период нахождения по уходу за ребенком до полутора лет. С момента государственной регистрации она не осуществляла предпринимательскую деятельность, не имела никаких доходов, кроме того, она как физическое лицо фактически была трудоустроена и являлась наемным работником. Просит признать оспариваемое постановление незаконным и освободить ее от уплаты страховых взносов.
Судом вынесено вышеуказанное решение.
Не согласившись с решением суда, заявитель обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда и принять по делу новое решение – об удовлетворении заявленных требований. Указывает, что суд изменил заявленные требования, отказав в признании незаконным постановления государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года, тогда как требование было заявлено об освобождении от уплаты страховых взносов и признании недействительным постановления Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года. Заявитель считает, что суд неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, неправильно истолкован закон, не исследованы всесторонне и полно все представленные ею доказательства, имеющие существенное значение для дела. Суд не указал, за какой расчетный период взыскана сумма долга. Полагает, что задолженность сложилась за период с 28.06.2012 по 31.12.2012. В спорный период предпринимательскую деятельность не осуществляла, при этом состояла в трудовых отношениях с ООО «..........» с 01.01.2011 по 01.02.2013, что подтверждается трудовой книжкой. С 15.09.2011 по 12.01.2013 Самоткан Л.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, получала ежемесячное пособие в размере .......... рублей, что подтверждено справкой ООО «..........» от 21 ноября 2014 года и свидетельством о рождении дочери С. _______ г.р. Указанные документы суд проигнорировал. Заявитель воспитывает дочь одна, и в спорный период осуществляла уход за ней. За 2012, 2013 гг. Самоткан Л.А. в МРИ ФНС России № ... по РС (Я) сданы налоговые декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ), которые подтверждают отсутствие у нее какого-либо дохода от предпринимательской деятельности. Заинтересованным лицом не предоставлено почтовое отправление - конверт с требованием об уплате долга с указанием даты и номера.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав сторон, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Самоткан Л.А. зарегистрирована и поставлена на учет в качестве индивидуального предпринимателя 28 июня 2012 года. Согласно уведомлению МРИ ФНС № ... по РС (Я) от 09.10.2014 Самоткан Л.А. с 09 октября 2014 года снята с учета как индивидуальный предприниматель. В связи с неуплатой Самоткан Л.А. страховых взносов, должностным лицом государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) 26 июля 2013 года вынесено постановление № ... о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов – организации (индивидуального предпринимателя), с Самоткан Л.А. взыскано .......... рублей.
Как следует из материалов дела спорный период, за который Самоткан Л.А. начислены страховые взносы органом пенсионного фонда, исчислен со дня регистрации в территориальном органе Пенсионного фонда, т.е. с 28.06.2012 по 31.12.2012 (л.д. 16, 43).
Указанное обстоятельство в суде апелляционной инстанции подтвердил представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске Захаров А.С.
На основании вышеуказанного оспариваемого постановления судебным приставом-исполнителем 22 августа 2013 года возбуждено исполнительное производство № ... по взысканию с Самоткан Л.А. в пользу ГУ –Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) страховых взносов.
Суд, отказывая в удовлетворении заявления, указал, что в соответствии с требованиями ч. 14 ст. 19, ст. 20 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Федеральный закон от 24.07.2009 № 212-ФЗ) Самоткан Л.А., с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и до прекращения статуса индивидуального предпринимателя, обязана уплачивать страховые взносы в соответствующее учреждение пенсионного фонда.
По смыслу ч. 8 ст. 16 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ прекращение уплаты страховых взносов связано с прекращением статуса индивидуального предпринимателя.
В данном случае судебная коллегия с таким выводом согласиться не может.
Согласно свидетельству о рождении № ... от 29.08.2011 у Самоткан Л.А. родился ребенок – С. _______ (л.д. 11).
Как следует из материалов дела Самоткан Л.А., находилась в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 15.09.2011 по 12.01.2013, получая предусмотренные законодательством выплаты и пособия за счет средств Фонда социального страхования РФ. В спорный период с 28.06.2012 по 31.12.2012 предпринимательскую деятельность не осуществляла, что подтверждается представленной Самоткан Л.А. налоговой декларацией за 2012 год (л.д. 36-40).
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.
Указанным федеральным законом не предусмотрено освобождение индивидуальных предпринимателей, временно не осуществляющих свою предпринимательскую деятельность по различным причинам, в том числе по причине ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, от уплаты страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
Между тем, согласно определению Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 № 182-О, нормативные положения пунктов 1 - 3 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», предусматривавшие взимание фиксированного платежа, во взаимосвязи с положениями его статьи 17, а также статей 2, 3, 10 и 11 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» по своему конституционно-правовому смыслу не предполагают взимание с индивидуального предпринимателя страховых взносов в виде фиксированного платежа за период, в течение которого предпринимательская деятельность им не осуществлялась в связи с уходом за ребенком до достижения им возраста полутора лет и в во время получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности.
Указанная позиция Конституционного Суда РФ основана на том, что согласно статье 11 Федерального закона № 173-ФЗ периоды нахождения лица, уплачивающего страховые взносы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, подлежат зачету в страховой стаж. При этом в соответствии со статье 17 Федерального закона № 167-ФЗ, на возмещение уплаты страховых взносов за период нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Пенсионному фонду РФ выделяются средства из федерального бюджета.
Федеральным законом № 212-ФЗ введен новый порядок уплаты страховых взносов, согласно которому размер страховых взносов, подлежащих уплате индивидуальным предпринимателем, не являющимся работодателем, определяется исходя из стоимости страхового года.
Несмотря на то, что норм о приостановлении обязанностей уплаты страховых взносов в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет Федеральный закон № 212-ФЗ не содержит, остались неизменными положения Федеральных законов №№ 167-ФЗ и 173-ФЗ, касающиеся порядка зачета не страховых периодов в страховой стаж и финансирования расходов фонда в связи с этим за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
Таким образом, в период нахождения индивидуального предпринимателя в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет страховые взносы в ПФР не уплачиваются.
Доказательств того, что Самоткан Л.А. осуществляла предпринимательскую деятельность в спорный период, заинтересованным лицом представлено не было.
Учитывая приведенные выше нормы права, а также установленный факт не осуществления предпринимательской деятельности, суд должен был прийти к выводу, что в период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полтора лет страховые взносы в ПФР уплачиваться не должны.
При таких обстоятельствах доводы апелляционной жалобы признаются обоснованными и подлежащими удовлетворению.
При изложенных обстоятельствах, в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушением норм материального права (п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 330 ГПК РФ) судебная коллегия полагает необходимым отменить решение суда по данному делу и принять новое решение об удовлетворении заявления Самоткан Л.А.
Руководствуясь ст.ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 декабря 2014 года по данному делу отменить.
Вынести новое решение, которым заявление Самоткан Л.А. удовлетворить.
Освободить Самоткан Л.А. от уплаты страховых взносов на период с 28.06.2012 по 31.12.2012.
Признать недействительным постановление Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Якутске РС (Я) о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от 26 июля 2013 года.
Председательствующий Л.Е. Шадрина
Судьи С.А. Топоркова
С. Н. Сыренова
