Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) от 24.04.2019 № 33-4433/19

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 апреля 2019 г. по делу № 33-4433/2019

Судья в 1-й инстанции ФИО1

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А.Харченко гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым, о признании решения незаконным и обязательстве осуществить определенные действия,

по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 января 2019 года, которым исковые требования удовлетворены, -

у с т а н о в и л а:

23 ноября 2018 года ФИО3 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе и просила признать решение ответчика № 752488/18 от 29.10.2018 года об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости незаконным и обязать ответчика принять сведения о заработной плате истца с января 1997 года по декабрь 2001 года, содержащихся в архивной справке № В-45 от 22.03.2018 года, где отсутствуют сведения о денежных единицах. Обязать ответчика произвести перерасчёт страховой пенсии по старости согласно архивной справки № В-45 от 22.03.2018 года с учётом сведений о заработной плате с января 1997 года по декабрь 2001 года, обязав ответчика произвести истцу перерасчёт страховой пенсии по стрости с даты обращения, то есть с 25.10.2018 года.

Заявленные требования мотивированы тем, что истец является пенсионером, однако ответчиком не учитываются сведения из справки о её заработной плате, по тому основанию, что в ней не указана валюта платежа.

Решением Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 января 2019 года исковые требования ФИО3 – удовлетворены.

Признано решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от 29.10.2018 года № 752488/18 об отказе в перерасчёте размера пенсии ФИО3 – незаконным.

Обязано Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым принять для расчёта пенсии ФИО3 архивную справку № В-45 от 22.03.2018 года, выданную Государственным казенным учреждением Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» и произвести перерасчёт размера пенсии ФИО3 с учётом сведений, содержащихся в архивной справке № В-45 от 22.03.2018 года, исходя из факта получения ФИО3 заработной платы в период с января 1997 года по 31.12.2001 года в валюте «украинская гривна» – с 25.10.2018 года.

Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым 07 февраля 2019 года подало апелляционную жалобу, в которой просило оспариваемое решение отменить и принять по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объёме.

Основные доводы жалобы заключаются в том, что Управлением проведена проверка 03.08.2017 года, по результатам которой установлено, что по предоставленным документам по начислению заработной платы за период с июля 1992 года по декабрь 2001 года Филиала Крымского республиканского управления Публичного акционерного общества ОАО «Государственный ощадный банк «Украины» на всех работников отсутствуют сведения о денежной единице, шифры заработной платы указаны. По предварительному расчету за период с января 1997 года по декабрь 2001 года отношение заработков составляет 1,55, при том, что для расчёта пенсии используется отношение заработка 0,039 за период с января 1997 года по март 1992 года. Исходя из вышеизложенного, по мнению подателя жалобы, осуществить перерасчёт пенсии ФИО3 с учётом заработной платы за период с января 1997 года по декабрь 2001 года, не представляется возможным в связи с тем, что не указан вид денежных единиц.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым ФИО4 просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым в удовлетворении заявленных истцом требований отказать.

Истец ФИО3 просила решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что истица, которая является получателем стразовой пенсии по старости, 25 октября 2018 года, обратилась к ответчику с заявлением о перерасчёте размера пенсии с учётом справки о заработной плате от 22.03.2018 года № В-45.

Решением ответчика от 29.10.2018 года № 752488/18 истцу отказано в перерасчёте пенсии по заработной плате, поскольку в предоставленной ею архивной справке о заработной плате № В-45 от 22.03.2018 года не указана валюта платежа, в которой выплачивалась заработная плата. В указанной архивной справке от 22.03.2018 года № В-45, выданной ГКУ РК «Государственный архив Республики Крым по личному составу», имеются сведения о заработной плате истицы, работавшей в Территориально обособленном безбалансовом отделении № 10011/0235 Филиала Крымского республиканского управления ПАО «Государственный ощадный банк Украины», за период с января 1997 года по декабрь 2001 года. При этом денежные единицы заработной платы в справке не указаны.

Разрешая спор, суд первой инстанции исходил из следующего.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при расчёте размера трудовой пенсии, в том числе учитывается среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается.

Право пенсионера на перерасчёт размера пенсии предусмотрено Административным регламента предоставления Пенсионным фондом Российской Федерации государственной услуги по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению, утвержденного приказом Минтруда России от 19.01.2016 года № 14н.

Согласно пунктам 14-15 данного Регламента, рассмотрение заявления о перерасчёте размера пенсии и вынесение распоряжения о перерасчёте размера пенсии либо решения об отказе в перерасчёте размера пенсии осуществляется территориальным органом ПФР не позднее чем через 5 рабочих дней со дня приема этого заявления со всеми необходимыми документами, обязанность по представлению которых возложена на гражданина, и документами, находящимися в распоряжении иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, представленными гражданином по собственной инициативе.

Согласно Указу Президента Украины от 07.11.1992 года № 549/92, начиная с 23 часов 12.11.1992 года приостановлено функционирование рубля в денежном обращении на территории Украины (в состав которой на тот момент входила и Республика Крым) Единственным законным средством платежа становится украинский карбованец, представителем которого в денежном обороте выступает купон Национального банка Украины.

До указанного момента на указанных территориях обращались «советские рубли».

В соответствии с Указом Президента Украины от 25.08.1996 года № 762/96 с 02.09.1996 года прекращена эмиссия украинских карбованцев. Выплата заработной платы, стипендий, пенсий, пособий, других денежных выплат населению проводится с 02.09.1996 года только в гривнах без какого-либо изменения порядка и сроков такой выплаты.

На основании изложенного, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что сведения о валютах, которые находились в обращении в период с 1992 года по 2001 год на территории Украины, где работала истица, являются общеизвестными и зафиксированы в нормативных правовых актах, которые являются общедоступными, в том числе и для ответчика. При этом обстоятельства отсутствия в архивных справках сведений о валюте выплаченной заработной платы не могут быть основаниями для лишения истицы права на заслуженный размер пенсии.

Мотивы удовлетворения иска достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Доводы апелляционной жалобы повторяют основания заявленных в суде первой инстанции возражений ответчика, однако эти доводы являлись предметом исследования суда первой инстанции, направлены на переоценку доказательств по делу, а потому не могут служить основанием к отмене состоявшегося судебного решения.

Вместе с тем, обязывая Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым произвести перерасчёт размера пенсии ФИО3 с 25.10.2018 года судом первой инстанции оставлено без внимания, что пунктом 2 части первой статьи 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что перерасчёт размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Принимая во внимание изложенное, учитывая, что ФИО3 обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии 25 октября 2018 года, следовательно, перерасчет должен быть ей произведён с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера, то есть с 01 ноября 2018 года.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции неправильно определил юридически значимые обстоятельства, в связи с чем, сделал выводы, не соответствующие обстоятельствам дела, что является основанием для изменения обжалуемого решения на основании пунктов 1, 3 части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в части уставленной судом первой инстанции даты перерасчёта пенсии ФИО3, указав, что датой перерасчёта пенсии является 01 ноября 2018 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

о п р е д е л и л а:

Апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым оставить без удовлетворения.

Решение Киевского районного суда города Симферополя Республики Крым от 29 января 2019 года изменить в части установленной даты перерасчёта пенсии ФИО3, указав, что датой начала перерасчёта пенсии ФИО3 является 01 ноября 2018 года.

В иной части решение оставить без изменения.