УИД 13RS0023-01-2023-003592-16
Судья Митрошкина Е.П. №2-2608/2023
Докладчик Пужаев В.А. Дело №33-235/2024
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Пужаева В.А.,
судей Селезневой О.В. и Смелковой Г.Ф.,
при секретаре Лебедевой Е.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании 13 февраля 2024 г. в г.Саранске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия о возложении обязанности предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 07 октября 2008 г. по апелляционной жалобе истца ФИО1 на решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2023 г.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – ОСФР по Республике Мордовия) о возложении обязанности предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело в подтверждение исправления обнаруженной ошибки с 7 октября 2008 г.
В обоснование заявленных требований указал, что в его пенсионном деле имеется решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении пенсии с 07 октября 2008 г., в части невключения в общий трудовой стаж периода учебы с 06 сентября 1971 г. по 01 марта 1975 г. Согласно правилам ведения пенсионной документации (пункт 29 №61н от 8 сентября 2015 г.) сотрудник пенсионного органа обязан вынести протокол внесения изменений в выплатное дело по причине обнаружения ошибки.
03 октября 2023 г. он обратился с запросом на имя управляющего ОСФР по Республике Мордовия о предоставлении протокола об устранении ошибки, допущенной пенсионным органом. В ответ на который ему сообщили, что период учебы включен в общий трудовой стаж с 11 января 2022 г., а не с 07 октября 2008 г. Таким образом, факт устранения ошибки ничем не подтвержден.
Просил суд с учетом уточнения исковых требований обязать ответчика предоставить протокол внесения изменений в выплатное дело, подтверждающий, что обнаруженная ошибка исправлена с 07 октября 2008 г.
Решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2023 г. исковые требования ФИО1 оставлены без удовлетворения.
В апелляционной жалобе истец ФИО1 просил отменить решение суда, исковые требования удовлетворить в полном объеме.
Ссылается на то, что решение об обнаружении ошибки составлено ненадлежащим образом, в нарушение регламента, утвержденного пенсионным фондом 11 августа 2023 г. №671н.
Считает, что имеется выплатное дело, отсутствующее в материалах дела, в соответствии с которым осуществляются выплаты пенсионерам.
Рассмотрев дело в пределах доводов апелляционной жалобы, заслушав объяснения истца ФИО1, представителя ответчика ОСФР по Республике Мордовия ФИО2, судебная коллегия приходит к нижеследующему.
Из материалов дела усматривается, что с 07 октября 2008 г. ФИО1 является получателем досрочной пенсии по старости в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Решением ГУ – ОПФР по Республике Мордовия от 11 января 2022 г. об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, установлено, что при назначении ФИО1 трудовой пенсии по старости за работу на Крайнем Севере в общий трудовой стаж не был включен период учебы в Магаданском политехническом техникуме с 06 сентября 1971 г. по 01 марта 1975 г., тогда как в трудовой книжке имелась запись о периоде учебы, внесенная на основании диплома №<№> от 01 марта 1975 г., дата, с которой пенсия установлена (выплачивается) с ошибкой – 07 октября 2008 г., в соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ пенсионный орган решил устранить данную ошибку.
Решение принято уполномоченным должностным лицом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации – начальником отдела установления пенсий №1 ФИО3 (л.д.96).
03 октября 2023 г. ФИО1 обратился к управляющему ОСФР по Республике Мордовия с запросом о предоставлении решения об устранении ошибки в части невключения периода учебы в общий трудовой стаж либо мотивированного отказа.
В ответ на обращения истца письмом от 19 октября 2023 г. №ВВ-36-01/4089л ФИО1 разъяснено, что ошибка, допущенная при установлении (выплате) пенсии, была устранена, в результате чего его общий трудовой стаж с учетом периода учебы увеличился и составил 25 лет 3 месяца 27 дней. Однако на размер пенсии увеличение общего трудового стажа не повлияло, так как ее размер исчисляется по пункту 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» из страхового стажа продолжительностью 21 год 10 месяцев 2 дня. К ответу приложена копия выплатного дела на 157 л., где в том числе содержится вышеуказанное решение об обнаружении ошибки от 11 января 2022 г. (л.д.5-6).
Указанные обстоятельства установлены судом, подтверждаются материалами дела и, соответственно, сомнений в их достоверности не вызывают.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований ФИО1, суд первой инстанции исходил из того, обнаруженная пенсионным органом ошибка, выразившаяся в невключении периода учебы в общий страховой стаж, устранена в установленном порядке путем вынесения решения об обнаружении ошибки, которое имеется в выплатном (пенсионном) деле, направленном истцу в ответ на его обращения.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном применении норм материального права, и подтверждаются имеющимися в деле доказательствами.
В соответствии с частью 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенные при установлении и (или) выплате страховой пенсии, производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.
Из содержаний пункта 2 Правил ведения пенсионной документации, утвержденных приказом Минтруда России от 08 сентября 2015 г. №616н (действовавшим на момент обращения истца с запросом) (далее - Правила) следует, что действия территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации при установлении и выплате пенсий оформляются соответствующими решениями, в том числе решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии (подпункт 21), протоколом внесения изменений в выплатное дело (подпункт 29).
В соответствии с пунктом 23 Правил факт обнаружения территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, оформляется решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, с указанием необходимого перечня сведения.
Пунктом 30.1. указанных Правил урегулирован порядок изменения персональных данных пенсионера, данных, на основании которых осуществляется доставка пенсии, в том числе представленных организацией, выбранной пенсионером для осуществления доставки пенсии, оформляется протоколом внесения изменений в выплатное дело, в котором указываются следующие сведения:
Поскольку пенсионным органом обнаружена ошибка в виде невключения периода учебы с 06 сентября 1971 г. по 01 марта 1975 г. при назначении пенсии, в соответствии с вышеуказанными Правилами вынесено решение об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии, в связи с чем судом правомерно отказано в удовлетворении заявленных требований.
При этом из содержания вышеуказанных Правил не следует обязанность пенсионного органа при обнаружении ошибки оформить соответствующее решение об обнаружении ошибки и протокол о ее исправлении, которые по сути, как верно указал суд первой инстанции, являются двумя самостоятельными решениями, а не представляют собой регламентированную последовательность действий при обнаружении ошибки.
Кроме того, как следует из подпунктов «ж», «з» пункта 23 Правил пенсионным органом указываются, помимо прочего, описание ошибки, основание устранения ошибки, в соответствии с подпунктом «к» пункт 30.1 Правил указываются данные вида сведений до внесения изменений в выплатное дело и данные вида сведений после изменения внесения изменений в выплатное дело, то есть целью как решения об обнаружении ошибки, так и протокола внесения изменений в выплатное дело является внесение изменений, подтвержденных соответствующими документами на основании заявления пенсионера либо документов, полученных пенсионных органом, в выплатное дело получателя пенсии.
Предусмотренная законом возможность исправления ошибки, допущенной пенсионным органом при назначении пенсии, призвана, обеспечить соблюдение требований социальной справедливости и формального равенства, способствовать предотвращению необоснованного расходования бюджетных средств и злоупотребления правом как со стороны пенсионных органов, так и со стороны граждан.
Исправив обнаруженную ошибку соответствующим решением, при обращении ФИО1 в пенсионный орган, ему была направлена копия выплатного дела, содержащая указанное решение от 11 января 2022 г., в связи с чем суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
В соответствии со статьей 4 ГПК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Заявителем должен быть выбран такой способ защиты прав, который при разрешении дела позволяет полностью восстановить нарушенное или оспоренное право заявителя.
Инициировав вышеуказанный иск, направленный, по мнению заявителя, на защиту его пенсионных прав, ФИО1 как в исковом заявлении, так и в заявленном в суде апелляционной инстанции ходатайстве и письменной позиции указывает на неправомерное исчисление ответчиком продолжительности стажа, что, по мнению истца, влияет на размер его пенсии.
Между тем, решением Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2023 г., оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 мая 2023 г., в удовлетворении исковых требований ФИО1 к ОСФР по Республике Мордовия о включении периода учебы в общий трудовой стаж, взыскании недополученной трудовой пенсии, перерасчете размера трудовой пенсии с учетом районного коэффициента и увеличения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, возложении обязанности при исчислении общего трудового стажа учесть льготное исчисление периода работы согласно трудовой книжке отказано.
Определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 28 августа 2023 г. №88-21529/2023 решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия от 17 мая 2023 г. оставлены без изменения.
Вышеуказанными судебными актами установлено, что произведенный ФИО1 пенсионным органом расчет трудовой пенсии по старости в соответствии с положениями пункта 3 статьи 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», где не предусмотрено включение в страховой стаж периодов обучения, является правильным, соответствует действующему на момент назначения пенсии законодательству и не нарушает прав истца, поскольку при расчете размера пенсии был избран наиболее выгодный вариант, при котором размер пенсии является наибольшим.
С учетом вышеизложенного, заявленные ФИО1 в настоящем иске требования не приведут к восстановлению права, которое, по ошибочному мнению истца, нарушено невключением в стаж периода учебы в Магаданском политехническом техникуме с 01 сентября 1971 г. по 01 марта 1975 г. и влияющего на размер его пенсии, что подтверждается вступившим в законную силу решением суда.
Также отклоняются ввиду необоснованности доводы подателя жалобы о наличии у пенсионного органа выплатного дела, в соответствии с которым осуществляются выплаты пенсионерам, отсутствующего в материалах данного гражданского дела, поскольку разница в наименовании дела (выплатное либо пенсионное) обусловлено исключительно изменениями пенсионного законодательства, ранее действующее законодательство, в соответствии с которым истцу назначалась пенсия (Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации») содержало понятие «пенсионное дело», как и поименовано дело истца №229055 (л.д.27), Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» оперирует понятием «выплатное дело», что не свидетельствует о наличии у пенсионного органа двух разного рода дел, оформляемых при назначении, выплате пенсии.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции при разрешении спора правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил законное и обоснованное решение.
Правовых доводов, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели к неправильному разрешению дела, судом апелляционной инстанции не установлено.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Ленинского районного суда г. Саранска Республики Мордовия от 23 ноября 2023 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу истца ФИО1 – без удовлетворения.
Председательствующий | В.А. Пужаев |
Судьи | О.В. Селезнева |
Г.Ф. Смелкова |
Мотивированное апелляционное определение составлено 15 февраля 2024 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия В.А. Пужаев
