А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
22 декабря 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Мотиной И.И.,
при секретаре Николаевой А.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Аблямитова Замира Экремовича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 сентября 2020 года,
у с т а н о в и л а:
в июле 2020 года Аблямитов З.Э. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности правоустанавливающего документа, признании незаконным решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, понуждении совершить определенные действия, мотивируя свои требования тем, что 28.01.2020 обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым с заявлением об установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с работой с тяжелыми условиями труда, однако решением Управления от 15.05.2020 № 62807/20 ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием необходимого общего трудового стажа и специального стажа. При этом из подсчета общего стажа исключены периоды работы: с 19.07.1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика, так как имеется исправление в дате увольнения, по справке учесть не представляется возможным, так как отсутствует подтверждение обоснованности выдачи справки; с 30.03.1990 по 06.03.1993 (2 года 11 месяцев 6 дней) - в <данные изъяты>», так как в трудовой книжке указаны неполные сведения об отработанном минимуме трудового участия, в архивной справке ФИО указано не полностью; с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) - в <данные изъяты>», так как в трудовой книжке указаны неполные сведения об отработанном минимуме трудового участия, в архивной справке ФИО указано не полностью. Из подсчета специального стажа исключены периоды работы: с 19.07.1982 по 15.02.1590 (8 лет 6 месяцев 28 дней) - на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, а также должность «ученик газосварщика» не поименована списком, имеется исправление в дате увольнения, по справке учесть не представляется возможным, так как отсутствует подтверждение обоснованности выдачи справки; с 30.03.1990 по 06.03.1993 (2 года 11 месяцев 6 дней) - в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>», так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки, в архивной справке ФИО указано не полностью; с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) - в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки, в архивной справке ФИО указано не полностью; с 03.05.1994 по 26.07.1995 (1 года 2 месяца 23 дня) - в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки; с 23.10.1996 по 25.08.1999 (2 года 10 месяцев 2 дня) - в <данные изъяты>» в качестве газосварщика, газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки; с 26.08.1999 по 31.12.1999 (4 месяца) работа в <данные изъяты>» в должности газосварщика, газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки; с 01.01.2000 по 01.06.2000 (6 месяцев), с 22.01.2002 по 19.07.2004 2 года 6 месяцев 25 дней) - в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика механизированной колонны, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки. С решением Управления Пенсионного фонда не согласен, считает его незаконным, нарушающим права на социальное обеспечение и реализацию права на получение пенсии, подлежащем отмене, так как внести исправления в трудовую книжку и архивные справки о заработной плате во внесудебном порядке не может. Записи в трудовой книжке, архивные справки свидетельствуют о том, что в спорные периоды истец работал на предприятиях, допустивших пороки при оформлении трудовой книжки, книг начисления заработной платы, в нарушение правил относительно порядка их заполнения. Установление факта принадлежности правоустанавливающих документов необходимо для реализации права на получение пенсии. Просил: установить факт принадлежности архивной справки № 61 А/3 о заработной плате за 1990-1993 годы выданной 22.01.2016 на имя Аблямитова З., Аблямитову З.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>; установить факт принадлежности архивной справки № 61 А/4 о заработной плате за 1993 года выданной 22.01.2016 на имя Аблямитова 3., Аблямитову З.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>; установить факт принадлежности архивной справки № 238/2 о заработной плате за 1993-1994 года, выданной 06.03.2020 на имя Аблямитова З., Аблямитову З.Э., ДД.ММ.ГГГГ р., уроженцу <адрес>; признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым от 15.05.2020 № 62807/20 об отказе в назначении пенсии Аблямитову З.Э.; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Аблямитову З.Э. в общий страховой стаж периоды работы: с 19.07.1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика; с 30.03.1990 по 06.03.1993 (2 года 11 месяцев 6 дней) в <данные изъяты>»; с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>»; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Аблямитову З.Э. в специальный стаж периоды работы: с 19.07,1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика; с 30.03.1990 по 06.03.1993 (2 года 11 месяцев 6 дней) в должности газоэлектросварщика в <данные изъяты>»; с 06.03,1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с 03.05.1994 по 2.6.07.1995 (1 год 2 месяца 23 дня) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с 23.10.1996 по 25,08.1999 (2 года 10 месяцев 2 дня) в <данные изъяты>» в качестве газосварщика, газоэлектросварщика; с 26,08.1999 по 31.12.1999 (4 месяца) в ДП <данные изъяты>» в должности газосварщика, газоэлектросварщика; с 01.01.2000 по 01.06.2000 (6 месяцев), с 22.01.2002 по 19.07.2004 (2 года 6 месяцев 25 дней) в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика механизированной колонны; обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Аблямитову З.Э. досрочную трудовую пенсию с 28.01.2020.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 22 сентября 2020 года исковые требования Аблямитова З.Э удовлетворены частично. Установлен факт принадлежности Аблямитову З.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженцу <адрес>, УЗССР: архивной справки № 61 А/3 от 22.01.2016 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 9 <данные изъяты>» в ведомостях по заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова 3. за период с января 1990 по декабрь 1993; архивной справка № 61А/4 от 22.01.2016 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 7 <данные изъяты>» в ведомостях по заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова Замира за 1993; архивной справки № 238/2 от 06.03.2020 о наличии сведений в документах архивного фонда № 115 <данные изъяты> в книгах учета труда и расчетов по заработной плате за 1993-1994 о фактически отработанных выхододнях Аблямитова Замира за 1993-1994 годы. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе РК № 62807/20 от 15.05.2020 об отказе в установлении досрочной страховой пении по старости по Списку № 2. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым обязано включить в подсчет страхового стажа периоды работы Аблямитова З.Э.: с 19.07.1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) на Чирчикском трансформаторном заводе в должности ученика газосварщика, газосварщика; с 30.03.1990 по 06.03.1993 (2 года 11 месяцев 6 дней) в <данные изъяты>»; с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>». Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым обязано включить в подсчет специального страхового стажа согласно Списку № 2, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, периоды работы Аблямитова З.Э.: с 19.07.1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика; с 17.07.1990 по 05.03.1993 (2 года 7 месяцев 17 дней) в колхозе <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика; с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с 03.05.1994 по 26.07.1995 (1 год 2 месяца 23 дня) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с 23.10.1996 по 25.08.1999 (2 года 10 месяцев 2 дня) в <данные изъяты>» в качестве газосварщика, газоэлектросварщика; с 26.08.1999 по 31.12.1999 (4 месяца) в ДП «<данные изъяты>» в должности газосварщика, газоэлектросварщика; с 01.01.2000 по 01.06.2000 (6 месяцев), с 03.11.2003 по 19.07.2004 (8 месяцев 16 дней) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика механизированной колонны. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым обязано назначить Аблямитову З.Э. досрочную страховую пению по старости по Списку № 2 на основании пп. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, как работающему на работах с тяжелыми условиями труда, с 28.01.2020, с момента обращения с заявлением о назначении пенсии.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе РК, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить, в удовлетворении иска Аблямитову З.Э. отказать.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что согласно паспорту гражданина Российской Федерации серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, имя и отчество истца Аблямитов Замир Экремович, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженец <адрес><адрес>.
Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются свидетельством о рождении серии № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же паспортом гражданина Украины серии № от ДД.ММ.ГГГГ.
26.04.1980 на имя Аблямитова Хамира Экремовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, образование средне-техническое, профессия, специальность - техник-технолог заполнена трудовая книжка серии №.
25.04.1990 на имя Аблямитова Замира Экремовича, ДД.ММ.ГГГГ рождения, образование среднее-специальное, профессия - техник - технолог заполнена трудовая книжка колхозника серии №.
Согласно п. 1 и п. 2 указанной трудовой книжки колхозника от 25.04.1990, Аблямитов З.Э. 30.03.1990 принят в члены <данные изъяты>» <адрес>, а 06.03.1993 в связи с реорганизацией переведен в <данные изъяты>».
Согласно п. 3 записи в трудовой книжке, Аблямитов З.Э. принят в члены <данные изъяты>» <адрес> Республики Крым, согласно п. 4 записи в трудовой книжке, 01.03.1994 выбыл из членов колхоза <данные изъяты>» по собственному желанию.
22.01.2016 на имя Аблямитова Замира Экремовича архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района выдана архивная справка № 61 А/3 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 9 <данные изъяты>» в ведомостях по заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова 3. за период с января 1990 года по декабрь 1993 года.
Также 22.01.2016 на имя Аблямитова Замира Экремовича архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района выдана архивная справка № 61 А/4 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 7 <данные изъяты>» в ведомостях о заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова Замира за 1993 год.
06.03.2020 на имя Аблямитова Замира Экремовича архивным сектором (муниципальный архив) Администрации Раздольненского района выдана архивная справка № 238/2 о наличии сведений в документах архивного фонда № 115 <данные изъяты>» в книгах учета труда и расчетов по заработной плате за 1993-1994 годы о фактически отработанных выхододнях Аблямитова Замира за 1993-1994 годы.
В справках указано неполное написание имени и отчества истца как «Аблямитов 3.», «Аблямитов Замир», вместо верного «Аблямитов Замир Экремович».
В архивных справках фамилия истца совпадает, а имя и отчество созвучны.
Реализация Аблямитовым З.Э. пенсионных прав зависит от установления факта принадлежности ему архивных справок, поскольку от доказанности принадлежности истцу вышеперечисленных документов зависит определение размера необходимого страхового стажа и назначение страховой пенсии по возрасту.
28.01.2020 Аблямитов З.Э. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым по вопросу назначения ему страховой пенсии по старости на основании пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как проработавший на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12,6 лет и имеющий страховой стаж не менее 25 лет. К заявлению приложил паспорт гражданина Российской Федерации серии № от ДД.ММ.ГГГГ военный билет; трудовую книжку колхозника; справки архивного учреждения; документ об образовании; трудовую книжку образца 1974 и позднее.
Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым № 62807/20 от 15.05.2020 Аблимитову З.Э. отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального стажа работы по Списку № 2, а также общего страхового стажа.
Общий страховой стаж работы Аблямитова З.Э. составил 16 лет 8 месяцев 10 дней.
Из подсчета страхового стажа истца исключены следующие периоды работы:
с 19.07 1982 по 15.02.1990 в <данные изъяты>, так как имеется исправление в дате увольнения. По справке № 01-23/1625 от 11.02.16 учесть в стаж не представляется возможным, так как отсутствует подтверждение обоснованности выдачи справки (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ);
с 30.03.1990 по 06.03.1993 в <данные изъяты>», так как в трудовой книжке №№ от 25,04.1990 указаны неполные сведения об отработанном минимуме трудового участия, а также в архивной справке ФИО указано не полностью, что не соответствует данным паспорта, где значится «Аблямитов Замир Экремович» (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки № 61 А/3 от 22.01.2016);
- с 06.03.1993 по 01.03.1994 в <данные изъяты>», так как в трудовой книжке №№ от ДД.ММ.ГГГГ указаны неполные сведения об отработанном минимуме трудового участия, а также в архивной справке № 61А4 от 22.01.2016 ФИО указано не полностью, что не соответствует данным паспорта, где значится «Аблямитов Замир Экремович» (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № 61 А/4 от 22.01.2016, архивной справки № 238/1 от 06,03.2020, архивной справки № 238 от 06.03.2020).
Также, исключены из подсчета специального страхового стажа периоды работы Аблямитова З.Э, по Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10: TOC \o "1-5" \h \z с 19.07.1982 по 15.02.1990 - на <данные изъяты> в качестве ученика газосварщика, газосварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, должность «ученик газосварщика» не поименована Списком. Кроме того, имеется исправление в дате увольнения (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки № 01-23/1625 от 11.02.2016; с 17.07.1990 по 05.03.1993 - в <данные изъяты> в качестве газоэлектросваршика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки. Кроме того, в архивной справке о выхододнях ФИО указано не полностью (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки № 61А/3 от 22.01.2016. Исключен период работы с 06.03.1993 по 01.03.1994 в <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки. Кроме того, в архивной справке о выхододнях ФИО указано не полностью (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № 61 А/4 от 22.01.2016, архивной справки № 238/2 от 06.03.20020, архивной справки № 238 от 06.03.2020). Также исключены периоды работы: с 03.05.1994 по 26.07.1995 в <данные изъяты> в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № 1710/03-20 от 25.05.2016); с 23.10.1996 по 25.08.1999 - в <данные изъяты>» в качестве газосварщика, газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня, а также занятости на соответствующем виде сварки за период работы в должности газоэлектросварщик (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справки № 58 от 10.03.2020, справки № 157 от 19.02.2014, акта документальной проверки № 74 от 22.04.2020); с 26.08.1999 по 31.12.1999 - в <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, акта документальной проверки № 74 от 22.04.2020, справки № 58 от 10.03.2020); с 01.01.2000 по 01.06.2000, с 22.01.2002 по 19.07.2004 - в <данные изъяты>» в качестве газоэлектросварщика механизированной колонный, так как отсутствует документальное подтверждение занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки (на основании трудовой книжки №№ от ДД.ММ.ГГГГ, справки № 298 от 05.12.2019, справки № 297 от 05.12.2019, акта документальной проверки № 73 от 22.04.2020).
Частично удовлетворяя исковые требования Аблямитова З.Э., суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республику Крым и образования в составе РФ новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», законодательство РФ об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 01.01.2015.
Согласно п.п. 1,. 2 ст. 2 Федеральным Законом № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя», с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством РФ. При обращении граждан, указанных в ч. 1 ст. 1 настоящего Федерального Закона, за назначением пенсии и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат такие пенсии и (или) выплаты назначаются с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.
Согласно пункту 5 названных Рекомендаций, для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в соответствии с которой, основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.
Согласно указанной норме, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.
Пунктом 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ определено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет и 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.06.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».
В соответствии с п.п. "б" п. 1 данного постановления, при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
В соответствии со Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные,
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 (раздел ХХХШ "Общие профессии"), утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, пользуются: газосварщики (позиция 23200000-11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Согласно письму Госкомтруда СССР от 20 апреля 1967 г. № 653-ИГ, профессия "сварщик" по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями "газосварщик" и "электросварщик”, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.
В соответствии с разъяснениями Минтруда Российской Федерации № 3073-17 и Пенсионного фонда Российской Федерации № 06-27/7017 от 02.08.2000 "электрогазосварщики" и "газоэлектрогазосварщики" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 (раздел XXXIII) как электрогазосварщики.
Согласно п. 3 указания Минсоцобеспечения РСФСР от 15.05.1991 № 1-57У «О порядке применения Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 право на пенсию на льготных условиях имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, в течение полного рабочего дня.
Под полным рабочим днем, согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992 № 1, действовавшим в спорные периоды работы истца после 01.01.1992, и утратившим силу в связи с изданием Постановления Минтруда от 22.05.1996 № 29, понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.
Аналогичные правила содержатся в Разъяснениях п. 5, утвержденных Постановлением Минтруда РСФСР от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», в которых указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.
Тем самым, согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, и действовавшим до утверждения Списков Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусматривалась необходимость подтверждения занятости в течение полного рабочего дня указанными работами, а с 01.01.1992 требуется подтверждение работы полный рабочий день.
Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 11.07.2002 № 516, предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под постоянной занятостью в течение полного рабочего дня с учетом законодательства понимается выполнение работ, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, в качестве основной трудовой функции.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.
Абзацем первым ст. 66 ТК РФ предусмотрено, что трудовая книжка установленного образца является основным документов о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
По желанию работника сведения о работе по совместительству вносятся в трудовую книжку по месту основной работы на основании документа, подтверждающего работу по совместительству.
В соответствии с п.п. «а» п. 22 Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 № 884н (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 за № 35498, при рассмотрении документов, представленных для установления пенсии, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности оформления документов, а в соответствии с ч. 9 ст. 21 Закона № 400-ФЗ орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений.
Согласно п. 59 Правил № 1015, документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы),
В соответствии с пп. 2.11, 2.12 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек работников, утвержденной приказом Министерства Юстиции Украины, Министерством труда Украины и Министерством социальной защиты населения Украины от 29.07.1993 № 58 (далее-Инструкция), которая действовала на момент работы истца, сведения о работнике записываются на первой странице (титульном листе) трудовой книжки. После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью заверяет правильность внесенных сведений. Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, и после этого ставится печать предприятия (или печать отдела кадров), на котором впервые заполнялась трудовая книжка.
В соответствии с пунктами 3.1, 3.2 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69, графа 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки в виде заголовка указывается полное наименование организации, а также сокращенное наименование организации (при его наличии). Если за время работы работника наименование организации изменяется, об этом отдельной строкой в графе 3 раздела "Сведения о работе" трудовой книжки делается запись о переименовании, а в графе 4 проставляется основание переименования - приказ (распоряжение) или иное решение работодателя, его дата и номер.
Как следует из постановления Правительства Российской Федерации от 16.04.2003. № 225 «О трудовых книжках» (в ред. Постановлений Правительства Российской Федерации от 06.02.2004 № 51, от 01.03.2008 № 132, от 19.05.2008 № 373, от 25.03.2013 № 257), все записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении, а также о награждении, произведенном работодателем, вносятся в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения) (п. 10 постановления); все записи в трудовой книжке производятся без каких-либо сокращений и имеют в пределах соответствующего раздела свой порядковый номер (п. 11); трудовая книжка заполняется в порядке, утверждаемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п. 13); записи в трудовую книжку о причинах прекращения трудового договора вносятся в точном соответствии с формулировками Трудового кодекса Российской Федерации или иного федерального закона (п. 14); при прекращении трудового договора по основаниям, предусмотренным статьей 77 Трудового кодекса Российской Федерации (за исключением случаев расторжения трудового договора по инициативе работодателя и по обстоятельствам, не зависящим от воли сторон (пункты 4 и 10 этой статьи), в трудовую книжку вносится запись об увольнении (прекращении трудового договора) со ссылкой на соответствующий пункт части первой указанной статьи (п. 15); сведения о работе по совместительству (об увольнении с этой работы) по желанию работника вносятся по месту основной работы в трудовую книжку на основании документа, подтверждающего работу по совместительству (п. 20); в случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление ее производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку. Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь (п. 27); если организация, которая произвела неправильную или неточную запись, реорганизована, исправление производится ее правопреемником, а в случае ликвидации организации - работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа (п. 28); если неправильная или неточная запись в трудовой книжке произведена работодателем-физическим лицом, являющимся индивидуальным предпринимателем, и деятельность его прекращена в установленном порядке, исправление производится работодателем по новому месту работы на основании соответствующего документа; исправленные сведения должны полностью соответствовать документу, на основании которого они были исправлены. В случае утраты такого документа либо несоответствия его фактически выполнявшейся работе исправление сведений о работе производится на основании других документов, подтверждающих выполнение работ, не указанных в трудовой книжке (п. 29); в разделах трудовой книжки, содержащих сведения о работе или сведения о награждении, зачеркивание неточных или неправильных записей не допускается; изменение записей производится путем признания их недействительными и внесения правильных записей (п. 30);
Согласно п. 34 Правил, в случае если документы не сохранились, стаж работы, в том числе установленный на основании свидетельских показаний, может быть подтвержден в судебном порядке.
Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 55, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Согласно записям в трудовой книжке серии №№ от ДД.ММ.ГГГГ, истец 19.07.1982 зачислен в трансформаторный цех <данные изъяты> учеником газосварщика, 01.10.1982 ему установлен первый разряд газосварщика, что свидетельствует о том, что истец приступил к выполнению работ в должности газосварщика.
Будучи учеником газосварщика, истец выполнял тот же объем работы, что и газосварщик, в связи с чем эту должность можно отнести к подручным, на которые распространяются льготы, предусмотренные Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, разделом XXXII "Общие профессии".
Согласно п. 7 трудовой книжки, 15.02.1990 истец уволен с <данные изъяты> по собственному желанию.
Судом из записей в трудовой книжке не усматривается, что истец работал не полный рабочий день, а согласно архивной справке от 11.02.2016 № 01-23/1625, выданной Чирчикским межведомственным хозрасчетным архивом документов личного состава Ташкентской области Республики Узбекистан, уволен с 15.02.1990 в связи с выездом в другую местность, по собственному желанию.
Таким образом, не включенный период работы Аблямитова З.Э. на <данные изъяты> с 19.07.1982 по 15.02.1990 (8 лет 6 месяцев 28 дней) в должности ученика газосварщика, газосварщика в подсчет специального страхового стажа необходимого для назначения досрочной трудовой пенсии по Списку № 2 является незаконным, период работы подлежит включению в подсчет специального страхового стажа Аблямитова З.Э. для назначения досрочной страховой пенсии по Списку № 2.
Данный период работы истца подлежит включению и в подсчет страхового стажа.
Согласно записям в трудовой книжке колхозника серии №№, Аблямитов З.Э. 30.03.1990 принят в члены <данные изъяты>» <адрес> и направлен строителем, 17.07.1990 переведен газоэлектросварщиком в бригаду по трудоемким процессам.
Не соглашается с доводами учреждения Пенсионного фонда в части не включения периодов работы истца с 17.07.1990 по 05.03.1993 суд первой инстанции исходил из принадлежности архивной справки № 61 А/3 от 22.01.2016 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 9 <данные изъяты>» в ведомостях по заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова 3. за период с января 1990 по декабрь 1993.
Также, из содержания трудовой книжки колхозника и архивной справки судом не установлено, что истец работал не полный рабочий день, а Согласно Спискам, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 и действовавших до утверждения Списков, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, не предусматривалась необходимости подтверждения занятости в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992.
Указанные периоды работы подлежат включению и подсчет общего страхового стажа истца в связи с удовлетворением требований Аблямитова З.Э. об установлении юридического факта принадлежности архивной справки № 61 А/3 от 22.01.2016 о наличии сведений в документах объединенного архивного фонда № 9 <данные изъяты>» в ведомостях по заработной плате сведений о выхододнях Аблямитова 3. за период с января 1990 по декабрь 1993.
Согласно записям в трудовой книжке серии №№ Аблямитов З.Э. с 03.05.1994 по 26.07.1995 (1 год 2 месяца 23 дня) работал в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; - с 23.10.1996 по 25.08.1999 (2 года 10 месяцев 2 дня) работал в <данные изъяты>» в качестве газосварщика, газоэлектросварщика; - с 26.08.1999 по 31.12.1999 (4 месяца 5 дней) в ДП «<данные изъяты>» в должности газосварщика, газоэлектросварщика; - с 01.01.2000 по 01.06.2000 ( 6 месяцев), с 03.11.2003 по 19.07.2004 (8 месяцев 16 дней) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика механизированной колонны.
Вышеуказанные обстоятельства также подтверждаются справкой <данные изъяты>» от 05.12.2019 № 297, справкой, уточняющий особый характер работ или условий труда необходимых для назначения льготных пенсий от 05.12.2019 № 298 в которой отражено, что Аблямитов З.Э. работал в <данные изъяты>» газоэлектросварщиком занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.
Также данные обстоятельства подтверждаются сведениями о периоде и месте работы, отраженными в архивных справках, находящихся в материалах выплатного дела, представленного учреждением ответчика по запросу суда, а также копии личной карточки на имя истца, актом документальной проверки от 22.04.2020 № 74 и от 22.04.2020 №73, копиями приказом по личному составу.
Из перечисленных документов не следует, что истец работал не полный рабочий день, а не внесение работодателем сведений в трудовую книжку о занятости на соответствующем виде сварки не может нарушать права истца на назначение досрочной страховой пенсии по старости.
С учетом удовлетворенных судом требований о включении в подсчет страхового стажа периодов работы, общий страховой стаж Аблямитова З.Э. на момент обращения с заявлением о назначении пенсии составлял 29 лет 2 месяца 9 дней,
В связи с чем суд приходит к выводу, что у Аблямитова З.Э, на момент обращения с заявлением о назначении пенсии 28.01.2020 было достаточно как специального стажа согласно Списка № 2, так и общего трудового стажа для назначении пении на основании положений пп.2 4.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, как лицу выполнявшего работу в тяжелых условиях труда.
В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях.
В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган.
На основании изложенного, суд пришел к выводу, что для защиты нарушенных прав истца необходимо обязать ответчика назначить пенсию последней с момента обращения с заявлением - 28.01.2020.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы в указанной части, поскольку в период до 01.01.2015 на территории Республики Крым действовало пенсионное законодательство Украины.
Постановлением Кабинета Министров Украины от 1 августа 1992 года № 442 утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, который предусматривал, что в соответствии со статьей 13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» пенсии по возрасту на льготных условиях по спискам № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными постановлением Кабинета Министров Украины, а также пенсии, которые могут устанавливаться предприятиями и организациями за счет собственных средств работникам других производств, профессий и должностей независимо от условий труда, назначаются по результатам аттестации рабочих мест.
В соответствии с пунктом 4 указанного Порядка аттестация проводится аттестационной комиссией, состав и полномочия которой определяются приказом по предприятию, организации, в сроки, предусмотренные коллективным договором, но не реже чем один раз на пять лет. Ответственность за своевременное и качественное проведение аттестации возлагается на руководителя предприятия, организации.
Согласно пункту 6 аттестация рабочих мест предусматривает: обоснование отнесения рабочего места к категории с вредными (особо вредными), тяжелыми (особо тяжелыми) условиями труда; определения (подтверждения) права работников на льготное пенсионное обеспечение за работу в неблагоприятных условиях; составления перечня рабочих мест, производств, профессий и должностей с льготным пенсионным обеспечением работников.
Результаты аттестации используются при установлении пенсии по возрасту на льготных условиях, льгот и компенсаций за счет предприятия и организации, обоснованиям предложений о внесении изменений и дополнений в список № 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, что дают право на льготное пенсионное обеспечение, а также для разработки мер по улучшению условий труда и оздоровления работающих.
Таким образом, засчитывая период работы истца с 30.03.1990 по 05.03.1993 в <данные изъяты>» <адрес> газоэлектросварщиком, суд верно исходил из требований законодательства, действующего в период осуществления истцом трудовой деятельности.
Однако, периоды работы истца на с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>» и с 03.05.1994 по 26.07.1995 (1 год 2 месяца 23 дня) в <данные изъяты> в должности газоэлектросварщика не подтверждены документами о работе на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности, в связи с чем решение суда первой инстанции о включении данных периодов в подсчет специального страхового стажа подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
В соответствии со статьей 327.1 ч. 2 ГПК РФ, в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части. Суд апелляционной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.
В п. 24 Постановления от 19.06.2012 № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в соответствии с частями 1, 2 статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного постановления суда первой инстанции только в обжалуемой части исходя из доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно них.
В то же время суд апелляционной инстанции на основании абзаца второго части 2 статьи 327.1 ГПК РФ вправе в интересах законности проверить обжалуемое судебное постановление в полном объеме, выйдя за пределы требований, изложенных в апелляционных жалобе, представлении, и не связывая себя доводами жалобы, представления.
Судам апелляционной инстанции необходимо исходить из того, что под интересами законности с учетом положений статьи 2 ГПК РФ следует понимать необходимость проверки правильности применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, в частности, в целях социальной защиты.
Согласно пп. «к» п. 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Лист дела 92 содержит справку о том, что Аблямитов З.Э., ДД.ММ.ГГГГ рождения, проходил срочную военную службу в период с 05 мая 1980 года по 26 мая 1982 года. Указанные сведения подтверждаются и копией военного билета истца (л.д. 93).
В связи с тем, что период работы истца с 19.07.1982 по 15.02.1990 на <данные изъяты> в должности ученика газосварщика, газосварщика, правомерно засчитан судом первой инстанции в специальный стаж, период прохождения им службы с 05.05.1980 по 26.05.1982 также подлежит включению в специальный стаж работы Аблямитова З.Э.
Таким образом, на момент обращения к ответчику 28.01.2020, истец имел все необходимые условия, предусмотренные пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», для назначения досрочной страховой пенсии.
Арифметические ошибки, допущенные судом первой инстанции подлежат устранению в порядке, предусмотренном ст. 200 ГПК РФ.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 330 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Сакского районного суда Республики Крым от 22 сентября 2020 года в части включения Аблямитову Замиру Экремовичу в подсчет специального страхового стажа согласно Списку № 2, дающего право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет, периоды работы Аблямитова З.Э. с 06.03.1993 по 01.03.1994 (11 месяцев 25 дней) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика; с 03.05.1994 по 26.07.1995 (1 год 2 месяца 23 дня) в <данные изъяты>» в должности газоэлектросварщика отменить.
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым включить Аблямитову Замиру Экремовичу в расчет специального стажа прохождение срочной службы в составе Вооруженных Сил СССР с 05.05.1980 по 26.05.1982.
Судьи:
