Судья Крысина З.В. Дело № 33-1416/2017
Докладчик Демидчик Н.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Демидчик Н.В.,
судей Адушкиной И.В., Ериной Н.П.,
при секретаре Крыловой Е.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 18 июля 2017 г. в г. Саранске гражданское дело по иску Бикеевой Е.В. к Прокуратуре Республики Мордовия о взыскании невыплаченной надбавки к пенсии за выслугу лет на иждивенцев по апелляционной жалобе Бикеевой Е.В. на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2017 г.
Заслушав доклад судьи Демидчик Н.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
Бикеева Е.В. обратилась в суд с иском к Прокуратуре Республики Мордовия о взыскании невыплаченной надбавки к пенсии за выслугу лет на иждивенцев.
В обоснование иска указала, что с 1 декабря 1993 г. по 7 мая 2003 г. она работала в должности помощника прокурора Старошайговского района Республики Мордовия. С 8 мая 2003 г. является получателем пенсии по выслуге лет. В марте 2014 г. ей стало известно, что она имеет право на надбавку к пенсии на иждивенцев. После обращения в бухгалтерию Прокуратуры Республики Мордовии ей была выплачена надбавка только за семь месяцев с сентября 2013 г. по март 2014 г. в общей сумме <данные изъяты> За период с 1 января 2008 г. по 17 августа 2013 г. надбавка к пенсии осталась невыплаченной.
Просила суд взыскать с Прокуратуры Республики Мордовия в пользу Бикеевой Е.В. сумму невыплаченной надбавки к пенсии за выслугу лет на иждивенцев за период с 1 января 2008 г. по 17 августа 2013 г. в размере 162 000 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2017 г. исковые требования Бикеевой Е.В. оставлены без удовлетворения.
Бикеева Е.В. подала апелляционную жалобу на решение суда, просила его отменить, ссылаясь на то, что ознакомление с официально опубликованными нормативными актами является ее правом, а не обязанностью; сотрудники бухгалтерии Прокуратуры Республики Мордовия обязаны были своевременно и правильно начислять и выплачивать положенные выплаты пенсионерам прокуратуры.
Представитель Прокуратуры Республики Мордовия Каштанова Е.В. подала возражения на апелляционную жалобу, считая доводы жалобы необоснованными.
В судебное заседание истец Бикеева Е.В. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще, сведений о причинах неявки не представила и отложить разбирательство дела не просила.
На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.
В судебном заседании представитель ответчика Прокуратуры Республики Мордовия Каштанова Е.В. относительно апелляционной жалобы возразила.
Рассмотрев дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом первой инстанции, на основании приказа № 88-к от 28 апреля 2003 г. Бикеева Е.В. 7 мая 2003 г. уволена с должности помощника прокурора Старошайговского района Республики Мордовия в связи с выходом на пенсию за выслугу лет на основании подпункта «а» пункта 3 статьи 43 Федерального закона «О Прокуратуре Российской Федерации».
В соответствии с заключением № 13/151 от 21 мая 2003 г. о назначении пенсии за выслугу лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О пенсионном обеспечении работников органов и учреждений прокуратуры Российской Федерации и их семей» Бикеевой Е.В. назначена пенсия за выслугу лет в размере 56 % денежного довольствования с 8 мая 2003 г.
18 августа 2014 г. Бикеева Е.В. обратилась в Прокуратуру Республики Мордовия с заявлением о назначении надбавки к пенсии на иждивенцев: сына Б.И.Г.<дата> и сына Б.Д.Г.<дата>, с 1 января 2008 г. по 5 марта 2014 г.
9 сентября 2014 г. Бикеевой Е.В. произведен перерасчет пенсии за период с 18 августа 2013 г. по 31 марта 2014 г. и выплачена надбавка за указанный период в размере <данные изъяты>
В заявлении от 27 апреля 2017 г. представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока для обращения в суд с указанными выше требованиями.
Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия правовых оснований для взыскания надбавки к пенсии за прошлое время.
Решение суда основано на правильном применении положений Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 (здесь и далее в редакции Федерального закона от 3 декабря 2007 г. № 319-ФЗ, действующего с 1 января 2008 г.) «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей» (далее по тексту Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
Согласно пункту «б» статьи 17 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 к пенсии за выслугу лет неработающим пенсионерам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах «а», «б» и «г» части третьей статьи 29, статьях 31, 33 и 34 настоящего Закона начисляется надбавка: при наличии одного такого члена семьи, - в размере 32 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии двух таких членов семьи, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона; при наличии трех и более таких членов семьи, - в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного в части первой статьи 46 настоящего Закона. Указанная надбавка начисляется только на тех членов семьи, которые не получают страховую или социальную пенсию.
Днем обращения за назначением пенсии считается день подачи в соответствующий пенсионный орган заявления о назначении пенсии со всеми необходимыми документами, а при пересылке заявления и документов по почте - дата их отправления (статья 54 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
При наступлении обстоятельств, влекущих изменение размеров пенсий, назначенных лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, перерасчет пенсии производится с первого числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства. В случае, если пенсионер приобрел право на повышение пенсии, разница между новым и прежним размерами пенсии при несвоевременном его обращении может быть выплачена ему за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом пенсии (статья 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).
Согласно приведенной норме перерасчет пенсий носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявлений пенсионеров, к которым прилагаются необходимые документы. В данном случае необходимыми документами являются документы, подтверждающие то обстоятельство, что пенсионер не работает, наличие у него указанных в законе иждивенцев, а также неполучение последними страховой или социальной пенсии.
Поскольку с заявлением о назначении надбавки на иждивенцев Бикеева Е.В. обратилась 18 августа 2014 г., перерасчет назначенной ей пенсии в сторону увеличения был обоснованно произведен в соответствии с положениями статей 54, 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 за 12 месяцев, предшествующих дню обращения.
Иной период выплаты пенсии за прошлое время с учетом перерасчета данным законом не предусмотрен.
Довод апелляционной жалобы Бикеевой Е.В. о том, что сотрудники бухгалтерии Прокуратуры Республики Мордовия обязаны были своевременно и правильно начислять и выплачивать положенные выплаты пенсионерам, отклоняется, поскольку при назначении Бикеевой Е.В. пенсии по выслуге лет она не обладала правом на получение надбавки к пенсии на иждивенцев, а приведенные выше положения статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 предусматривают осуществление перерасчета размера назначенной пенсии только по обращению самого пенсионера и представления им всех необходимых документов.
Довод апелляционной жалобы о том, что изучение официальных правовых актов является ее правом, а не обязанностью, не влияет на законность принятого по делу решения.
При таких обстоятельствах предусмотренных законом оснований для отмены оспариваемого решения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 28 апреля 2017 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Бикеевой Е.В. - без удовлетворения.
Председательствующий Н.В. Демидчик
Судьи И.В. Адушкина
Н.П. Ерина
