Судья Фомкина И.Н. Дело №33а-1150/2020
Докладчик Михеев О.С.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе
председательствующего Тамарова Ю.П.,
судей Бажанова А.О. и Михеева О.С.,
при секретаре Ермаковой С.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 20 августа 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия административное дело №2а-358/2020 по апелляционной жалобе административного ответчика Юдина Петра Ивановича на решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2020 г.
Заслушав доклад судьи Михеева О.С., судебная коллегия
установил:
Инспекция Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска (далее – ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска) обратилась в суд с административным иском к Юдину П.И. о взыскании страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.
В обоснование заявленных требований указала, что административный ответчик в период с 14 апреля 2011 г. по 16 октября 2018 г. являлся арбитражным управляющим и на основании статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК Российской Федерации) плательщиком страховых взносов. Административный ответчик не уплатил своевременно страховые взносы за 2017 г.
ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска административному ответчику было направлено требование об уплате задолженности <№> от 12 ноября 2018 г. Поскольку задолженность погашена не была, административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа.
Мировым судьей судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска 22 февраля 2019 г. был выдан судебный приказ о взыскании задолженности по страховым взносам и пени, однако, в связи с поступившими возражениями судебный приказ был отменен 5 июля 2019 г.
Задолженность по страховым взносам налогоплательщиком не погашена, поэтому со ссылкой на требования статей 31, 48, 419, 431 НК Российской Федерации административный истец просил суд взыскать с административного ответчика задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере 23 400 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере 4 590 руб.
Решением Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2020 г. административный иск удовлетворен.
Административный ответчик Юдин П.И. подал апелляционную жалобу на решение суда, считает его незаконным и необоснованным, просил его отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. По существу привел доводы о том, что имеющееся в материалах дела заявление о вступлении его в саморегулируемую организацию (далее – СРО) арбитражных управляющих им не подавалось и не подписывалось и является поддельным. Полагает, что судом первой инстанции нарушен принцип состязательности сторон, поскольку необоснованно было отказано в удовлетворении его ходатайство о проведении почерковедческой экспертизы. Кроме того, истцом не были представлены документы, подтверждающие наличие у него договоров обязательного страхования ответственности, а также внесение взносов в компенсационный фонд СРО. Считает, что судом не было учтено, что при отсутствии вышеуказанных условий он не мог быть членом СРО и соответственно арбитражным управляющим. Указывает, что административный истец не может ссылаться на статью 431 НК Российской Федерации, поскольку указанной статьей устанавливается порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, производящими выплаты физическим лицам, однако административный ответчик к таким лицам не относиться. Полагает, что суд первой инстанции при рассмотрении дела вышел за пределы заявленных требований.
В судебное заседание административный ответчик Юдин П.И. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, отложить разбирательство дела суд не просил.
Оснований для отложения судебного разбирательства не усматривается, и судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель административного истца ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска Воробьев Д.А. возразил относительно доводов апелляционной жалобы, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Рассмотрев на основании части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) дело в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно статье 286 КАС Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Принимая решение, суд признал установленным и исходил из того, что требование административного истца о взыскании с Юдина П.И. страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование основано на нормах законодательства о налогах и сборах, подтверждено материалами дела и подлежит удовлетворению.
Данные выводы суда, по мнению судебной коллегии, являются правильными, основанными на собранных по делу и правильно оцененных доказательствах, соответствуют нормам действующего законодательства.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 23 НК Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
В силу статьи 19 НК Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
На основании части 2 статьи 44 НК Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Статьей 45 НК Российской Федерации предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнять обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
С 1 января 2017 г. вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, регулируются главой 34 части 2 НК Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.
Размер страховых взносов, порядок исчисления и уплаты страховых взносов, уплачиваемых плательщиками, не производящими выплат и иных вознаграждений физическим лицам, установлены статьями 430, 432 НК Российской Федерации.
Согласно пункту 1 статьи 430 НК Российской Федерации плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Кодекса, в частности, арбитражные управляющие, уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование (далее - ОПС и ОМС).
Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 83 НК Российской Федерации постановка на учет арбитражного управляющего, осуществляется налоговым органом по месту его жительства на основании сведений, сообщаемых в соответствии со статьей 85 НК Российской Федерации.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Юдин П.И. был зарегистрирован в качестве арбитражного управляющего в период с 14 апреля 2011 г. по 16 октября 2018 г.
В соответствии с поступившими сведениями Инспекцией сформированы обязательства по страховым взносам на ОПС и ОМС в фиксированном размере за 2017 г. Сумма страховых взносов на ОПС и ОМС в фиксированном размере, подлежащая уплате за 2017 г., составила 23 400 рублей и 4 590 рублей соответственно.
В результате неуплаты страховых взносов в установленный НК Российской Федерации срок ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска направлено требование по состоянию на 12 ноября 2018 г. <№> о необходимости погасить образовавшуюся задолженность по страховым взносам на ОПС и ОМС в размере 27 990 рублей в срок до 30 ноября 2018 г., требование до настоящего времени не исполнено. Направление требования Юдину П.И. подтверждается реестром заказных отправлений от 12 ноября 2018 г.
Поскольку в указанный в требовании срок недоимка по страховым взносам и пени уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка №1 Октябрьского района г. Саранска с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с Юдина П.И. задолженности по страховым взносам и пеням.
22 февраля 2019 г. мировым судьей был вынесен судебный приказ, который определением от 5 июля 2019 г. отменен на основании заявления должника.
27 декабря 2019 г. Инспекция обратилась с административным исковым заявлением о взыскании с Юдина П.И. страховых взносов, то есть с соблюдением предусмотренного пунктом 3 статьи 48 НК Российской Федерации срока на обращение в суд.
В решении приведен расчет задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное и медицинское страхование, который судом был проверен, является обоснованным, а поэтому взят за основу.
Установив факт наличия у административного ответчика неисполненной обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, пеней за несвоевременную уплату страховых взносов, возникшей на основании требования, направленного в адрес Юдина П.И. с соблюдением установленных законом сроков, а также принимая во внимание, что доказательств, свидетельствующих об уплате задолженности, административным ответчиком не представлено, суд пришел к правильному выводу о необходимости удовлетворения заявленного налоговым органом административного иска.
Доводы апелляционной жалобы Юдина П.И. о том, что в спорный период он не осуществлял деятельность в качестве арбитражного управляющего, и не мог ею заниматься, поскольку не отвечал требованиям, предъявляемым законом к этой должности, были предметом исследования суда первой инстанции и обоснованно не приняты во внимание, по основаниям, подробно изложенным в решении суда.
Согласно представленным сведениям из уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю (надзору), установлено, что Юдин П.И. являлся арбитражным управляющим в период с 14 января 2011 г. по 1 октября 2018 г. и в соответствии со статьей 419 НК Российской Федерации являлся плательщиком страховых взносов. Решением Ассоциации саморегулируемой организации арбитражных управляющих «Эгида» от 1 октября 2018 г. он исключен из Ассоциации СРО «Эгида» в связи с нарушением членства в саморегулируемой организации арбитражных управляющих.
Юдиным П.И. не представлено суду бесспорных допустимых доказательств, свидетельствующих о прекращении деятельности в установленном законом порядке в качестве арбитражного управляющего ранее 1 октября 2018 г.
Вопреки доводам апелляционной жалобы Юдина П.И., законодательством обязанность по уплате страховых взносов не поставлена в зависимость от фактического осуществления им деятельности арбитражного управляющего. Обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта приобретения статуса арбитражного управляющего и прекращается с даты включения в реестр членов СРО записи по решению постоянно действующего коллегиального органа управления саморегулируемой организации в случае подачи арбитражным управляющим в саморегулируемую организацию заявления о выходе либо исключении из состава членов Ассоциации в связи с нарушением условий членства в СРО.
Таким образом, в данном случае отсутствуют основания, по которым плательщик страховых взносов вправе не исполнять обязанность, возложенную на него подпунктом 2 пункта 1 статьи 419 НК Российской Федерации.
Иные доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на законность принятого решения.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, постановленным при правильной оценке представленных по делу доказательств и установленных по делу фактических обстоятельствах.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно. Всем представленным доказательствам суд дал надлежащую правовую оценку, оснований для несогласия с которой у судебной коллегии не имеется.
Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом первой инстанции не допущено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 19 мая 2020 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика Юдина Петра Ивановича – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Первый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы в течение шести месяцев со дня вступления апелляционного определения в законную силу.
Председательствующий Ю.П. Тамаров
судьи А.О. Бажанов
О.С. Михеев
