Судья Скворцова О.В. дело № 33-421/2014
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 18 марта 2014 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Юровой О.В.,
судей Клюкиной О.В. и Лелекова Н.Г.,
при секретаре Яковлеве А.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Заплатина А.А. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 ноября 2013 года, которым удовлетворены исковые требования администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к Заплатину А. А. о взыскании компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений, с Заплатина А. А. в пользу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» взыскана компенсационная стоимость уничтоженных зеленых насаждений в размере ...., с Заплатина А. А. в доход бюджета муниципального образования городского округа «Город Йошкар-Ола» взыскана государственная пошлина в размере ...
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Лелекова Н.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Администрация городского округа «Город Йошкар-Ола обратилась в суд с иском к Заплатину А.А. о взыскании компенсационной стоимости за снос зеленых насаждений. В обоснование иска указано, что 00.00.00 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ООО «АрТоргСтрой» заключен договор о передаче во владение и пользование земельного участка, расположенного по адресу: ... для строительства развлекательно-игрового комплекса. 00.00.00 права и обязанности арендатора по указанному договору переданы истцу. 00.00.00 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Заплатиным А.А. заключен договор о передаче во владение и пользование земельного участка, расположенного по адресу: ... для размещения строительной площадки. 00.00.00 между истцом и ответчиком заключен договор № ... о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, по которому Заплатину А.А. согласован снос части зеленых насаждений, расположенных на вышеуказанных земельных участках, при условии возмещения стоимости последних в денежной форме. Ответчик, возместив стоимость зеленых насаждений, отведенных под снос, без предварительного согласования в установленном порядке уничтожил иные зеленые насаждения, вследствие чего 00.00.00 специалистами Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Йошкар-Ола» и Управления архитектуры и градостроительства городского округа «Город Йошкар-Ола» был составлен акт самовольного сноса зеленых насаждений на земельном участке. Стоимость самовольно снесенных зеленых насаждений подлежит возмещению, с учетом уточнения после проведения судебной экспертизы, в размере ...
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе Заплатин А.А. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», полагая, что компенсационная стоимость снесенных зеленых насаждений оплачена им в полном объеме в рамках исполнения договора о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключенного с истцом. Указывает на недоказанность факта уничтожения травяного покрова площадью 790 кв. м.
В возражениях на апелляционную жалобу администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» выражает несогласие с доводами жалобы, просит оставить решение суда без изменения.
Заслушав объяснения представителя Заплатина А.А. Калашникова В.А., поддержавшего жалобу, объяснения представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Сидоркиной Е.О., просившей оставить решение суда без изменения, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы и возражений, судебная коллегия оснований для отмены решения суда первой инстанции не находит.
Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.
На основании статей 77, 78 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством. Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков.
Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Компенсация вреда осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.
В соответствии с пунктом 19 статьи 14 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов поселения.
Вопросы использования, сохранения и восстановления зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола» регламентируются нормами Положения об использовании и охране зеленых насаждений на территории городского округа «Город Йошкар-Ола», утвержденного решением 18 сессии пятого созыва Собрания депутатов городского округа «Город Йошкар-Ола» от 22 июня 2011 № 279-V (далее – Положение), в соответствии со статьей 4 которого вырубка деревьев, кустарников и уничтожение (повреждение) естественной и искусственной травянистой растительности при выполнении требований названного Положения могут быть разрешены, в том числе, в случае реализации проектов строительства объектов капитального строительства и размещения временных построек.
Во всех случаях уничтожение и повреждение зеленых насаждений разрешается производить по согласованию со специально уполномоченным органом по охране зеленых насаждений после возмещения компенсационной стоимости в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Положения.
Оплата за уничтожаемые и повреждаемые зеленые насаждения производится лицом, получающим специальное разрешение, до его выдачи в размере компенсационной стоимости.
Согласно статьям 9, 10 Положения стоимость поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений подлежит возмещению, размер которого определяется по утвержденной форме расчетов исходя из компенсационной стоимости зеленых насаждений. Возмещение производится в денежной или натуральной форме. При возмещении стоимости поврежденных или уничтоженных зеленых насаждений граждане или юридические лица перечисляют в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» денежную сумму в размере компенсационной стоимости.
В силу статьи 15 Положения к величине компенсационной стоимости, указанной оценщиком при определении размера компенсационной стоимости зеленых насаждений, подлежит применению коэффициент 5 - за незаконное (самовольное) повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 00.00.00 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и ООО «АрТоргСтрой» заключен договор о передаче во владение и пользование земельного участка, расположенного по адресу: ... для строительства развлекательно-игрового комплекса. 00.00.00 права и обязанности арендатора по указанному договору переданы истцу. 00.00.00 между Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» и Заплатиным А.А. заключен договор о передаче во владение и пользование земельного участка, расположенного по адресу: ... для размещения строительной площадки.
00.00.00 между истцом и ответчиком заключен договор № ... о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, по которому Заплатин А.А. обязался обеспечить сохранность зеленых насаждений, указанных в п. 1.1 договора, переданных ему во владение, за исключением зеленых насаждений, указанных в п. 1.4 договора, при условии возмещения стоимости последних в денежной форме. Уничтожение или повреждение зеленых насаждений, не указанных в п. 1.4 названного договора, согласно п. 1.6 данного договора является самовольным.
Во исполнение указанного договора ответчик возместил стоимость зеленых насаждений, предусмотренных пунктом 1.4 договора, путем перечисления в бюджет городского округа «Город Йошкар-Ола» денежной суммы в размере ...
Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд верно установил, что Заплатин А.А. в нарушение условий вышеуказанного договора уничтожил зеленые насаждения на переданных ему в аренду земельных участках помимо зеленых насаждений, отведенных под снос пунктом 1.4 договора.
В связи с этим является правильным вывод суда о необходимости удовлетворения исковых требований администрации городского округа «Город Йошкар-Ола».
Довод жалобы о том, что компенсационная стоимость снесенных зеленых насаждений оплачена ответчиком в полном объеме в рамках исполнения договора от 00.00.00 № ... о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений, заключенного с истцом, опровергается материалами дела. Так, из имеющейся в материалах дела копии указанного договора (л.д. 80-83) видно, что Заплатину А.А. переданы во владение зеленые насаждения, расположенные на земельном участке по адресу: ..., отведенного под строительство развлекательно-игрового комплекса, и земельном участке по адресу: ...., отведенного под размещение строительной площадки, согласно Приложению № 1, часть из которых (согласно Приложению № 2) подлежит сносу при условии возмещения их стоимости. Вместе с тем, согласно акту самовольного сноса зеленых насаждений на земельном участке от 00.00.00, составленному специалистами Комитета экологии и природопользования администрации городского округа «Йошкар-Ола» и Управления архитектуры и градостроительства городского округа «Город Йошкар-Ола» (л.д. 84), ответчиком были уничтожены иные зеленые насаждения, перечисленные в Приложении № 1, но не подлежащие сносу согласно Приложению № 2.
В нарушение статьи 56 ГПК РФ, согласно которой каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, ответчиком сведения, содержащиеся в указанном акте от 00.00.00, не опровергнуты.
Вопреки доводам жалобы факт уничтожения травяного покрова площадью 790 кв. м. подтверждается имеющимися в материалах дела и исследованными судом доказательствами. Так, согласно плану озеленения, изготовленному ООО «Проектное управление «Парус» по заказу ООО «АрТоргСтрой» (л.д. 100), проектировалась ликвидация имеющегося травяного покрова общей площадью 3684 кв. м., снос части которого общей площадью 2877 кв. м. был согласован с ответчиком договором от 00.00.00 № ... о возмещении стоимости повреждаемых или уничтожаемых зеленых насаждений. Снос оставшейся площади травяного покрова (790 кв. м. за вычетом фактического уничтожения травяного покрова под пятном застройки общей площадью не 260 кв. м., а 243 кв. м., зафиксированного актом обследования зеленых насаждений, попадающих под снос от 00.00.00), не согласованный данным договором, в силу пункта 1.6 последнего является самовольным.
Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами суда, основанными на правильно установленных юридически значимых обстоятельствах, подтвержденных представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка в их совокупности.
Решение постановлено судом при правильном применении норм материального права и при соблюдении норм процессуального права, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов апелляционной жалобы и отзыва на нее.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 ноября 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Заплатина А. А. – без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Юрова
Судьи О.В. Клюкина
Н.Г. Лелеков
