Судья Герасимова И.А. № 2-159/2019
Докладчик Адушкина И.В. Дело № 33-391/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия в составе:
председательствующего Старинновой Л.Д.,
судей Адушкиной И.В., Назаркиной И.П.,
при секретаре Лебедевой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 3 марта 2020 г. в г. Саранске Республики Мордовия гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) о защите пенсионных прав, по апелляционной жалобе начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 на решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2019 г.
Заслушав доклад судьи Адушкиной И.В., судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
установила:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное).
В обоснование требований и с учетом уточнения исковых требований указал, что решением ответчика <№> от 14 июня 2019 г. ему отказано в перерасчете размера пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа работы в сельском хозяйстве 30 лет. В стаж работы в сельском хозяйстве не засчитаны периоды его работы: с 16 октября 1974 г. по 14 января 1975 г., с 1 февраля 1975 г. по 14 марта 1975 г., с 1 января 1978 г. по 14 июля 1979 г., с 11 января 1980 г. по 14 июля 1980 г., с 1 января 1984 г. по 14 апреля 1986 г., с 16 января 1990 г. по 2 марта 1992 г. конюхом в колхозе «Доброволец»; с 3 марта 1992 г. по 2 марта 1998 г. конюхом в СХП «Стандровское» Теньгушевского района Республики Мордовия; с 3 марта 1998 г. по 31 декабря 2001 г. конюхом (скотником) в КФХ «Ч.И.С.»; с 1 января 2002 г. по 13 сентября 2005 г. конюхом (скотником) КФХ «К.В.К.»; с 6 февраля 2007 г. по 30 апреля 2010 г., с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2011 г. конюхом (скотником) в ООО «Стандровское».
Считал данный отказ незаконным, поскольку он имеет право на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, за работу в сельском хозяйстве более 30 лет.
Просил суд признать незаконным и отменить решение ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) <№> от 14 июня 2019 г., с учетом изменений от 17 октября 2019 г., об отказе в установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях»; обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве, для повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, периоды его работы: с 16 октября 1974 г. по 14 января 1975 г., с 1 февраля 1975 г. по 14 марта 1975 г., с 1 января 1978 г. по 14 июля 1979 г., с 11 января 1980 г. по 14 июля 1980 г., с 1 января 1984 г. по 14 апреля 1986 г., с 16 января 1990 г. по 2 марта 1992 г. конюхом в колхозе «Доброволец»; с 3 марта 1992 г. по 2 марта 1998 г. конюхом в СХП «Стандровское» Теньгушевского района Республики Мордовия; с 3 марта 1998 г. по 31 декабря 2001 г. конюхом (скотником) в КФХ «Ч.И.С.»; с 1 января 2002 г. по 13 сентября 2005 г. конюхом (скотником) КФХ «К.В.К.»; с 6 февраля 2007 г. по 30 апреля 2010 г., с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2011 г. конюхом (скотником) в ООО «Стандровское».
Решением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2019 г. исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Определением Темниковского районного суда Республики Мордовия от 16 января 2020 г. исправлена описка в вышеуказанном решении суда, в резолютивной части решения указано на взыскание с ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) в пользу ФИО1 судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.
В апелляционной жалобе начальник ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 считал решение суда незаконным, постановленным с нарушением норм материального права. Указал, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами и Списком работ, производств, профессий, должностей, специальностей, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. №1440, однако суд обязал включить в сельский стаж периоды работы истца, в которые документально не подтверждена его работа в должности конюха (скотника), поскольку из трудовой книжки следует, что в период с 1980 года по 1984 год истец работал киномехаником в Теньгушевской дирекции киносети, по колхозу «Доброволец», где он работал по совместительству, заработная плата выплачивалась не ежемесячно, по КФХ «Ч.И.С.», КФХ «К.», ООО «Стандровское» суд включил периоды, в которые должность истца документально не подтверждена. Просил решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца –адвокат Катышева Т.А. не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, доказательств в подтверждение наличия уважительных причин неявки суду не представили и отложить разбирательство дела суд не просили.
На основании части третьей статьи 167 и части первой статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия пришла к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанных лиц.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия заслушав пояснения представителя ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО3, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, приходит к следующему.
Как установлено материалами дела и судом, ФИО1 с 15 декабря 2008 г. является получателем страховой пенсии по старости.
10 июня 2019 г. истец обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) с заявлением о перерасчете размера пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 –ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) <№> от 14 июня 2019 г. и изменениями к данному решению от 17 октября 2019 г. истцу отказано в перерасчете размера пенсии по причине отсутствия 30-летнего стажа работы в сельском хозяйстве. Ответчиком в сельскохозяйственный стаж истца засчитаны периоды работы в колхозе «Доброволец» с 15 мая 1974 г. по 15 октября 1974 г. (5 месяцев), с 15 января 1975 г. по 31 января 1975 г. (17 дней), с 15 марта 1975 г. по 31 декабря 1977 г. (2 года 9 месяцев 16 дней), с 1 января 1980 г. по 10 января 1980 г. (10 дней), с 15 июля 1980 г. по 31 декабря 1983 г. (3 года 5 месяцев 16 дней), с 15 апреля 1986 г. по 15 января 1990 г. (3 года 9 месяцев), что в календарном исчислении составило 10 лет 6 месяцев 2 дня.
Не засчитаны в сельскохозяйственный стаж периоды работы: с 16 октября 1974 г. по 14 января 1975 г., с 1 февраля 1975 г. по 14 марта 1975 г., с 1 января 1978 г. по 14 июля 1979 г., с 11 января 1980 г. по 14 июля 1980 г., с 1 января 1984 г. по 14 апреля 1986 г., с 16 января 1990 г. по 2 марта 1992 г. в колхозе «Доброволец»; с 3 марта 1992 г. по 2 марта 1998 г. в СХП «Стандровское»; с 3 марта 1998 г. по 31 декабря 2001 г. в КФХ «Ч.И.С.», поскольку трудовая книжка колхозника от 15 февраля 1978 г., выданная на имя ФИО1, оформлена с отступлением от трудового законодательства, действовавшего на день внесения записей об указанных периодах работы в трудовую книжку. Все периоды работы не заверены подписью и печатью.
Также не засчитаны в сельскохозяйственный стаж периоды работы: с 1 января 2002 г. по 13 сентября 2005 г. в КФХ «К.»; с 6 февраля 2007 г. по 30 апреля 2010 г., с 1 июля 2010 г. по 31 декабря 2011 г. в ООО «Стандровское», в связи с тем, что данные периоды отсутствуют в трудовой книжке, а по выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица не усматривается должность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях).
В соответствии статьей 8 Закона о страховых пенсиях (в ред. Федерального закона от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
Согласно части 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона, на весь период их проживания в сельской местности.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 г. № 1440 утверждены Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях» и Правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона «О страховых пенсиях».
В силу подпункта «а» пункта 3 указанных Правил в стаж работы в сельском хозяйстве включаются периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных Списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
На имя истца ФИО1 имеется две трудовых книжки.
В трудовой книжке от 20 декабря 1972 г. содержатся сведения о работе истца киномехаником в Теньгушевской дирекции киносети, впоследствии в Теньгушевском отделе культуры, в период с 1972 года по 2005 год, на основании которой ему назначена страховая пенсия по старости.
В трудовой книжке колхозника, заполненной 15 февраля 1978 г. в колхозе «Доброволец» Стандровского сельсовета Теньгушевского района, содержатся сведения о работе истца (количестве проработанных человеко-дней, начислениях) за период (ежегодно) с 1974 года по 2003 год включительно, при этом подписи лиц, заверяющих записи (председатель, бухгалтер колхоза) и печать колхоза в соответствующих графах трудовой книжки отсутствуют, что не соответствует действовавшей в период ее заполнения Инструкции о порядке ведения трудовых книжек колхозника, утвержденной ЦСУ СССР 12 марта 1965 г., и последующих, в том числе, Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной постановлением Минтруда России от 10 октября 2003 г. № 69.
Согласно сведений Объединенного фонда сельхозпредприятий Теньгушевского района, Сельхозпредприятие «Стандровское» было образовано решением общего собрания 3 марта 1992 г., в результате реорганизации колхоза «Доброволец» Стандровского сельского Совета. Основное направление мясо-молочное, с производством зерновых культур, является правопреемником колхоза «Доброволец». Согласно сведений наблюдательного дела <№>, <№> СХП «Стандровское», прекратило свою деятельность в связи с реорганизацией на основании решения заседания внутрихозяйственной комиссии (протокол <№> от 01 декабря 1997 г.), с образованием на его базе Крестьянского (фермерского) хозяйства Ч.И.С. на основании соглашения между членами хозяйства от 3 марта 1998 г., и ТОО СХП «Стандровское».
Крестьянское (фермерское) хозяйство Ч.И.С. зарегистрировано на основании Постановления Главы самоуправления Теньгушевского района Республики Мордовия от 03 марта 1998 г. <№>. Прекратило свою деятельность на основании Постановления Главы Теньгушевского района Республики Мордовия <№> от 06 декабря 2002 г. в связи с образованием на его базе Крестьянского (фермерского) хозяйства К.В.К.. Крестьянское (фермерское) хозяйство К.В.К. прекратило свою деятельность в связи с ликвидацией на основании определения Арбитражного суда Республики Мордовия от 12 мая 2008 г. о завершении конкурсного производства (дело <№>).
Из Устава ООО «Стандровское» следует, что оно было зарегистрировано в ЕГРЮЛ 5 февраля 2007 г., основным видом деятельности являлось растениеводство, а также производство сельскохозяйственной продукции. 22 октября 2012 г. снято с регистрационного учета юридических лиц в связи с ликвидацией.
Факт работы ФИО1 в колхозе «Доброволец» подтверждается записями в книгах учета расчетов по оплате труда за 1974, 1975, 1980, 1986, 1990 годы, где истец значится в списке членов колхоза, имеет отработанные человеко-дни (ежемесячно), и начисление (ежемесячно) заработной платы, за 1986 г. указана профессия рядовой колхозник, за остальные периоды профессия не указана (не указана у всех по списку).
Из книг учета расчетов по оплате труда СХП «Стандровское» Теньгушевского района за 1995, 1998 годы усматривается, что истец ФИО1 имеет отработанные человеко-дни (ежемесячно), и начисление (ежемесячно) заработной платы, профессия не указана, (не указана у всех по списку).
Согласно архивной справке от 25 июня 2019 г. <№> муниципального архива администрации Теньгушевского района Республики Мордовия лицевые счета по заработной плате колхоза «Доброволец» и СХП «Стандровское» за 1978-1979 г.г., 1984 г., 1985 г., 1991 г., 1992-1993 г.г. в архив сданы не в полном объеме. Приказы по личному составу, трудовые договора в документах фондов колхоза «Доброволец» СХПК «Стандровское» не обнаружено (архивная справка <№> от 11 октября 2019 г., <№> от 09 октября, муниципального архива администрации Теньгушевского района Республики Мордовия), их место нахождение не известно.
Из лицевых счетов КФХ «Ч.И.С.» за 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 годы (то есть за весь спорный период работы истца в данном КФХ), видно, что истцу ФИО1 ежемесячно начислялась заработная плата, ежемесячно указано трудовое участие, за 2001 г. его профессия указана – конюх, за остальные периоды профессия не указана (не указана у всех по списку).
В материалах наблюдательного дела <№>, <№> КФХ «Ч.И.С.» имеется трудовой договор от 01 июля 1999 г., заключенный между КФХ «Ч.И.С.» и ФИО1 по условиям которого истец работал полный рабочий день (7 часов) скотником, и ему была установлена заработная плата 80% от заработной платы телятниц. Трудовой договор от 03 марта 1998 г., по условиям которого, истец работал в КФХ «Ч.И.С.» полный рабочий день (7 часов) конюхом, и ему установлена заработная плата 8 руб. 14 коп. за одну голову.
В качестве доказательств судом правомерно учтены представленные в дело копии книг учета расчетов по оплате труда колхоза «Доброволец» Теньгушевского района за 1974, 1975, 1980, 1986, 1990 годы, книги учета расчетов по оплате труда СХП «Стандровское» Теньгушевского района за 1995, 1998 годы, лицевые счета КФХ «Ч.И.С.» за 1998, 1999, 2000, 2001, 2002 г.,
Кроме того, суд учел показания свидетелей Ч.И.С. и К.В.К., которые подтвердили, что истец ФИО1 в спорные периоды работал в колхозе «Доброволец» конюхом (скотником), и являлся членом колхоза. В последствии колхоз был реорганизован в СХП «Стандровское», а затем на его базе создавались КФХ «Ч.И.С.», КФХ «К», и ООО «Стандровское», где истец продолжил работать конюхом (скотником), осуществлял уход за поголовьем лошадей, их кормление, поение, выпас, уборку помещения, предназначенного для их содержания, а также осуществлял работы по подготовке животных к выезду, запрягание, распрягание, и доставке кормов (сенаж), являлся ответственным работником, прогулов не допускал, необходимое количество человеко-дней отрабатывал. Работу конюхом истец совмещал с работой киномеханика, и в вечернее время демонстрировал жителям села фильмы.
Данные свидетели представили суду свои трудовые книжки, из которых усматривается, что они в оспариваемые истцом периоды, также являлись членами колхоза и работали в колхозе «Доброволец», СХП «Стандровское», КФХ «Ч.И.С.», КФХ «К» и ООО «Стандровское».
Оснований не доверять показаниям свидетелей у суда не было, не имеется их и у суда апелляционной инстанции, поскольку суд оценил показания свидетелей наряду с письменными доказательствами.
В связи с изложенным, судебная коллегия отклоняет, как несостоятельные, доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что в спорные периоды документально не подтверждена работа истца в сельском хозяйстве.
Не может быть принят во внимание и довод апелляционной жалобы ответчика о том, что основным условием для подсчета стажа работы истца в сельском хозяйстве необходимо учитывать периоды работы, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начислении (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Как установлено судом, с 19 декабря 1997 г. ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования; в индивидуальном лицевом счете истца ФИО1 имеются следующие сведения о стаже и заработке:
- с 1 января 1997 г. по 2 марта 1998 г., страхователь СХП «Стандровское»;
- с 3 марта 1998 г. по 31 декабря 2001 г., страхователь КФХ К.В.К.;
- с 1 января 2002 г. по 13 сентября 2005 г., страхователь КФХ К.В.К.;
- с 1 января 2008 г. по 31 декабря 2012 г., страхователь ООО «Стандровское».
Информация об уплате страховых взносов за периоды с 1997 г. по 1998 г. и с 3 марта 1998 г. по 31 декабря 2001 г. отсутствует. Страховые взносы страхователем КФХ «К.В.К.» уплачены за период с 1 января 2002 г. по 14 сентября 2005 г., страхователем ООО «Стандровское» уплачены за период с 5 февраля 2007 г. по 31 декабря 2011 г.
В индивидуальном лицевом счете истца ФИО1 имеются сведения о стаже, заработке, и данные об уплате страховых взносов за все спорные периоды работы истца конюхом (скотником) в КФХ «К.В.К.» с 1 января 2002 г. по 13 сентября 2005 г. в КФХ «К»; в ООО «Стандровское» с 6 февраля 2007 г. по 30 апреля 2010 г., с 1 июля 2010 г.
Таким образом, доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат ссылки на обстоятельства, свидетельствующие о нарушении судом норм материального и процессуального права, сводятся к несогласию с выводами суда и иной оценке установленных по делу обстоятельств, иному толкованию норм материального права, что не отнесено статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к числу оснований для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Поскольку судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам апелляционных жалоб не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Мордовия
определила:
решение Темниковского районного суда Республики Мордовия от 30 октября 2019 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу начальника ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Зубово-Полянском муниципальном районе Республики Мордовия (межрайонное) ФИО2 без удовлетворения.
Председательствующий Л.Д. Стариннова
Судьи И.В. Адушкина
И.П. Назаркина
Мотивированное апелляционное определение составлено 3 марта 2020 г.
Судья Верховного Суда
Республики Мордовия И.В. Адушкина
