ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-9158/18 | Председательствующий судья первой инстанции | Мазалова М.И. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи Мотиной И.И.
судей Подлесной И.А., Харченко И.А.
при секретаре Калиниченко В.С.
рассмотрела 07 ноября 2018 года в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по исковому заявлению Полякова Олега Юрьевича к ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной пенсии, о возложении обязанности по включению в стаж периодов работы и назначении досрочной пенсии,
по апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 04 июля 2018 года.
Заслушав доклад судьи Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия Верховного Суда Республики Крым
УСТАНОВИЛ:
Поляков О.Ю. обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о возложении обязанности по включению в общий страховой стаж периодов работы.
С учетом уточнений просил признать незаконным и отменить решение ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 14.12.2017 года № 198399 об отказе в назначении досрочной пенсии по старости по п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года №400-ФЗ. Так же просил обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года в должности машиниста подземных установок первого разряда с полным подземным рабочим днем в Ордена Трудового Красного Знамени шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит», период с 22.05.1998 года по 05.09.2007 года в должности горнорабочего очистного забоя 5 разряда с полным подземным рабочим днем в ГП «Шахта «Новопавловская», а также включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с выполнением работ по Списку №1 периоды работы с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года в должности машиниста подземных установок, машиниста электровоза, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового Красного Знамени шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит» (в том числе периоды учебных отпусков), периода работы с 22.05.1998 года по 10.12.2001 года, с 16.03.2004 года по 05.09.2007 года в должности горнорабочего очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбассантрацит» и назначить досрочную пенсию по старости с 11.09.2017 года.
В обоснование требований указал, что при обращении за назначением досрочной страховой пенсии, ответчик необоснованно исключил из подсчета специального стажа период работы продолжительностью 17 лет 11 месяцев 01 день, а также исключил периоды работы из общего стажа. По мнению истца, представленными документами подтверждается льготный характер работы в должности машиниста подземных установок, горнорабочего очистного забоя с полным подземным рабочим днем, которого достаточно для назначения досрочной пенсии.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 04.07.2018 года исковые требования Полякова О.Ю. удовлетворены. Отказ ответчика в назначении досрочной пенсии по старости был признан незаконным и отменен, на ответчика возложена обязанность по включению в страховой стаж Полякова О.Ю. периодов работы с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года, с 22.05.1998 года по 05.09.2007 года, по включению в специальный стаж периодов работы с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года с учетом периода нахождения на курсах повышения квалификации с 06.10.1997года по 12.01.1998года, с 22.05.1998 года по 10.12.2001 года, с 16.03.2004 года по 05.09.2007 года, а также по назначению досрочной страховой пенсии с 29.09.2017года.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчиком подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении иска.
В качестве доводов апеллянт указал, что периоды работы по Списку №1 исключены из подсчета страхового стажа так как отсутствует документальное подтверждение занятости на подземных работах, а также в связи с тем, что уточняющие справки были выданы организацией не являющейся правопреемником организации, в которой работал истец.
В судебном заседании истец Поляков О.Ю. и его представитель Гаврилюк М.А. в судебном заседании возражали против доводов апелляционной жалобы, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Представитель ответчика в судебное заседания не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
При указанных обстоятельствах, с учетом мнения истца и его представителя, в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело при указанной явке.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции, следует, что Поляков О.Ю. 29.09.1967 года рождения, обратился к ответчику с заявлением от 11.09.2017года о назначении досрочной пенсии в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 14.12.20017 года № 198399 Полякову О.Ю. отказано в назначении страховой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013года № 400-ФЗ в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и страхового стажа работы по Списку №1.
Ответчиком были включены в подсчет страхового стажа истца следующие периоды работы: с 01.09.1984 года по 22.07.1985года - учеба в СПТУ- 21 (на основании диплома от 24.07.1985года №); с 21.08.1985 года по 23.10.1985 года, с 05.03.1988 года по 19.05.1988 года - работа в госплемптицезаводе им. Фрунзе (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985года); с 01.11 1985года по 07.12.1987года - период прохождения военной службы (на основании военного билета № от 01.11.1985года); с 20.06.1988года по 15.09.1990года - работа в органах МВД СССР (на основании справки от №); с 09.02.1998года по 21.05.1998года- работа в ППЧП «Сталь» (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985года); с 17.10.2008года по 31.05.2009года, с 07.06.2010года по 02.04.2011года, с 18.08.2011года по 02.10.2011года, с 06.03.2012года по 02.11.2012года, с 01.02.2013года по 10.02.2014года- работа в обособленном подразделении «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбассантрацит» (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985года).
Ответчиком исключены из подсчета общего стажа истца спорные периоды:
- с 28.09.1990года по 09.02.1998года - работа в Ордена Трудового Красного Знамени шахта имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит», так как в трудовой книжке отсутствуют сведения о переименовании предприятия, а справки выданы предприятием, которое является только распорядителем документов, к производству могут быть приняты архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985г, справок от 27.07.2017 №833 - 841, справки о переименовании от 27.07.2017 №846, справки о переименовании от 27.07.2017 года №547);
- с 22.05.1998года по 05.09.2007года - работа в ГП «Шахта «Новопавловская», так как в трудовой книжке не читается наименование учреждения при приёме на работу. Справки выданы предприятием, которое является только распорядителем документов, а к производству могут быть приняты архивные документы, выданные организацией, не являющейся правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу ликвидированной организации на договорных началах, при внесении в учредительные документы организации, осуществляющей хранение положений об ответственности за обеспечение сохранности документов по личному составу и о выдаче архивных документов гражданам для целей пенсионного обеспечения (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985года, справок от 27.07.2017года №833 — 841, справки о переименовании от 27.07.2017 года №846, справки о переименовании от 27.07.2017 года №547).
Из подсчета специального стажа по Списку №1 ответчик исключил спорные периоды работы, ввиду отсутствия «документального подтверждения занятости на подземных работах: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых...», а также ввиду невозможности принять архивные справки, выданные ненадлежащей организацией:
с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года в должности машиниста подземных установок, машиниста электровоза, горнорабочего очистного забоя в Ордена Трудового Красного Знамени шахта имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит» (в том числе период прохождения курсов повышения квалификации с отрывом от производства);
с 22.05.1998 года по 10.12.2001 года, с 16.03.2004 года по 05.09.2007 года- в должности горнорабочего очистного забоя, машинист электровоза, горнорабочего в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбассантрацит»;
с 06.10.1997года по 12.01.1998года - курсы повышения квалификации в соответствии с Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002года (на основании трудовой книжки № от 26.08.1985года);
При подсчете стажа ответчик пришел к выводу, что стаж работы по Списку №1 отсутствует, а страховой стаж составил 08 лет 03 месяца 10 дней.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования о признании незаконным решения ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 1, суд исходил из того, что работа истца во вредных условиях, дающая право на льготное пенсионное обеспечение, подтверждается материалами дела, истец достиг необходимого возраста, имеет необходимый специальный стаж работы и страховой стаж, в связи с чем ответчик обязан с учетом спорных периодов работы назначить истцу пенсию в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости в связи с тяжелыми условиями труда назначается мужчинам по достижении 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30. В случае, если мужчина проработал на перечисленных работах не менее половины установленного срока (не менее 5 лет) и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 ФЗ N 400-ФЗ от 28.12.2013, на один год за каждый полный год такой работы.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение, при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах а также на работах с тяжелыми условиями труда применяются:
Список № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дате право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.
Для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года, согласно постановлению Правительства РФ № 239 от 24 апреля 2003 года могут применяться:
Список № 1, производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дате право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173.
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости от 11.07.2002 года № 516, в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего времени дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития России от 31 марта 2011 г. N 258н (далее - Порядок), предусмотрено подтверждение периода подземных работы, работ с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Списком № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, разделом XIV «Производство строительных материалов» подразделом 2 «Производство асбеста» предусмотрены электрослесари (слесари) дежурные и по ремонту оборудования (позиция 1140200а-19931).
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии, утвержденными постановлением Правительства РФ от 02 октября 2014 года № 1015, основным документом для назначения страховой пенсии по старости является трудовая книжка. В том случае, если в трудовой книжке имеются все сведения, которыми определяется право на досрочное пенсионное обеспечение, то дополнительные документы не требуются. Если по трудовой книжке невозможно определить характер деятельности, то в соответствии с п. 12 а Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 года № 958н, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением пенсии по старости, должны быть приложены документы, подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ( часть 1 статьи 30, часть 1 статьи 31, пункт 7 части 1 статьи 32, статьи 33 ФЗ «О страховых пенсиях»). Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 марта 2011 года № 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Документом, подтверждающим данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте и др., за периоды работы гражданина до даты регистрации с системе обязательного пенсионного страхования служит справка, выданная работодателем, или соответствующими государственными (муниципальными) органами на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на назначение страховой пенсии по старости.
Согласно записям трудовой книжке истца, с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года истец работал машинистом подземных установок, машинистом электровоза, горнорабочим очистного забоя в Ордена Трудового Красного Знамени шахте имени 60-летия Великой Октябрьской социалистической революции Донбасского производственного объединения по добыче антрацита «Донбассантрацит» с полным подземным рабочим днем (приказ № 153- к от 28.09.1090года, приказ № 73-к от 21.05.1992 года, приказ № 5-к от 13.01.1998года).
Согласно приказу № 1028 от 01.10.1997 года, в период с 06.10.1997 года по 19.12.1997 года истец обучался на курсах горнорабочих очистного забоя пятого разряда с отрывом от производства.
Далее с 22.05.1998 года по 10.12.2001 года Поляков О.Ю. работал в должности горнорабочего очистного забоя, с 16.03.2004 года по 05.09.2007 года – в должности машиниста электровоза в ГП «Шахта «Новопавловская» ГП «Донбассантрацит» с полным подземным рабочим днем (приказ № 82 к от 10.06.1998 года, приказ № 184-к от 14.12.1999 года, приказ № 146-к от 11.12.2001 года, приказ № 26-к от 16.03.2004 года, приказ № 36- к от 05.09.2007года).
В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, то есть выполнением работы, предусмотренной соответствующим Списком, не менее 80% рабочего времени в соответствии с п. 5 разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 года N 5.
Как указывалось выше, без проверки постоянной занятости на работах, предусмотренных списками, рекомендовано засчитывать периоды работы до 31.12.1991 года.
В соответствие с п.7 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 года № 5, если в Списках указаны производства или работы без перечисления профессий и должностей, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются все работники, независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах. При этом вопрос о том, кто из работников занят в технологическом процессе производства (работах), предусмотренных Списками, определяется организацией на основании соответствующих документов.
Справками, уточняющими особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения досрочной трудовой пенсии, и подтверждающие постоянную занятость на льготной работе, выданные ГУП ЛНР «Донбассантрацит» филиал «Шахта» Новопавловская», подтверждается вышеуказанная трудовая деятельность истца в режиме полного подземного дня.
Приказами об итогах аттестации рабочих мест, представленных истцом, в перечень рабочих мест, работ, профессий и должностей для которых подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1 по ГП «Шахта «Новопавловская» подтверждается, что занимаемые истцом должности: горнорабочий очистного забоя, машиниста электровоза, горнорабочего, машиниста подземных установок, предоставляют истцу право на льготное пенсионное обеспечение.
Стаж работы, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, предусмотренное Списком №1, Разделом 1, подразделом 1, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР №1173 от 22.08.1956 года, Подразделом 1п.1010100 «а», утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. №10, Списком №1, разделом 1, подразделом 1п.1010100 «а», утвержденный Постановлением Кабинета Министров Украины№162 от 11.03.1994года, Списком №1, раздела 1 подраздела1.1 «а», утвержденного Постановлением Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003 года составил - 14 лет 4 месяца 21 день, исходя из расчета (7 лет 4 месяца 12 дней (с 28.09.1990 г по 09.02.1998 г) +3 года 6 месяцев 19 дней ( с 22.05.1998 г. по 10.12.2001 г.)+3 года 5 месяцев 21 день (с 16.03.2004 г. по 05.09.2007 г.), что дает Полякову О.Ю. право на досрочное назначение пенсии.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федеральный закон «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 года, периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в ч. 1 ст.1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.
Суд первой инстанции обоснованно отклонил доводы ответчика об отсутствии сведений о переименовании предприятия и выдаче справок распорядителем документов, не являющегося правопреемником ликвидированной организации и осуществляющей хранение документов по личному составу на договорных началах.
Согласно справке о переименовании шахты от 20.12.2017 года № 2046, от 27.07.2017 года № 846, от 27.07.2017года № 847, шахта «Новопавловская» переименована в ГОАО шахта Ордена Трудового Красного Знамени «Новопавловская» п/о «Донбассантрацит» приказом Министра угольной промышленности № 439 от 12.09.1996 года. ГУП ЛНР «Донбассантрацит» филиал «Шахта Новопавловская» созданы в соответствие с Распоряжением Совета Министров ЛНР от 04.07.2015 г. № 02-02/121/15 « О создании Государственного Унитарного Предприятия Луганской Народной республики «Донбассантрацит» и от 15.07.2015 г № 02-05/157/15 «О даче согласия на учреждение ГУП ЛНР «Донбассантрацит Филиалов», согласно Приказа ГУП ЛНР «Донбассантрацит» о 20.07.2017 года № 3 «О создании Филиалов ГУП ЛНР «Донбассантрацит».
В соответствии с Постановлением Совета Министров ЛНР от 09.08.2016 года № 408 «Об утверждении Порядка формирования Архивного фонда ЛНР, выявления, приема на государственное хранение архивных документов и организаций их использования» временно, до принятия Закона «Об Архивном фонде ЛНР, «ГУП ЛНР» ш. Новопавловская (филиал ГУП ЛНР «ш. Новопавловская») не является собственником архивов ГП «ш. Новопавловская (обособленное подразделение ГП «ДА» ш.Новопавловская»), а лишь распорядителем документов длительного хранения.
Судебная коллегия считает, что справки уточняющие характер работы, выполняемой истцом в спорные периоды, выданы уполномоченным органом, поскольку на день выдачи справок Закон «Об Архивном фонде ЛНР» принят не был, следовательно, деятельность работодателя по хранению первичных документов и выдаче справок, определена Постановлением Совета Министров ЛНР от 09.08.2016 г. № 408 «Об утверждении Порядка формирования Архивного фонда ЛНР, не может быть признана незаконной и являться основанием для отказа Полякову О.Ю. во включении спорного периода в специальный стаж.
Отсутствие надлежащей законодательной базы в ЛНР, где были выданы справки, уточняющие особый характер работы или условия труда и подтверждающие постоянную занятость истца на льготной работе, не должно ущемлять прав истца на назначение досрочной пенсии.
Относительно зачета в специальный стаж периода нахождения Полякова О.Ю. на курсах повышения квалификации с 06.10.1997 года по 12.01.1998 года, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.
Нахождение истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды подтверждается записью в трудовой книжке.
Согласно ранее действовавшей ст. 122 КЗоТ РСФСР и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующей в настоящее время, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.
Исходя из приведенных норм, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, он подлежит включению в специальных стаж при назначении пенсии по старости.
Следовательно, исчисление стажа в периоды нахождения на курсах повышения квалификации следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции незаконно включил периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации в специальных стаж при назначении трудовой пенсии по старости, является необоснованным, поскольку основан на неправильном толковании норм материального права.
Таким образом, представленные доказательства, занятость истца в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели в спорные периоды, которые ответчик незаконно исключил из подсчета страхового и специального стажа истца.
Учитывая период работы, включенный ответчиком в страховой стаж, который составил 8 лет 3 месяца 10 дней, и страховой стаж включенный судом продолжительностью 16 лет 7 месяцев 26 дней, следовательно, страховой стаж Полякова О.Ю. составил 24 года 11 месяцев 06 дней, что больше требуемого стажа -20 лет.
Специальный стаж истца по Списку № 1 составил 14 лет 4 месяца 21 день, исходя из расчета 7 лет 4 месяца 12 дней (с 28.09.1990 года по 09.02.1998 года) +3 года 6 месяцев 19 дней (с 22.05.1998 года по 10.12.2001 года) +3 года 5 месяцев 21 день (с 16.03.2004 года по 05.09.2007 года), что дает право Полякову О.Ю. на досрочное назначение пенсии.
Давая оценку собранным по делу доказательствам, доводам сторон в их совокупности, суд первой инстанции исходил из вышеприведенных нормативных положений и пришел к обоснованному выводу о наличии правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по досрочному назначению истцу страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".
В соответствии с Федеральным Законом "О страховых пенсиях", пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума ВС от 11.12.2012 года № 30, необходимо иметь в виду, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий' пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
На дату обращения в пенсионные органы - 11.09.2017 года, истец не достиг требуемого возраста, соответственно суд обоснованно обязал ответчика назначить Полякову О.Ю. досрочную пенсию с даты достижения 50-летия - с 29.09.2017 года.
Доводы апелляционной жалобы не содержат правовых оснований к отмене решения суда. Суд первой инстанции с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Значимые по делу обстоятельства судом установлены правильно. Нарушений норм материального и процессуального права коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 04 июля 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий судья: И.И. Мотина
Судьи: И.А. Подлесная
И.А. Харченко
