Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) от 18.01.2019 № 2-1143/19

Судья Басараб Д.В. дело №33-3115/2020

91RS0018-01-2019-000746-15 дело №2-1143/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

26 марта 2020 года город Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи Шестаковой Н.В.

судей Мотиной И.И. и Подлесной И.А.

при секретаре Марковой Э.В.

по докладу судьи Шестаковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 02 сентября 2019 года по гражданскому делу по иску Сулейманова Таира к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности по совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛА:

В марте 2019 года Сулейманов Таир обратился с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об установлении юридического факта принадлежности трудовой книжки; признании незаконным и отмене решения ответчика от 27.09.2018 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости; возложении на ответчика обязанности по включению в страховой стаж ряда периодов работы и назначению истцу страховой пенсии по старости с 22.06.2018 года.

Исковые требования мотивированы тем, что решение органа пенсионного обеспечения является незаконным, так как нарушает пенсионные права истца.

Решением суда первой инстанции иск удовлетворен. Постановлено: установить факт принадлежности Сулейманову Таиру, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, трудовой книжки №№, дата заполнения 13.07.1975 года, выданной на имя Сулейманова Таира, дата рождения 22 июня 1958 года (год рождения дописан другими чернилами); признать незаконными и отменить решение органа пенсионного обеспечения об отказе в установлении страховой пенсии от 27.09.2018 года №; обязать орган пенсионного обеспечения включить Сулейманову Таиру в страховой стаж периоды работы: с 08.07.1975 года по 29.10.1986 года в Наманганской ОАЭ; с 04.11.1986 года по 04.06.1986 года в Наманганском

домостроительном комбинате; с 19.01.1988 года по 02.07.1988 года в к/т им. «Навои»; с 27.06.1989 года по 13.12.1989 года на заводе «Мотордеталь» филиала Мелитопольского моторного завода; с 02.01.1990 года по 03.10.1990 года в МХСУ «МЖК строй»; с 03.10.1990 года по 26.06.1991 года в АТП Облремстройтреста; с 29.08.1991 года по 27.01.1992 года в Джанскойском ЗЖБК «Крымканалстрой»; с 21.12.1992 года по 12.10.1996 года, с 26.12.1996 года по 23.10.2001 года в Наманганском производственном шёлковом объединении; обязать орган пенсионного обеспечения назначить Сулейманову Т. страховую пенсию по старости по ст.8?Федерального закона от 28.12.2003 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 июня 2018 года.

Разрешен вопрос о взыскании судебных расходов.

В апелляционной жалобе Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым ставит вопрос об отмене судебного решения, оспаривая выводы суда первой инстанции.

Стороны в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Судебная коллегия считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон по делу, что не противоречит положениям ст.167 ГПК РФ.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии со ст.327.1 ГПК РФ и проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции, судебная коллегия считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п.2,3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 23 от 19 декабря 2003 г. "О судебном решении", решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 1 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требования закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со ст.328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции вправе оставить решение суда первой инстанции без изменения, отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.

Согласно п.п.1,3,4 ч.1 ст.330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Удовлетворяя иск, суд исходил из обоснованности заявленных исковых требований.

Выводы суда первой инстанции соответствуют нормам процессуального права и подлежащим применению нормам материального права.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 22.06.2018 года Сулейманов Т. обратился к органу пенсионного обеспечения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, приложив к заявлению необходимые документы, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации и трудовую книжку.

Решением органа пенсионного обеспечения № от 27.09.2018 года истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости; спорные периоды исключены из страхового стажа с указанием на то, что в отношении записи периода работы с 08.07.1975 года по 29.10.1986 года в Наманганской ОАЭ дата рождения на титульном листе трудовой книжки «22.07.1958» дописана другими чернилами; в отношении записи периода с 04.11.1986 года по 04.06.1986 года в Наманганском домостроительном комбинате прослеживаются исправления, данная запись произведена несвоевременно, печать на записи об увольнении не читаемая; в отношении

записи периода с 19.01.1988 года по 02.07.1988 года в к/т им. «Навои» отсутствуют сведения о реорганизации учреждения;?в отношении периода с 27.06.1989 года по 13.12.1989 года на заводе «Мотордеталь» филиала Мелитопольского моторного завода в дате увольнения «13.12.1989» прослеживаются исправления, печать на увольнении не читаемая; в отношении периода с 02.01.1990 года по 03.10.1990 года в МХСУ «МЖК строй» в дате принятия «02.01.1990» и дате приказа «02.01.1990», в дате •увольнения «03.10.1990» прослеживаются исправления; в отношении периода с 03.10.1990 года по 26.06.1991 года в АТП Облремстрой треста в дате увольнения «26.06.1991» и дате приказа «20.06.1991» прослеживаются исправления, печать на увольнении не читаемая; в отношении периода работы с 29.08.1991 года по 27.01.1992 года в Джанскойском ЗЖБК «Крымканалстрой» в дате приёма «29.08.1991» и дате приказа «30.08.1991» прослеживаются исправления, а также поставленная печать на увольнении не читаемая, в представленной справке о заработной плате указана неполная дата рождения; в отношении периода работы с 21.12.1992 года по 12.10.1996 года в войсковой части № в дате увольнения «12.10.1996» и дате приказа «12.10.1996» прослеживаются исправления; в отношении периода работы с 26.12.1996 года по 23.10.2001 года в Наманганском

производственном шёлковом объединении в дате увольнения «23.10.2001», дате приказа об увольнении «23.10.2001» и номер приказа «406» дописаны другими чернилами, в поставленной печати на увольнении отсутствует перевод.

Истцом представлены суду: копия паспорта гражданина Российской Федерации серии №№, выданного Федеральной миграционной службой, код подразделения 900-003, согласно которому Сулейманов Таир родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>; справка Войсковой части №, согласно которой Сулейманов Таир служил в Войсковой части № г. Намангана; копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования №, выданного на имя Сулейманова Таира, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно записям в копии трудовой книжки, представленной истцом, серии №№, дата заполнения 13.07.1975, истец с 08.07.1975 года по 29.10.1986 года работал в Наманганской Объединённой авиаэскадрилье; с 04.11.1986 года по 04.06.1986 года (приказ от 06.08.1987 года №-к) работал в Наманганском Домостроительном комбинате; с 19.01.1988 года (приказ от 19.01.1988 года №) по 02.07.1988 года (приказ от 02.07.1988 года №) работал в к/т им. «Навои»; с 27.06.1989 года (приказ от 26.06.1989 года №) по 13.12.1989 года (приказ от 26.12.1989 года №) работал на заводе «Мотордеталь» филиала Мелитопольского моторного завода; с 02.01.1990 года (приказ от 02.01.1990года №) по 03.10.1990 года (приказ от 03.10.1990 года № - указано исправленному верить) работал в МХСУ «МЖК строй»; с 03.10.1990 года (приказ от 03.10.1990 года №-№ по 26.06.1991 года (приказ от 20.06.1991 года № работал в АТП Облремстройтреста; с 29.08.1991 года (приказ от 30.08.1991 года №) по 27.01.1992 года (приказ от 03.02.1992 года) работал в Джанскойском ЗЖБК «Крымканалстрой»; с 21.12.1992 года (приказ от 21.12.1992 года № с/г) по 12.10.1996 года (приказ от 12.10.1996 года № с/г) работал в Войсковой части №; с 26.12.1996 года (приказ от 28.12.1996 года №) по 23.10.2001 года (приказ от 23.10.2001 года №) работал в Наманганском производственном шёлковом объединении.

Согласно архивной справке архивного отдела администрации г. Джанкоя Республики Крым от 04.07.2018 №№ Сулейманов Т. получал заработную плату в «Джанкойский ЗЖБК управления Крымканалстрой» с августа 1991 года по январь 1992 года.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Как предусмотрено ч.2 ст.264 ГПК РФ, суд рассматривает, в частности, дела об установлении факта принадлежности правоустанавливающих документов лицу, имя, отчество или фамилия которого, указанные в

документе, не совпадают с именем, отчеством или фамилией этого лица, указанными в паспорте или свидетельстве о рождении.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

В силу п.1 ст.4 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 г. № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя», со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на этот день на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, признаются гражданами Российской Федерации, за исключением лиц, которые в течение одного месяца после этого дня заявят о своем желании сохранить имеющееся у них и (или) их несовершеннолетних детей иное гражданство либо остаться лицами без гражданства.

В соответствии с ч.1 ст.11 указанного ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации о гражданстве, имеют право, в том числе, на получение пенсий в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч.ч.1,2 статьи 2 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на

территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.07.2014 №208 - ФЗ с 1 января 2015 года пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При обращении граждан, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, за назначением пенсии, пенсия назначается с 1 января 2015 года, но не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые

начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии со ст.8 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на дату подачи истцом заявления о назначении пенсии по возрасту, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет при наличии у них страхового стажа не менее 15 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Согласно ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет. Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, начиная с 01 января 2016 года, ежегодно увеличивается на один год.

С 01 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения пенсионного возраста.

Таким образом, продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии, в 2018 году составляет 9 лет при наличии индивидуального пенсионного коэффициента 13.8.

Согласно п.2 ст.30 ФЗ от 17.12.2001 года №173-ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованных лиц путем их конвертации в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 01.01.2002 год определяется на основании среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального персонифицированного учета в системе государственного пенсионного страхования либо из среднемесячного заработка за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с пунктом 2 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 N 958н "Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению" для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление

об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Согласно п.п.11.60 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа

для установления страховых пенсий» документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.

При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное л назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях иную ответственность.

для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии со ст.22 Закона «О страховых пенсиях в РФ» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением

случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч.3 ст.2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со ст.1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Согласно ст.5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств - участников Соглашения.

В ст.11 Соглашения от 13 марта 1992 г. предусмотрено, что необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

П.2 ст.6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Согласно п.5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в российскую Федерацию из государств – республик бывшего СССР, утвержденных Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р, - для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы

той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).

Согласно пункту 22 Правил N 884н территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.

Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов

территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы. Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции в части установления факта принадлежности истцу трудовой книжки, представленной им органу пенсионного обеспечения, с учетом совпадения анкетных данных в трудовой книжке с анкетными данными истца в паспорте, страховом свидетельстве, справке Войсковой части 7356.

В силу изложенного то обстоятельство, что в трудовой книжке в дате рождения истца (22 июня 1958 года) год рождения дописан другими чернилами, не может влиять на оценку факта принадлежности трудовой книжки.

Анализируя представленные документальные данные, судебная коллегия считает правильными выводы суда первой инстанции о необходимости включения в страховой стаж истца спорных периодов работы, поскольку вина истца в ненадлежащем заполнении трудовой книжки отсутствует; истец не может нести ответственность за действия должностных лиц организации, допустивших небрежность, описки и иные нарушения при заполнении трудовой книжки, в том числе плохо читаемые оттиски печати на записях в трудовой книжке.

Суд первой инстанции правомерно исходил из данных трудовой книжки, как основного документа, подтверждающего трудовой стаж, в котором указано наименование должности и место работы истца в спорные периоды, дающие право на включение этих периодов в страховой стаж.

Кроме того, судебная коллегия отмечает, что исправление, допущенное в записи об увольнении 04.06.1987 года, является незначительным и с учетом внесения этой записи на основании приказа от 06.08.1987 года не свидетельствует о злоупотреблении, допущенном истцом; не читаемость (плохая читаемость) печатей на записях в трудовой книжке, не указание в трудовой книжке о реорганизации учреждения и внесение части записей другими чернилами не связаны с виной истца; исправления дат в трудовой книжке является незначительными, учитывая последовательность записей и отсутствие противоречий в записях спорных периодов работы; в отношении периода с 02.01.1990 года по 03.10.1990 года исправление оговорено.

Ответчиком предпринимались меры для получения дополнительных документов и направлялись запросы в соответствующие пенсионные органы (копии запросов имеются в пенсионном деле), однако ответы на запросы не поступили.

Судебная коллегия приходит к выводу о том, что в силу данных обстоятельств пенсионные права истца подлежат защите.

Принимая во внимание доказанность факта принадлежности истцу вышеуказанной трудовой книжки и осуществления истцом в спорные периоды трудовой деятельности, данные периоды подлежат включению в страховой стаж истца.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска в части необходимости включения спорных периодов работы истицы в страховой стаж.

Поскольку с учетом спорных периодов страховой стаж истца составляет более 9 лет, ИПК составляет по предварительному расчету ответчика 21,137, что также является достаточным.

Дата, с которой истцу подлежит назначению страховая пенсия по старости, определена судом первой инстанции с учетом возраста истца и даты его обращения с заявлением в орган пенсионного обеспечения.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Ответчиком не представлены в суд допустимые доказательства, опровергающие выводы суда по существу спора, в связи с чем решение суда первой инстанции по существу является законным и обоснованным, принято с соблюдением норм материального и процессуального права.

Согласно с ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Судебная коллегия считает несостоятельными доводы ответчика в части неправильного взыскания государственной пошлины, поскольку судом в пользу истца взысканы его судебные расходы, от возмещения которых податель апелляционной жалобы не освобожден.

Руководствуясь ст.ст.328,329 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от 02 сентября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым без удовлетворения.

Председательствующий: