НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Популярные материалы

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Саха (Якутия) (Республика Саха (Якутия)) от 02.09.2019 № 33-2970/19

судья Филиппов О.Д. дело № 33-2970/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Якутск 2 сентября 2019 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федоровой Г.А., судей Игнатьевой А.Р., Холмогорова И.К., при секретаре Комюстюровой А.А.,

рассмотрела в судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя истца на решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019 года по делу по иску Оганесян Лейли Размиковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения пенсионного органа незаконным и его отмене, об обязании включить в страховой стаж периоды работы и назначении пенсии, которым

ПОСТАНОВЛЕНО:

Исковое заявление Оганесян Лейли Размиковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) о признании решения пенсионного органа от 11.03.2019г. №393461/18 незаконным и его отмене, об обязании включить в страховой стаж периоды ее работы с 12.04.1983 по 05.05.1992 в ******** в качестве надомницы, с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы и назначении пенсии с 30 октября 2018 года оставить без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Холмогорова И.К., пояснения представителя истца Чистоедова Д.В., представителя ответчика Поповой Е.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Оганесян Л.Р. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, мотивируя тем, что 30.10.2018 обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. 11.03.2019 решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Якутске РС (Я) истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых 9 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не ниже 13,8 для назначения страховой пенсии по старости. В решении не учтены периоды работы истца с 12.04.1983 по 05.05.1992 в ******** в качестве надомницы, с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы в связи с отсутствием начисления заработной платы.

Истец считает отказ ответчика незаконным, поскольку факт трудовой деятельности подтверждается архивными справками. В связи с этим просит признать решение пенсионного органа от 11.03.2019 № ... незаконным и отменить, обязать включить в страховой стаж периоды ее работы с 12.04.1983 по 05.05.1992 в ******** в качестве надомницы, с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы и назначить пенсию с 30 октября 2018 года.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

Не согласившись с решением, представитель истца Чистоедов Д.В. обратился в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новое решение об удовлетворении иска в полном объеме, ссылаясь на то, что периоды работы истца подтверждены соответствующими доказательствами.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.8 ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (ред. от 27.06.2018 с изменениями от 03.10.2018)

Приложение №3 указанного Закона установлено, что при выходе на пенсию в 2018 году минимальный страховой стаж должен составлять 9 лет.

Согласно п. 2 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-Ф3 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» за гражданами, достигшими до 1 января 2019 года возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию, и (или) имевшими право на получение пенсии, ноне обратившимися за ее назначением либо не реализовавшими право на назначение пенсии в связи с несоблюдением условий назначения страховой пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», сохраняется право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение), на социальную пенсию без учета изменений, внесенных настоящим Федеральным законом.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 30 октября 2018 года истец обратилась в ГУ УПФ РФ в городе Якутске РС (Я) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в г. Якутске РС (Я) от 11 марта 2019 года истцу отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемых 9 лет страхового стажа и величины индивидуального коэффициента не ниже 13,8 для назначения страховой пенсии по старости.

Указанным решением не учтены периоды работы истца с 12.04.1983 по 05.05.1992 в ******** в качестве надомницы, с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы в связи с отсутствием начисления заработной платы.

В архивных фондах Администрации МО .......... по оспариваемым периодам с 12.04.1983 по 05.05.1992 г. в качестве надомницы в ********, а также с 27.03.1993 по 18.08.1996 в качестве уборщицы в ТОО «********» сведения о заработной плате истца Оганесян Л.Р. отсутствуют. В письменных ответах на запросы Управления Пенсионного фонда в г.Якутске согласно архивным справкам Архивного отдела Администрации МО .......... края от 13.02.2019 г. № ... и № ... в ведомостях начисления заработной платы Оганесян (Малаян) Л.Р. не значится.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования – 10.09.2007.

Разрешая спор и установив изложенные выше обстоятельства, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком в расчет страхового стажа обоснованно не включены периоды работы истца с 12.04.1983 по 05.05.1992 в ******** в качестве надомницы. При этом суд обоснованно исходил из того, что истцом допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих страховой стаж за указанный период работы с указанием заработной платы не представлено.

Так, согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно п. 14 Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 №275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» оплата труда надомников производится по сдельным расценкам за фактически выполненные работы или произведенную продукцию, отвечающую установленным требованиям к ее качеству (данное Постановление действовало в период надомной работы истца).

В данном случае истец не представила соответствующих сведений о начислении и об оплате труда по надомной работе. При этом согласно вышеуказанному постановлению следует, что одним из подтверждающих фактов надомной работы является начисление и оплата труда.

При указанных обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований не согласиться с указанным выводом суда первой инстанции.

Отказывая в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж период работы Оганесян Л.Р. в ТОО «********» в качестве уборщицы с 27.03.1993 по 18.08.1996, суд первой инстанции также исходил из того, что в архивных документах по начислению заработной платы отсутствуют сведения по начислению заработной платы истцу за указанный период.

Вместе с тем, судебная коллегия с указанным выводом суда первой инстанции не может согласиться.

Суд первой инстанции не принял во внимание, что в указанный период истец не работала в качестве надомницы, следовательно, оснований для подтверждения начисления заработной плате по надомной работе у истца не имелось.

Отсутствие сведений о начислении заработной платы не исключает факта работы истца в спорные периоды в качестве уборщицы в ТОО «********». При этом факт работы истца в указанный период подтверждается архивной справкой Архивного отдела Администрации МО .......... края от 17.09.2018 № ... (л.д.22).

Как разъяснено в абзаце 2 пункта 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О порядке рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Таким образом, период работы истца в ТОО «********» в качестве уборщицы с 27.03.1993 по 18.08.1996 подлежит включению в страховой стаж, так как факт работы истца в качестве уборщицы подтвержден соответствующими доказательствами.

Однако, даже с учетом указанного периода работы, недостаточно для назначения истцу страховой пенсии по старости, поскольку минимальный требуемый страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости в 2018 году составляет 9 лет.

При таком положении судебная коллегия приходит к выводу, что оснований для отказа в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж период работы с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы у суда первой инстанции не имелось, соответственно, решение суда в указанной части является незаконным и подлежит отмене в данной части. Учитывая требования закона и установленные по делу обстоятельства, судебная коллегия, отменяя решение суда первой инстанции в части, полагает необходимым принять по делу в данной части новое решение о частичном удовлетворении требований.

Руководствуясь ст. ст. 327, 328, 329, 330, 335 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 17 июня 2019 года по данному делу отменить в части отказа в удовлетворении иска Оганесян Лейли Размиковны к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) об обязании включить в страховой стаж периоды работы с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы.

Принять в данной части новое решение, которым обязать Государственное учреждение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Якутске Республики Саха (Якутия) включить в страховой стаж Оганесян Лейли Размиковны периоды работы с 27.03.1993 по 18.08.1996 в ТОО «********» в качестве уборщицы.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Г.А. Федорова

Судьи А.Р. Игнатьева

И.К. Холмогоров