Верховный Суд Республики Мордовия Информация предоставлена Интернет–порталом ГАС «Правосудие» (www.sudrf.ru) Вернуться назад
Верховный Суд Республики Мордовия — СУДЕБНЫЕ АКТЫ
Судья Надёжина С.Ю. Дело № 33-924/27
Докладчик Межевова Н.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Елиной Т.А.
судей Козиной Е.Г. Межевовой Н.И.
при секретаре Сухойкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании от 21 мая 2013 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 марта 2013 г.
Заслушав доклад судьи Межевовой Н.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Балдин Ф.Н. обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по нормам подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», указав, что решением от 27 ноября 2012 г. № 136083/12/1053 в назначении пенсии ему было отказано из-за отсутствия специального стажа. В специальный стаж не были включены периоды работы в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ОАО <данные изъяты> в зимний период.
Считал отказ во включении спорных периодов работы в специальный трудовой стаж неправомерным, просил признать незаконным и отменить решение начальника от 27 ноября 2012 г. № 136083/12/1053, обязать пенсионный орган включить в специальный стаж периоды работы: с 26 января 1982 г. по 04 апреля 1982 г., с 06 ноября 1982 г. по 20 ноября 1982 г., с 16 января 1983 г. по 04 апреля 1983 г., с 06 ноября 1983 г. по 15 декабря 1983 г., с 16 января 1984 г. по 04 апреля 1984 г., с 06 ноября 1984 г. по 13 декабря 1984 г., с 01 февраля 1985 г. по 04 апреля 1985 г., с 06 ноября 1985 г. по 25 декабря 1985 г., с 16 января 1986 г. по 04 апреля 1986 г., с 06 ноября 1986 г. по 16 декабря 1986 г., с 16 января 1987 г. по 04 апреля 1987 г., с 06 ноября 1987 г. по 16 декабря 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 04 апреля 1988 г. в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ОАО <данные изъяты>
<данные изъяты> в зимний период, назначить ему досрочную трудовую пенсию с 17 сентября 2012 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 марта 2013 г. исковые требования Балдина Ф.Н. удовлетворены.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаев В.С. считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального права, просит его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют правовые основания для включения в специальный стаж спорных периодов.
В судебном заседании представитель ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Чибиркина И.Ф. доводы жалобы поддержала, истец Балдин Ф.Н. возразил против доводов жалобы.
Заслушав объяснения представителя ответчика, истца, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Из материалов дела установлено, что 17 сентября 2012 г. истец Балдин Ф.Н. обратился с заявлением к ответчику о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия от 27 ноября 2012 г. № 136083/12/1053 истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, дающего право на пенсию по нормам абзаца 2 подпункта 2 пункта 1 статьи 27 Ф3 № 173 от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа. Требуется специальный стаж не менее 10 лет, имеется 8 лет 2 месяца 4 дня.
В специальный стаж не включены периоды работы истца с 26 января 1982 г. по 04 апреля 1982 г., с 06 ноября 1982 г. по 20 ноября 1982 г., с 16 января 1983 г. по 04 апреля 1983 г., с 06 ноября 1983 г. по 15 декабря 1983 г., с 16 января 1984 г. по 04 апреля 1984 г., с 06 ноября 1984 г. по 13 декабря 1984 г., с 01 февраля 1985 г. по 04 апреля 1985 г., с 06 ноября 1985 г. по 25 декабря 1985 г., с 16 января 1986 г. по 04 апреля 1986 г., с 06 ноября 1985 г. по 16 декабря 1986 г., с 16 января 1987 г. по 04 апреля 1987 г., с 06 ноября 1987 г. по 16 декабря 1987 г., с 01 февраля 1988 г. по 04 апреля 1988 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ОАО <данные изъяты>, поскольку в зимние периоды при низких температурах работа с мастиками и грунтовками не предусмотрена. Документов, подтверждающих круглогодичную занятость работника на работах с применением мастик и грунтовок, предприятием не представлено. Согласно Сборника сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02-2001 расчётный зимний период в Республике Мордовия длится с 05 ноября по 05 апреля.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой не менее 25 лет.
Исследовав все имеющиеся по делу доказательства, оценив их в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, руководствуясь нормами пенсионного законодательства, регулирующими условия и порядок назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, суд пришел к правильному выводу о том, что отказ пенсионного органа в части включения в специальный стаж спорных периодов работы истца в должности кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ОАО <данные изъяты> в зимний период и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, является незаконным.
При этом суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что выполняемая истцом работа в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в оспариваемые периоды в ОАО <данные изъяты> соответствовала профессии «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятых на работах с применением мастик и грунтовок» позиции 229000а-13201 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
Факт работы истца кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок круглый год, в том числе в зимний период, установлен и подтверждается: данными трудовой книжки; приказом № 9-к от 25 января 1982 г. о принятии на работу в Специализированное управление монтажных работ <данные изъяты> ДСК кровельщиком 3 разряда; приказом № 38-к от 07 июня 1982 г. о назначении Балдина Ф.Н. бригадиром кровельщиков 4 разряда; протоколом заседания аттестационной комиссии ОАО <данные изъяты> от 23 августа 2011 г. № 8 из которого следует, что по заявлению бывшего работника Балдина Ф.Н. рассмотрен вопрос о правильности наименования профессии и соответствия данного наименования единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, установлено, что Балдин Ф.Н. фактически в период с 26 января 1982 г. по 31 мая 1988 г. работал на кровельных работах при строительстве зданий и сооружений, кровельные работы в ОАО <данные изъяты> ведутся до настоящего времени и с начала работы Балдина Ф.Н. (1982 год) характер их не изменялся, в процессе работы на работников данной профессии действовали следующие вредные производственные факторы: физическая перегрузка, переохлаждение, высота, битум, мастика, грунтовка, в связи с чем, описание работ, фактически выполняемых «кровельщи
ком» Балдиным Ф.Н. соответствует характеристике работ «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок», описанной в ЕТКС, заключение: характеристика работы «кровельщик» соответствует характеристике «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок», на основании чего был издан приказ о внесении изменений в трудовую книжку Балдина Ф.Н., указав его как «кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок»; приказом ОАО <данные изъяты> от 25 августа 2011 г. № 282 л/с о приведении в соответствие с ЕТКС наименования профессии бывшего работника Балдина Ф.Н., записанного в трудовой книжке как «кровельщик» на профессию «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок», указано, что в трудовой книжке Балдина Ф.Н. и во всех первичных документах (карточки форма Т-2, приказах по организации, лицевых счетах) вместо наименования профессии «кровельщик» следует читать: «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок»; справкой <данные изъяты> домостроительного комбината, уточняющей характер работы от 24 августа 2011 № 1297 из которой следует, что Балдин Ф.Н. полный рабочий день при полной рабочей неделе работал в «ОАО <данные изъяты> кровельщиком по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок с 26 января 1982 г (приказ о приёме на работу от 25 января 1982 г. № 9-к) по 31 мая 1988 г. (приказ о переводе от 01 июня 1988 г. № 21-к), с указанием, что профессия «кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятый на работах с применением мастик и грунтовок» относится к Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, основанием выдачи справки являются карточки формы Т-2, книги приказов, лицевые счета, трудовая книжка, ГСН-2001 «Сборник сметных норм дополнительных затрат при производстве строительно-монтажных работ в зимнее время ГСН 81-05-02» 2001 г.; указанная информация подтверждается также справкой <данные изъяты> домостроительного комбината от 24 августа 2011 г. № 1295; заключением № 10-С/13 государственной экспертизы условий труда от 14 февраля 2013 г., согласно которому характер выполняемых Балдиным Ф.Н. работ в спорные периоды с 26 января 1982 г. по 04 апреля 1988 г. в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов ОАО <данные изъяты> соответствует характеристике работ по профессии «кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок», (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», позиция 2290000а-13201); показаниями свидетелей Ш.Ю.В., Б.Ф.Н.; трудовыми книжками свидетелей; материалами пенсионного дела и другими письменными доказательствами.
Приведенные доказательства в их совокупности свидетельствуют о том, что работа истца в указанные периоды подлежит включению в трудовой стаж для на
значения льготной пенсии.
При таких обстоятельствах, установив, что с учетом включенных пенсионным органом периодов, а также засчитанных судом оспариваемых периодов, специальный стаж истца составил более 10 лет, страховой стаж более 25 лет, то суд правомерно обязал пенсионный орган назначить Балдину Ф.Н. досрочную трудовую пенсию с момента обращения с заявлением за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с тяжёлыми условиями труда, то есть с 17 сентября 2012 г.
Довод апелляционной жалобы о том, что отсутствуют доказательства выполнения льготной работы истца в течение полного рабочего дня в зимний период, отклоняется, так как указанные выше документы свидетельствуют о полной занятости Балдина Ф.Н. в спорные периоды на работе с тяжёлыми условиями труда в качестве кровельщика по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятого на работах с применением мастик и грунтовок в ОАО <данные изъяты> круглый год, в частности и в зимний период. Доказательств, свидетельствующих об обратном, пенсионный орган в соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не представил.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что истец не приобрел права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжёлыми условиями труда из-за отсутствия доказательств льготного характера работы, является необоснованным.
Кроме того, доводы апелляционной жалобы не могут повлечь отмены правильного по существу решения, так как были уже предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую оценку и по сути повторяют основания отказа истцу в назначении пенсии.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, оснований для отмены обжалуемого судебного решения по доводам жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 04 марта 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городском округе Саранск Республики Мордовия Исаева В.С. – без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в суд кассационной инстанции - Президиум Верховного Суда Республики Мордовия в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий Т.А. Елина
Судьи Е.Г. Козина
Н.И. Межевова
