Судья Камынина В.Ф. дело № 33-2204/2017
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Симферополь 21 марта 2017 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
Председательствующего судьи: Лозового С.В.
судей: Авериной Е.Г. и Чистяковой Т.И.,
при секретаре: Калиниченко В.С.
заслушала в открытом судебном заседании по докладу судьи Авериной Е.Г. апелляционную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым на решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 ноября 2016 года по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии по старости, назначении пенсии,
УСТАНОВИЛА:
ФИО1 ФИО8 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым (далее - Управление) о признании незаконным решения № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении пенсии по старости. Заявленные требования обоснованы тем, что ответчиком при исчислении продолжительности страхового стажа не были учтены трудовая книжка JIT-I № и справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 ФИО9 удовлетворен в полном объеме. Решение Главного управления - Управления ПФР в г. Симферополе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО11 в установлении пенсии отменено.
На Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым возложена обязанность установить ФИО1 ФИО12 пенсию по старости с даты обращения за её назначением.
Не согласившись с решением суда первой инстанции, Государственным учреждением – Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым подана апелляционная жалоба, в которой ставиться вопрос об отмене решение суда первой инстанции и принятии по делу нового решения, об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.
В качестве доводов апеллянт указал, что в представленной трудовой книжке ФИО1 ФИО13 ЛТ-I № отсутствует дата заполнения на титульном листе, поэтому Управление не имеет законных оснований учитывать трудовую книжку при назначении страховой пенсии по старости.
На указанную апелляционную жалобу ФИО1 ФИО14 направлены возражения, в которых она просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
На заседание судебной коллегии представитель Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы ходатайств не представили. При указанных обстоятельствах в силу статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав докладчика, истца ФИО1 ФИО15, возражавшую против доводов апелляционной жалобы, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Из материалов дела и обстоятельств, установленных судом первой инстанции следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ФИО16 обратилась в УПФР в г. Симферополе Республики Крым с заявлением о назначении пенсии по старости, предоставив: паспорт гражданина РФ, свидетельство о рождении, СНИЛС, трудовую книжку.
Согласно уведомлению УПФР в г. Симферополе Республики Крым ФИО1 ФИО17 предложено в срок до 11.05.2016 года предоставить дополнительные документы, необходимые для назначения пенсии, а именно: документ об образовании, справки работодателя, решение суда об установлении юридического факта, СНИЛС, трудовую книжку образца 1974 и позднее(л.д.8).
По результатам рассмотрения представленных документов, Управлением было принято решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 ФИО19 в установлении пенсии. ( л.д. 7).
Основанием для отказа послужило отсутствие продолжительного стажа необходимого для назначения страховой пенсии по старости, которая на 2016 год составляет 7 лет. При исчислении продолжительности страхового стажа ответчиком не учтены: трудовая книжка ЛT-1 №, ввиду отсутствия на титульном листе даты заполнения; справка о стаже № от ДД.ММ.ГГГГ, так как заявитель не относится к гражданам, указанным в ч. 1 ст. 1 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя (дата регистрации по месту жительства 15.05.2015).
Разрешая спор, суд первой инстанции исходя из положений Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400 - ФЗ «О страховых пенсиях», Федерального закона от 15.12.2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» пришел к выводу о неправомерности решения об отказе ФИО1 ФИО20 в назначении пенсии.
Данный вывод суда судебная коллегия находит законным и обоснованным, постановленным в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции Российской Федерации. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный федеральный закон.
В части 1 статьи 8 названного федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий».
В соответствии с пунктом 11 указанных Правил основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Порядок заполнения трудовых книжек, вкладышей в них и дубликатов трудовых книжек регламентируется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2003 года N 225 «О трудовых книжках», Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.
В соответствии п. 2.1, 2.2, 2.4, абз. 1 и абз. 3 п. 3.1 Инструкции по заполнению трудовых книжек, утвержденной Постановлением Минтруда России от 10.10.2003 N 69 предусмотренные Правилами ведения трудовых книжек сведения о работнике, указываемые на первой странице (титульном листе) трудовых книжек, заполняются следующим образом: фамилия, имя и отчество указываются полностью, без сокращения или замены имени и отчества инициалами, дата рождения записывается полностью (число, месяц, год) на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (например, военного билета, заграничного паспорта, водительских прав и др.); запись об образовании (основном общем, среднем общем, начальном профессиональном, среднем профессиональном, высшем профессиональном и послевузовском профессиональном) осуществляется только на основании надлежаще заверенных документов (аттестата, удостоверения, диплома и т.п.); запись о незаконченном образовании соответствующего уровня может быть произведена на основании представленных надлежаще заверенных документов (студенческого билета, зачетной книжки, справки образовательного учреждения и т.п.); профессия и/или специальность указываются на основании документов об образовании, квалификации или наличии специальных знаний (при поступлении на работу, требующую специальных знаний или специальной подготовки) или других надлежаще оформленных документов.
После указания даты заполнения трудовой книжки работник своей подписью на первой странице (титульном листе) трудовой книжки заверяет правильность внесенных сведений.
Первую страницу (титульный лист) трудовой книжки подписывает также лицо, ответственное за выдачу трудовых книжек, после чего ставится печать организации (печать кадровой службы), в которой впервые заполнялась трудовая книжка.
В период поступления истца на работу порядок заполнения трудовых книжек регламентировался Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР от 20 июня 1974 года N 162, в которой содержался аналогичный порядок заполнения.
Признавая незаконным решение УПФР в г. Симферополе Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, которым отказано во включении указанных в трудовой книжке ЛT-1 № периодов работы в трудовой стаж истца, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что обязанность по надлежащему ведению и заполнению трудовых книжек, лежит на работодателе, который в данном случае свою обязанность надлежащим образом не исполнил, соответственно истец не может нести ответственность за ненадлежащее исполнение работодателем своей обязанности по ведению трудовой книжки истца.
Судебная коллегия согласна с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку вопреки доводам апелляционной жалобы ответчика факт работы в указанных организациях в спорные периоды следует из совокупности собранных по делу доказательств, а именно трудовой книжки ЛT-1 №, которую нельзя признать недопустимым доказательством, представленной в материалы дела справки № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Строй Сервис Плюс», которая частично подтверждает сведения о работе истца, отраженные в трудовой книжке, а также представленными суду апелляционной инстанции сведениями об отчислениях.
Соглашаясь с выводами суда первой инстанции, судебная коллегия приходит к выводу, что при разрешении возникшего спора суд правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановил решение, основанное на оценке собранных по делу доказательств и отвечающее требованиям вышеуказанных норм материального права.
Доводы апелляционной жалобы ответчика не содержат правовых оснований к отмене или изменению решения суда, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, а также к выражению несогласия с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, не содержат фактов, не проверенных и не учтенных судом первой инстанции при рассмотрении дела и имеющих юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияющих на обоснованность и законность судебного постановления, либо опровергающих выводы суда первой инстанции, в связи с чем являются несостоятельными и не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Крым,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Киевского районного суда г. Симферополя Республики Крым от 07 ноября 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
