Судья Догорова Е.Ю. Дело №33-360/2014
Докладчик Тамаров Ю.П.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Екония Г.К.
судей Бажанова А.О.
Тамарова Ю.П.
при секретаре судебного заседания Сухойкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании 26 февраля 2015 года в городе Саранске дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2014 года.
Заслушав доклад судьи Тамарова Ю.П., судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с заявлением об оспаривании отказа Администрации городского округа Саранск в выкупе земельного участка по минимальной цене.
В обоснование заявленных требований указал, что 2 ноября 2012 года между ним и администрацией был заключен договор аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки сроком на 10 лет. Площадь участка <данные изъяты>.
В соответствии с пунктом 7.1 указанного договора выкуп земельного участка допускается по истечении одного года с даты заключения договора аренды земельного участка, при условии ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.
В границах указанного земельного участка им был возведён объект недвижимости.
18 августа 2014 года получено свидетельство о государственной регистрации права на жилой дом, общей площадью <данные изъяты> кв.м. Место нахождения объекта: <адрес>, р.<адрес>, земельный участок <№> (по генплану).
2 сентября 2014 года он обратился с заявлением в Администрацию городского округа Саранск о выкупе арендованного им земельного участка по минимальной цене, как для отдельной категории граждан, так как является пенсионером.
17 сентября 2014 года получил уведомление об отказе в выкупе земельного участка по «льготной схеме». Отказ мотивирован тем, что он является собственником недвижимости с 18 августа 2014 года, то есть менее одного года.
С отказом он не согласен, поскольку решение администрации не соответствуют требованиям статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пункта 7.1 договора аренды земельного участка.
Считает, что пункт 3.1 постановления Правительства Республики Мордовия от 14 января 2013 года № 2 «О порядке определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», согласно которому пенсионеры, инвалиды, многодетные семьи, имеют право приобрести земельные участки, если они являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках, не менее чем через один год, противоречит нормам статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации, в которой не установлено ограничений на право приобретения земельных участков гражданами, исходя из времени нахождения в собственности объекта недвижимости.
Договор аренды земельного участка им был заключен 2 ноября 2012 года, то есть правоотношения между ним и Администрацией городского округа Саранск возникли до вступления в силу постановления Правительства Республики Мордовия от 17 июня 2013 года № 230 «О внесении изменений в порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящиеся в государственной собственности Республики Мордовия или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже, расположенных га этих участках», в связи, с чем указанное постановление не может быть применено в данном случае.
В связи с этим просил суд признать незаконным отказ Администрации городского округа Саранск, выраженный в письме от 12 сентября 2014 года № ПР – 5489, в выкупе земельного участка по с учётом коэффициент кратности в размере 0,015 от кадастровой стоимости земельного участка и обязать Администрацию городского округа Саранск в месячный срок принять решение о предоставлении ему в собственность земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты>, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, относящийся к землям населённых пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки, с учётом коэффициенту кратности 0,015 и направить в его адрес проект договора купли-продажи указанного земельного участка (л.д. 42-44).
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2014 года в удовлетворении требований отказано (л.д. 63-69).
В апелляционной жалобе ФИО1 просил решение суда отменить, ссылаясь на доводы, аналогичные доводам, указанным в заявлении (л.д. 73-75).
В судебное заседание представитель Государственного комитета имущественных и земельных отношений Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом (л.д. 89), о причинах неявки суд не известил, и отложить разбирательство дела суд не просил.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании ФИО1 апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней доводам.
В судебном заседании представитель Администрации городского округа Саранск ФИО2 возразила относительно апелляционной жалобы.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, что согласно договору аренды от 2 ноября 2012 года № 298 ФИО3 предоставлен в аренду земельный участок № <данные изъяты> (по генплану), расположенный в <данные изъяты>), площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастровым номером <данные изъяты>, относящийся к землям населённых пунктов, для размещения дома индивидуальной жилой застройки сроком на 10 лет.
Согласно пункту 7.1 указанного договора выкуп земельного участка арендатором допускается по истечении одного года с даты заключения договора аренды земельного участка для размещения дома индивидуальной жилой застройки при условии ввода объекта недвижимости в эксплуатацию.2 сентября 2014 года ФИО3 обратился с заявлением в Администрацию городского округа Саранск о выкупе арендованного им земельного участка по минимальной цене, так как является пенсионером.
12 сентября 2014 года письмом № ПР – 5489 Администрация городского округа Саранск отказала ФИО3 в выкупе земельного участка по минимальному коэффициенту в 2014 году, установленному для льготной категории граждан - пенсионеров в размере - 0,015 от кадастровой стоимости земельного участка, поскольку собственником дома, расположенного на данном земельном участке он является менее одного года.
Согласно указанной выписке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 5 сентября 2014 года за ФИО3 зарегистрировано 18 августа 2014 года право собственности на жилой дом общей площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: Республика <данные изъяты>).
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующим в деле не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришёл к обоснованному выводу о том, что поскольку ФИО4 является собственником жилого дома менее одного года, то при расчёте цены земельного участка не может быть применён коэффициент кратности - 0,015.
Данный вывод основан на правильном применении закона.
В силу пункта 1.1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, осуществляется по цене, установленной соответственно органами исполнительной власти и органами местного самоуправления. Порядок определения цены этих земельных участков, их оплаты устанавливается в отношении:
1) земельных участков, находящихся в федеральной собственности, - уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
2) земельных участков, которые находятся в собственности субъектов Российской Федерации или государственная собственность на которые не разграничена, - органами государственной власти субъектов Российской Федерации;
3) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, - органами местного самоуправления.
Согласно пункту 1 Порядка определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, утверждённого постановлением Правительства Республики Мордовия от 14 января 2013 № 2, цена земельного участка устанавливается соответственно органом государственной власти Республики Мордовия или органом местного самоуправления, обладающим правом предоставления соответствующего земельного участка, и указывается в решении о продаже земельного участка в собственность.
Пунктом 2 вышеуказанного Порядка установлено, что цена земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках, рассчитывается по формуле:
Ц = С x К, где:
Ц - цена приобретения земельных участков (рублей);
С - кадастровая стоимость земельного участка (рублей);
К - коэффициент кратности.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 3 вышеуказанного Порядка коэффициент кратности устанавливается в размере 0,015 при приобретении земельных участков, предназначенных для индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, личного подсобного хозяйства, садоводства и огородничества, на которых расположены объекты недвижимости, соответствующие виду разрешённого использования земельных участков, следующими категориями лиц:
инвалидами и семьями, имеющими в своем составе детей-инвалидов;
пенсионерами.
В силу абзаца второго пункта 3.1 вышеуказанного Порядка граждане, указанные в подпунктах 2 и 4 пункта 3 настоящего Порядка, имеют право приобрести земельные участки по цене, рассчитанной на основании коэффициентов, установленных этими подпунктами, при условии, если они являются собственниками объектов недвижимости, расположенных на данных земельных участках, не менее одного года.
Пунктом 3.1 вышеуказанный Порядок был дополнен постановлением Правительства Республики Мордовия от 17 июня 2013 года № 230
«О внесении изменений в Порядок определения цены и оплаты земельных участков, находящихся в государственной собственности Республики Мордовия или государственная собственность на которые не разграничена, при их продаже собственникам зданий, строений, сооружений, расположенных на этих земельных участках», которое вступило в силу в 20 июня 2013 г.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Доводы апелляционной жалобы отклоняются как основанные на неправильном истолкование вышеуказанных правовых норм.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмену решения суда. К тому же доводы апелляционной жалобы сводятся к иной оценке доказательств и не могут послужить поводом к отмене решения суда, поскольку суд дал правильную оценку доказательствам.
Нарушения судом норм процессуального права, являющегося в соответствии положениями части четвёртой статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основанием для отмены решения суда первой инстанции вне зависимости от доводов апелляционной жалобы, не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда города Саранска Республики Мордовия от 17 ноября 2014 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу ФИО1 – без удовлетворения.
Судья-председательствующий Г.К. Екония
судьи А.О. Бажанов
Ю.П. Тамаров
