Судья Башаева В.Н. Дело № 33-1882/2013
Докладчик Середа Л.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
судьи-председательствующего Александрова С.В.
судей Адушкиной И.В.
Середы Л.И.
при секретаре судебного заседания Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 сентября 2013 г. в городе Саранске Республики Мордовия дело по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 на решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 г.
Заслушав доклад судьи Середы Л.И., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия о включении периодов работы в общий трудовой и страховой стаж.
В обоснование заявленных требований указано, что 23 апреля 2012 г. ответчиком вынесено решение об отказе во включении периодов с 01.01.1993 по 13.07.1993, 14.07.1993 по 30.11.1996, 01.01.1997 по 28.02.1997, 01.04.1997 по 30.06.1997, 01.01.1998 по 31.03.1998, 01.07.1998 по 30.11.1998, 01.10.1999 по 30.11.1999, 01.01.2000 по 28.02.2000, 01.05.2000 по 31.08.2000, 01.11.2000 по 31.12.2001 в должности настоятеля церкви в общий трудовой и страховой стаж. С данным решением истец не согласен, ссылаясь на то, что факт его трудовой деятельности в спорные периоды подтверждается письменными доказательствами, показаниями свидетелей, указывая, что страховые взносы в спорные периоды перечислялись ежеквартально.
Обязанность правильного заполнения и ведения трудовых книжек и уплата страховых взносов возложена на работодателя и невыполнение либо ненадлежащее выполнение последним своих обязанностей не может служить основанием для ущемления его законных прав.
Истец, с учетом уточненных исковых требований, просил суд включить в общий трудовой и страховой стаж периоды работы: с 14.07.1993 по 30.11.1996, 01.01.1997 по 28.02.1997, 01.04.1997 по 30.06.1997, 01.01.1998 по 31.03.1998, 01.07.1998 по 30.11.1998, 01.10.1999 по 30.11.1999, 01.01.2000 по 28.02.2000, 01.05.2000 по 31.08.2000, 01.11.2000 по 31.12.2001 в должности настоятеля Христорождественской церкви с.Зарубкино Зубово-Полянского района Республики Мордовия; в Покровской церкви с. Анаево Зубово-Полянского района Республики Мордовия с 13.07.1993 по 30.08.2001; в церкви Рождества Пресвятой богородицы с. Кажлодка Торбеевского района Республики Мордовия с 30.08.2001 по настоящее время, произвести перерасчет трудовой пенсии по старости с момента назначения пенсии, то есть с 15 апреля 2012 г.
Решением Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 г. исковые требования ФИО2 удовлетворены (л.д.92-98).
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 с решением суда не согласна, считает его незаконным, постановленным с нарушением норм материального права, просит его отменить, вынести по делу новое решение об отказе в иске, взыскать расходы по оплате госпошлины в размере 2000 рублей, указав, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия.
В возражениях на апелляционную жалобу истец ФИО2 просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
В заседание судебной коллегии истец ФИО2, представитель ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом путем заблаговременного направления адресатам по почте судебных извещений с уведомлением о вручении (л.д. 117, 118), указанные лица отложить разбирательство дела суд не просили.
При таких обстоятельствах и на основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки уважительными, судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе представителя ответчика, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно статье 31 Закона РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-1 «О свободе вероисповеданий» (действующего до введения в действие Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях») граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и в их учреждениях, подлежали социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.
Закон РСФСР от 25 октября 1990 г. № 267-1 утратил силу в связи с введением в действие Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ « О свободе совести и религиозных объединениях».
В пункте 4 статьи 24 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и религиозных объединениях» работники религиозных организаций, а также священнослужители подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению в соответствии с законодательством РФ.
В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии страхового стажа не менее 5 лет.
Вопросы, связанные с назначением и перерасчетом трудовой пенсии, регулируются действующими на день назначения пенсии нормативными актами – в данном случае вышеуказанным Федеральным законом.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 3 Закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно положениям Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Федерального закона от 15 декабря 2001 г. № 167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страховая часть пенсии является составной частью трудовой пенсии гражданина. Страховая часть пенсии формируется за счет страховых взносов, поступивших от страхователя на застрахованное лицо в бюджет Пенсионного фонда и учитываемых на индивидуальном лицевом счете гражданина. Страхователем является лицо, производящее выплаты физическим лицам, то есть работодатель гражданина. К числу застрахованных лиц также относятся священнослужители.
Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовой пенсии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.
В силу статьи 24 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» религиозные организации в соответствии со своими уставами вправе заключать трудовые договоры (контракты) с работниками. При этом работники религиозных организаций, а также священнослужители, подлежат социальному обеспечению, социальному страхованию и пенсионному обеспечению. Положения рассматриваемой статьи применяется в той мере, в которой они нe противоречат Трудовому кодексу Российской Федерации.
В соответствии с письмом Канцелярии Святейшего Патриарха Московского и всея Руси от 15 июля 2008 г. № 5068 в совершении религиозных обрядов (богослужений, чинопоследований, таинств) принимают участие архиереи, священники, диаконы, церковнослужители, включая регентов, певчих, церковных старост и их помощников, также иные лица, которые совершают религиозные обряды, либо обеспечивают их совершение.
Из материалов дела следует, что ФИО2 назначена и выплачивается трудовая пенсия по старости на льготных основаниях с 15 апреля 2012 г.
Решением пенсионного органа периоды: с 01.01.1993 по 13.07.1993, 14.07.1993 по 30.11.1996, 01.01.1997 по 28.02.1997, 01.04.1997 по 30.06.1997, 01.01.1998 по 31.03.1998, 01.07.1998 по 30.11.1998, 01.10.1999 по 30.11.1999, 01.01.2000 по 28.02.2000, 01.05.2000 по 31.08.2000, 01.11.2000 по 31.12.2001 не включены в общий трудовой и страховой стаж истца, поскольку нет начисления и уплаты страховых взносов.
Согласно имеющихся в материалах дела документов: справки Управляющего Краснослободской и Темниковской Епархии <№> от 23 апреля 2013 г. ФИО2 является священнослужителем Саранской и Мордовской, Краснослободской и Темниковской Епархии РПЦ (Московский Патриархат» в период с 22 октября 1992 г. по настоящее время. Основание: Послужной список протоиерея ФИО2 из личного дела. 22 октября 1992 г.- 13 июля 1993 г. - настоятель Христорождественской церкви с. Зарубкино Зубово-Полянского района Республики Мордовия (указ <№> от 22.10.1992), 13 июля 1993 г. - 30 августа 2001 г. настоятель Покровской церкви с. Анаево Зубово- Полянского района Республики Мордовия (указ <№> от 13.07.1993), 30 августа 2001 г. по настоящее время - настоятель церкви Рождества Пресвятой Богородицы с. Кажлодка Торбеевского района Республики Мордовия (указ <№> от 30.08.2001).
Из пенсионного дела <№> истца усматривается, что согласно справке <№> от 23 апреля 2012 г., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия», страхователь «Христорождественская церковь» с. Зарубкино начисление и уплату страховых взносов за период с 1992 по 1993 г.г. не производил.
Согласно справке <№> от 23 апреля 2012 г., выданной вышеуказанным пенсионным органом, страхователь «Покровская церковь» с. Анаево начисление и уплату страховых взносов в период с 13.07.1993 по 30.11.1996 не производил, за периоды с 01.12.1996 по 31.12.1996, 01.03.1997 по 31.03.1997, 01.07.1997 по 31.12.1997, 01.04.1998 по 30.06.1998, 01.12.1998 по 31.12.1998, 01.01.1999 по 30.09.1999, 01.12.1999 по 31.12.1999, 01.03.2000 по 30.04.2000, 01.09.2000 по 31.10.2000 уплату страховых взносов производил в полном объеме, за 2001 год начисление и уплату страховых взносов не производил.
В соответствии со справкой <№> от 22 февраля 2012 г., выданной ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия, страхователем Православным приходом церкви Рождества Богородицы произведена уплата страховых взносов в ПФР с 01.04.1994 по 31.12.1995, с 01.04.1996 по 31.12.2000.
Из акта ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия от 25 мая 2012 г. следует, что проведенной проверкой частично сохранившихся документов установлено, что ФИО2 служил настоятелем Покровской церкви с. Анаево Зубово-Полянского района в 1996-2000 годы.
Согласно инкассовому распоряжению <№> от 30 декабря 1996 г. установлена уплата Покровской церковью страховых взносов за 1996 год, согласно платежным поручениям от 30.06.1998, 25.11.1998 установлена уплата страховых взносов в Пенсионный фонд за 1-4 кварталы 1998 года.
В ходе проверки частично сохранившихся расчетно-платежных ведомостей за 1996-1998 годы установлено начисление заработной платы священнику ФИО2 в декабре 1996 года, марте 1997 года, июле - декабре 1997 года, апреле - июне 1998 года, декабре 1998 года, январе - сентябре 1999 года, декабре 1999 года, марте - апреле 2000 года, сентябре - октябре 2000 года. С начисленной заработной платы удерживались страховые взносы в размере 1%.
Из справки от 25 мая 2012 г. следует, что Покровская церковь с. Анаево Зубово-Полянского района Республики Мордовия подтвердить факт начисления заработной платы с 13.07.1993 по 31.12.1995 и с 01.01.1999 по 30.08.2001 не может ввиду несохранности документов.
Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела и сомнений в достоверности не вызывают.
Таким образом, установив наличие сведений о частичной уплате страховых взносов в спорные периоды работы истца священнослужителем, права истца на назначение пенсии с учетом спорных периодов, то есть с 15 апреля 2012 г. при обращении в пенсионный орган за назначением пенсии со дня возникновения права на указанную пенсию, руководствуясь вышеуказанными нормами материального права, учитывая установленные законодательством Российской Федерации правила регулирования труда работников религиозных организаций, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу об удовлетворении иска. У судебной коллегии не имеется оснований не согласиться с данным выводом суда.
При этом судебная коллегия находит доводы апелляционной жалобы представителя ответчика о том, что спорные периоды не могут быть включены в страховой стаж ввиду отсутствия сведений об уплате страховых взносов в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия, несостоятельными.
Отсутствие страховых перечислений от работодателя не дает оснований для исключения стажа работы у данных работодателей из страхового стажа.
Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 10 июля 2007 г. № 9-П признал пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не соответствующим Конституции Российской Федерации в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Учитывая изложенное, вина работника в неисполнении работодателем своих обязательств по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации отсутствует.
Судебная коллегия полагает, что материалы дела исследованы судом с достаточной полнотой, всем установленным обстоятельствам дана надлежащая оценка, поэтому не подлежит отмене по доводам апелляционной жалобы, которые были предметом разбирательства в суде первой инстанции и получили надлежащую оценку в решении суда.
Таким образом, оснований для отмены решения суда, как о том ставится вопрос в апелляционной жалобе, судебная коллегия не усматривает.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
На основании изложенного, руководствуясь пунктом первым статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Торбеевского районного суда Республики Мордовия от 8 июля 2013 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Торбеевском муниципальном районе Республики Мордовия ФИО1 – без удовлетворения.
Судья-председательствующий С.В. Александров
Судьи И.В. Адушкина
Л.И. Середа
