ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
_______________________________________________________________________________
Дело №33-7764/2018 Председательствующий судья суда первой инстанции – Гончаров В.Н.
Судья-докладчик суда апелляционной инстанции – Чистякова Т.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 сентября 2018 г. судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Лозового С.В.,
судей – Гоцкалюк В.Д., Чистяковой Т.И.,
при секретаре – Садыховой К.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кабардинова Б.Ш. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о понуждении совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 марта 2018 года,
УСТАНОВИЛА:
В ноябре 2017 года Кабардинов Б.Ш. обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о признании отказа в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, о понуждении совершить определенные действия.
Свои требования, с учетом уточнений мотивировал тем, что 25 мая 2017 года истец обратился к ответчику за назначением досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым за № истцу было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как страховой стаж работы составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, льготный стаж не засчитан полностью. ДД.ММ.ГГГГ Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым было принято решение во изменение об отказе в установлении страховой пенсии за №, так как страховой стаж составляет <данные изъяты> лет <данные изъяты> месяца <данные изъяты> дня, стаж работы по Списку № 2 - <данные изъяты> года <данные изъяты> месяц <данные изъяты> дней. Не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика в ЭПМК треста «Узпромвентиляция», т.к. в трудовой книжке серии ГТ-1 № отсутствует дата заполнения и печать, которой заверена запись об увольнении, не читаема; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве слесаря вентиляционщика в ЭПМК треста «Узпромвентиляция», т.к. Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком №2 от ДД.ММ.ГГГГ№ данная должность не предусмотрена; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в качестве электросварщика в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, а также в справке имеются расхождения в дате приказа, отсутствуют сведения о переименовании ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция» по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы электросварщиком в ОАО «Славутич-Крым», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ДП «Евпаторийский завод стройматериалов» ОАО «Славутич-Крым», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, и по данным акта проверки с ДД.ММ.ГГГГ Кабардинов Б.Ш. значится в должности газоэлектросварщика, что не соответствует должности, указанной в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, также по данным акта проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Кабардинов Б.Ш. значится в должности газоэлектросварщика, в табелях учета рабочего времени в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год должность указана как «сварщик», с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года должность указана как газоэлектросварщик, что не соответствует должности, указанной в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЕФАП «Крымтеплокомунэнерго», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, также в справке отсутствует угловой штамп предприятия и неверно указано основание выдачи. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.
Не подлежат зачету в общий страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки, а также исправлена дата приказа в записи о приеме на работу; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки и в предоставленной справе имеются расхождения в дате приказа и отсутствуют сведения о переименовании ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция» по настоящее время; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки, а также печать в записи на увольнении не читается; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки и отсутствуют полные сведения о переименовании организации.
На момент обращения за начислением льготной пенсии (ДД.ММ.ГГГГ) общий стаж его работы составляет более 25 лет. Специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, что дает истцу право на досрочную пенсию. Считает отказ ответчика в отношении спорных периодов незаконным.
Просит суд обязать включить ответчика при назначении пенсии в страховой стаж следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; а также в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, зачесть периоды работы в качестве электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ
В судебном заседании Кабардинов Б.Ш. и его представитель Гаврилюк М.А. уточненные исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 13 марта 2018 года иск удовлетворен частично. Постановлено: « Признать решение Государственного учреждения –Управления пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2003г Кабардинову Б.Ш. незаконным.
Обязать Государственное учреждение -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить стаж работы Кабардинова Б.Ш., который дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период его работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в ЭПМК треста «Узпромвентиляция»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в качестве электросварщика в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика в ОАО «Славутич-Крым»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика в ДП «Евпаторийский завод стройматериалов» ОАО «Славутич-Крым»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика, газоэлектросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика в ЕФАП «Крымтеплокомунэнерго».
Обязать Государственное учреждение-Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить стаж работы Кабардинова Б.Ю., в общий страховой стаж, который дает право на назначение страховой пенсии по старости периоды его работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЭПМК треста «Узпромвентиляция»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция»;
- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП-17 ТПО «Узстройтранс» ныне АКП ТПО «Узстройтранс»;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском табакфермезаводе.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Кабардинову Б.Ш. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пп.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 - ФЗ, с ДД.ММ.ГГГГ.
В остальной части исковых требований отказать.»
Не согласившись с указанным решением ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым подало апелляционную жалобу в которой просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска в полном объёме, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушение судом норм материального и процессуального права.
В возражениях, поданных на апелляционную жалобу, Кабардинов Б.Ш. просит решение оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке извещено надлежащим образом, представитель в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, направил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в связи с чем на основании статей 167 (часть 3), 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым находит возможным рассмотрение дела в отсутствие указанного лица.
Пересматривая дело, судебная коллегия действует в соответствии с частью 1 статьи 327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценивает имеющиеся в деле доказательства.
Обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на неё, заслушав пояснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к выводу, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Удовлетворяя частично заявленные требования, суд исходил из их обоснованности. Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда.
В соответствии со статьями 8, 35 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 6 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ).
Согласно подпункту «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона № 400-ФЗ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г.
В п. 14 Постановления Госкомтруда СССР от 28.02.1991 № 52 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10», указано, что разделы Списков «Общие профессии», «Прочие профессии металлообработки» применяются независимо от того, на каких предприятиях и в организациях производятся работы, предусмотренные в этих разделах и подразделах. Например, электросварщики ручной сварки и газосварщики, указанные в Списке N 2, разделе XXXI, имеют право на пенсию на льготных условиях независимо от того, где они работают: на машиностроительном заводе, железнодорожном транспорте, текстильной фабрике, металлургическом заводе и т.п.
Согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.
Таким образом, периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года по профессии электросварщик, засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на резке и ручной сварке.
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 (п. 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665).
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров от 22 августа 1956 г. № 1173, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №2 (раздел XXXIII «Общие профессии»), утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно информационному письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации № 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02 августа 2000 г. «О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков» правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка № 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. «Электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.В ЕТКС выпуск 2 «Металлообработка», тарифно-квалификационные характеристики работ «электросварщика ручной сварки» и «электрогазосварщика» практически идентичны, отличие заключается лишь в том, что «электрогазосварщик», наряду с работами на ручной дуговой электросварке, может производить работы с применением газосварки.
Согласно единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, утвержденному постановлением Министерства труда и социального развития от 15 ноября 1999 г. № 45, должность электросварщика свыше 4 разряда соответствует работе в должности электросварщика ручной сварки. Электрогазосварщик 5 разряда осуществляет ручную дуговую, плазменную и газовую сварку различной сложности аппаратов, деталей, узлов, конструкций и трубопроводов из различных сталей, чугуна, цветных металлов и сплавов, предназначенных для работы под динамическими и вибрационными нагрузками и под давлением, сложных строительных и технологических конструкций, работающих в сложных условиях и т.д.
В соответствии с пунктом 5 Разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29 «Право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.
В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
В соответствии с положениями, закрепленными в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в статье 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами и т.п.).
Как установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком 3 разряда в Энгельскую передвижную механизированную колонну треста «Узпромвентиляция», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ На записи об увольнении имеется печать предприятия, подпись инспектора отдела кадров, печать идентична имеющейся печати на титульном листе, читается название предприятия (л.д. 70-71).
ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком 3 разряда в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция», ДД.ММ.ГГГГ присвоен 4 разряд электросварщика, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ., №-к от ДД.ММ.ГГГГ№-к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу электросварщиком 5 разряда на дробильносортировочный комплекс УПСМ, где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу электросварщиком по пятому разряду на участок № в ДП «Евпаторийский завод стройматериалов» ОАО «Славутич-Крым», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят по переводу электросварщиком по пятому разряду на участок по производству дробленных известняков в ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов», ДД.ММ.ГГГГ присвоена квалификация электросварщика 6 разряда, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ, № к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят электросварщиком по шестому разряду в мех.цех ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ истец принят электрогазосварщиком пятого разряда а Арендное предприятие «Крымтеплокомунэнерго», где проработал до ДД.ММ.ГГГГ. Данные обстоятельства подтверждаются приказами №к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением ответчика во изменение № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям: не подлежат зачету в специальный стаж следующие периоды:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в качестве электросварщика в ЭПМК треста «Узпромвентиляция», т.к. в трудовой книжке серии ГТ-1 № отсутствует дата заполнения и печать, которой заверена запись об увольнении, не читаема;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -работа в качестве слесаря вентиляционщика в ЭПМК треста «Узпромвентиляция», т.к. Списком № от ДД.ММ.ГГГГ№ и Списком № от ДД.ММ.ГГГГ№ данная должность не предусмотрена;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год - работа в качестве электросварщика в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, а также в справке имеются расхождения в дате приказа, отсутствуют сведения о переименовании ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция» по настоящее время;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы электросварщиком в ОАО «Славутич-Крым», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ДП «Евпаторийский завод стройматериалов» ОАО «Славутич-Крым», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, и по данным акта проверки с ДД.ММ.ГГГГ Кабардинов Б.Ш. значится в должности газоэлектросварщика, что не соответствует должности, указанной в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, также по данным акта проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Кабардинов Б.Ш. значится в должности газоэлектросварщика, в табелях учета рабочего времени в период с 2000 года по 2001 год должность указана как «сварщик», с октября 2001 года по апрель 2003 года и с января 2007 года по декабрь 2008 года должность указана как газоэлектросварщик, что не соответствует должности, указанной в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в качестве электросварщика в ЕФАП «Крымтеплокомунэнерго», т.к. отсутствует подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки, также в справке отсутствует угловой штамп предприятия и неверно указано основание выдачи.
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения заработной платы.
Также в общий страховой стаж не включены периоды работы:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки, а также исправлена дата приказа в записи о приеме на работу;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки и в предоставленной справе имеются расхождения в дате приказа и отсутствуют сведения о переименовании ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция» по настоящее время;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки, а также печать в записи на увольнении не читается;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, т.к. отсутствует дата заполнения трудовой книжки и отсутствуют полные сведения о переименовании организации.
Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Работа истца электросварщиком, газоэлектросварщиком, сварщиком в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ОАО «Славутич-Крым», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ДП «Евпаторийский завод стройматериалов» ОАО «Славутич-Крым», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Евпаторийский завод стройматериалов», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЕФАП «Крымтеплокомунэнерго», в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ с указанием вида сварки подтверждена исследованными в суде письменными доказательствами, а именно:
-копией карты №2 специальной оценки условий труда ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго», согласно которой должность «электросварщика» отнесена к льготной работе, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости по Списку № 2; -справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№;
-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-справкой о заработной плате за 1996-1999 гг. от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Администрацией Суворовского сельского поселения Сакского района Республики Крым;
-справкой о заработной плате за 1996г. от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Администрацией Суворовского сельского поселения Сакского района Республики Крым;
-архивной справкой о работе от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Администрацией Суворовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, за период работы Кабардинова Б.Ш. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;
-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-справкой о работе и переименовании № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ООО « Сампромвентиляция»;
-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;
-справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной ООО «Самаркандпулатмонтаж»;
-архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной МБУ «Архив города Евпатории»;
-справкой о работе от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной АО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-справкой о заработной плате за период с 1981 по 1987гг., выданной ООО «Сампромвентиляция»;
-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Филиалом ГУП РК « Крымтеплокоммунэнерго »;
-справкой о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной Филиалом ГУП РК «Крымтеплокоммунэнерго»;
-копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Самаркандского МУ Стальмонтаж треста Узстальконструкция;
-копией приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ Самаркандского монтажного управления Стальмонтаж треста Узстальконструкция;
-копией личной карточки №;
-копией личной карточки №;
-копией личной карточки №;
-копией личной карточки №;
-копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-копией приказа № к от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-копией приказа №к от ДД.ММ.ГГГГ ЗАО «Евпаторийский завод строительных материалов»;
-записями в трудовой книжке серии ГТ - I №, выданной на имя КАбардинова Б.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Согласно акту документальной проверки с целью подтверждения льготного периода работы при назначении досрочной пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что за периоды работы ДД.ММ.ГГГГ. Кабардинов Б.Ш. значился в качестве электросварщика, газоэлектросварщика, сварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно акту о результатах проверки факта работы от ДД.ММ.ГГГГ№, установлено, что за периоды с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год Кабардинов Ш.Б. значится в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Судом, произведён подсчет специального стажа в календарном исчислении который насчитывает 21 год 03 месяца и 04 дня, в том числе стаж, учтенный ответчиком 2 года 01 месяц 29 дней, и превышает требуемый стаж (12 лет 6 месяцев).
С учетом установленных обстоятельств, судом сделан обоснованный вывод о том, что специальный стаж работы истца превышает требуемую законом продолжительность стажа, необходимую истцу для назначения досрочной пенсии.
Согласно записям в трудовой книжке Кабардинов Б.Ш. работал:
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Энгельской передвижной механизированной колонне треста «Узпромвентиляция», что подтверждается приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №к от ДД.ММ.ГГГГ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ПМК «Стальмонтаж» треста «Узстальконструкция», что подтверждается приказами №-к от ДД.ММ.ГГГГ, №-к от ДД.ММ.ГГГГ;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АТП-17 ТПО «Узстройтранс», что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, печать на записи об увольнении соответствует названию предприятия;
-с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Самаркандском табакозаводе, что подтверждается приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ. В трудовую книжку внесены сведения о переименовании предприятия.
При этом, в соответствии с нормами трудового законодательства, на истца не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке, соответственно его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от действий работодателя, на которого законом возложена обязанность по ведению трудовых книжек. В связи с чем суд пришел к обоснованному выводу о необходимости включения указанных периодов работы истца в общий страховой стаж работника, за исключением периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
В силу ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2003 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости 25.05.2017 года. На момент обращения истцу исполнилось 55 лет (09.05.1962 года рождения), общий стаж работы истца составил более 25 лет, специальный стаж работы – более 12 лет 6 месяцев, соответственно у истца на момент обращения за назначением пенсии возникло право на ее назначение с даты обращения с заявлением, т.е. с 25.05.2017г.
Установив указанные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении иска.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию с выводами суда и не содержат указания на обстоятельства и факты, которые не были проверены или учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу спора, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда первой инстанции, в связи с чем, не могут служить основанием для отмены решения суда.
Выводы суда первой инстанции по обстоятельствам, имеющим значение для правильного разрешения исковых требований, подробно мотивированы, основаны на правильном применении норм, регулирующих спорные правоотношения, и соответствуют представленным по делу доказательствам, которым судом дана оценка, отвечающая требованиям статьи 67 ГПК РФ, нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения суда в соответствии со ст. 330 ГПК РФ не допущено, судебная коллегия, проверив решение суда в пределах доводов апелляционной жалобы в порядке ст. 327.1 настоящего Кодекса, не находит оснований для его отмены.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 327.1, 330 ГПК РФ, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 13 марта 2018 года оставить без изменения.
Апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым оставить без удовлетворения.
Председательствующий – Лозовой С.В.
Судьи – Гоцкалюк В.Д.
Чистякова Т.И.
