А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
17 марта 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Синани А.М.,
судей: Авериной Е.Г..,
Любобратцевой Н.И.,
при секретаре Гамуровой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Зарубина Олега Геннадьевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании решения незаконным, понуждении к совершению определенных действий, по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 августа 2019 года,
у с т а н о в и л а:
в мае 2019 года Зарубин О.Г. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным решения, понуждении к совершению определенных действий, мотивируя свои требования тем, что решением ответчика от 24 мая 2018 года №199142 ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием специального стажа работы с тяжелыми условиями труда. С таким решением не согласен, поскольку его трудовая деятельность была связана с ручной газо- и электросваркой. Просил признать решение незаконным и обязать ответчика включить в страховой стаж периоды работы: с 01.09.1975 по 20.07.1976 - <данные изъяты>, с 03.05.1977 по 28.12.1978 - <данные изъяты>, с 26.01.1981 по 01.09.1987 - <данные изъяты>»; включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 01.10.1983 по 01.09.1987 – <данные изъяты> с 02.12.1989 по 02.05.1994 - электрогазосварщик колхоза «<данные изъяты>», с 12.09.2011 по 02.02.2014, с 17.02.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2017 по 07.05.2018 - электрогазосварщик <данные изъяты>»; назначить досрочную трудовую пенсию с 07.05.2018.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 07 августа 2019 года исковые требования Зарубина О.Г. удовлетворены. Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым № 199142 от 24.05.2018 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зарубину О.Г. Установлен факт принадлежности Зарубину О.Г. аттестата № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного на имя «Зарубин Олег Генадиевич». Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым обязано включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности Зарубина О.Г.: с 01.09.1975 по 20.07.1976 - в <данные изъяты>, с 03.05.1977 по 28.12.1978 - в <данные изъяты>, с 26.01.1981 по 01.09.1987 - в <данные изъяты>», с 01.01.2017 по 07.05.2018 - в <данные изъяты>»; включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности Зарубина О.Г.: с 01.10.1983 по 01.09.1987 - газосварщиком в <данные изъяты>», с 02.12.1989 по 02.05.1994 - электрогазосварщиком в <данные изъяты>», с 12.09.2011 по 02.02.2014, с 17.02.2014 по 31.12.2014 - электрогазосварщиком в <данные изъяты>»; с 01.01.2017 по 07.05.2018 - электрогазосварщиком в <данные изъяты>»; назначить Зарубину О.Г. досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400-ФЗ, с 07 мая 2018 года.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права, просит решение отменить и принять новое, которым отказать в удовлетворении иска. Указывает, что из подсчета специального страхового стажа исключены спорные периоды работы, поскольку не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на соответствующих видах работ и специальный характер работ. Кроме того, из подсчета общего стажа исключены спорные периоды работы, поскольку печати в трудовой книжке, проставленные при увольнении, не читаемы.
Определением судебной коллегии по гражданскими делам Верховного Суда Республики Крыма от 03 марта 2020 года судебная коллегия перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПУК РФ.
Исследовав материалы дела, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба подлежит частичному удовлетворению.
Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии 07.05.2018.
Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Саки и Сакском районе Республики Крым № 199142 от 24 мая 2018 года истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия необходимого страхового и специального стажа работы по Списку № 2.
При этом в страховой стаж истца не включены спорные периоды работы истца: с 01.09.1975 по 20.07.1976 - <данные изъяты> (несоответствие написания отчества истца в аттестате его паспортным данным), с 03.05.1977 по 28.12.1978 - <данные изъяты> (не читаемая печать в трудовой книжке при увольнении), с 26.01.1981 по 01.09.1987 - <данные изъяты>» (не читаемая печать в трудовой книжке при увольнении).
В специальный трудовой стаж не включены спорные периоды работы истца: с 01.10.1983 по 01.09.1987 - <данные изъяты>» (не читаемая печать в трудовой книжке об увольнении), с 02.12.1989 по 02.05.1994 - электрогазосварщик <данные изъяты>», с 03.10.2003 по 09.06.2004 - газоэлектросварщик <данные изъяты>», с 12.09.2011 по 31.12.2014 - электрогазосварщик <данные изъяты>» (отсутствуют сведения о занятости в течение полного рабочего дня на соответствующем виде сварки).
Страховой стаж истца составил 15 лет 6 месяцев 5 дней, специальный стаж - 4 года 0 месяцев 9 дней.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми и вредными условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.
В соответствии с п. 1 ст. 13 Федерального Закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ, исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. В случае совпадения по времени периодов, предусмотренных статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, при исчислении страхового стажа учитывается один из таких периодов по выбору лица, обратившегося за установлением страховой пенсии.
В соответствии с ч. 6 ст. 21 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013, перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе работодателей, их назначения (установления) и перерасчета их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, перевода с одного вида пенсии на другой, проведения проверок документов, необходимых для установления указанных пенсий и выплат, правила выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, правила ведения пенсионной документации, а также сроки хранения выплатных дел и документов о выплате и доставке страховой пенсии, в том числе в электронной форме, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Согласно п. 2 «Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные настоящим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом «О страховых пенсиях», Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховой пенсии», утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.
Пунктом 60 Правил № 1015 предусмотрено, что записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.
При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Форма, порядок ведения и хранения трудовых книжек, а также порядок изготовления бланков трудовых книжек и обеспечения ими работодателей устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями), ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.
В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.
Пункт 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 № 555, также устанавливает, что трудовая книжка является основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору.
Согласно п. 45 обозначенных Правил, ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя.
В ходе судебного разбирательства судом установлено, что в трудовую книжку истца №№, выданную ДД.ММ.ГГГГ, внесены записи о трудовой деятельности истца: с 03.05.1977 по 28.12.1978 - <данные изъяты>, с 26.01.1981 по 01.09.1987 - <данные изъяты>». Спорные периоды не включены ответчиком в страховой стаж истца в связи с тем, что печати при увольнении не читаются.
Однако, должностным лицом записи о трудовой деятельности истца были внесены, заверены печатями организаций предприятий. С момента заполнения трудовой книжки прошло более 40 лет. Данные записи не содержат каких-либо исправлений, помарок. Нечеткость (нечитаемость) печатей не может повлиять на реализацию пенсионных прав истца.
Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590 «Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий», период обучения в СПТУ включается в стаж.
Согласно аттестату №, выданном <данные изъяты>, отчество истца указано неверно, как «Генадиевич», вместо верного «Геннадьевич». При этом, в паспорте гражданина России и аттестате совпадают фамилия, имя истца, а отчества созвучны. В трудовой книжке истца №№, имеется запись об учебе с 01.09.1975 по 20.07.1976 в <данные изъяты>.
Таким образом, неточности при заполнении аттестата истца, допущенные должностным лицом, ответственным за его заполнение, не могут быть поставлены в вину истцу и не могут ограничивать право истца на реализацию пенсионных прав, т.к. истец не должен нести негативные последствия из-за неполного оформления документов.
Разрешая вопрос о включения периодов работы в специальный стаж истца, суд исходит из того, что в соответствии с подпунктом 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года «О государственных пенсиях», Закон СССР от 15 мая 1990 года «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ).
Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком № 2 от 1956 года, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики и их подручные», а также «электросварщики и их подручные».
Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку № 2 от 1991 года, пользуются: газосварщики (позиция 23200000- 11620); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (позиция 23200000-19756); электросварщики на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (позиция 23200000-19905); электросварщики ручной сварки (позиция 23200000-19906).
Подпунктом «б» пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.
При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991 г. № 10.
Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, была предусмотрена профессия «электросварщики». Списком № 2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 предусмотрена профессия - «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».
В соответствии с постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 Списки производств, работ, профессий, должности показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях, должны применяться независимо от ведомственного подчинения, используемых форм собственности и хозяйствования на предприятиях и в организациях, а также в колхозах и других кооперативах. Периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а работа в период до 1 января 1992 г. может также засчитываться в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173.
В соответствии с разделом XXXI1 Списка № 2, утвержденного Постановлением СМ СССР от 22.08.1956 № 1173 (с изменениями от 16.04.1958, 29.10.1959, 16.07.1965, 23.09.1966, 23.12.1967, 10.03.1969, 12.04.1990, 27.09.1990), правом на льготное пенсионное обеспечение пользовались газосварщики и их подручные, электросварщики и их подручные. При этом наименование должности электросварщика и газосварщика приведено без указания вида электро- и газосварки - ручная сварка либо автоматическая и полуавтоматическая сварка.
Согласно Информационному письму Минтруда РФ № 3073-17, ПФ РФ № 06-27/7017 «электрогазосварщик» и «газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии. Поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 2 как электрогазосварщики.
Таким образом, до 1 января 1992 года все виды профессии «электросварщик» независимо от разграничения их по видам трудовой деятельности (работа на сварочных аппаратах ручного типа, на аппаратах автоматической, полуавтоматической сварки) давали право на льготное пенсионное обеспечение.
Согласно пункту 5 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 5, утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.
Аналогичные положения содержались и в разъяснениях Министерства труда Российской Федерации от 8 января 1992 г. № 1, утвержденных приказом Министерства труда и занятости РСФСР № 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. № 235.
Истцом заявлены требования о включении в специальный стаж периодов работы, которые, в том числе, имели место до принятия указанных разъяснений, утвержденных после 1 января 1992 г. (до 01.01.1992 года Список № 2, утвержденный Постановлением СовМина СССР от 22.08.1956, не требовал подтверждения занятости полный рабочий день).
Разрешая вопрос о включении в специальный стаж периода работы истца электрогазосварщиком в <данные изъяты>» с 12.09.2011 по 02.02.2014, с 17.02.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2017 по 07.05.2018, судебная коллегия учитывает, что согласно справке, уточняющей особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданной <данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ, истец работал в <данные изъяты>» полный рабочий день с 12.01.2011 по 31.12.2014 (приказ о зачислении № от ДД.ММ.ГГГГ, приказ об увольнении № от ДД.ММ.ГГГГ ) в качестве электрогазосварщика 4 разряда. При этом истец с 03.02.2014 по 16.02.2014 находился в отпуске без сохранения заработной платы.
Согласно записям, внесенным работодателем в трудовую книжку, истец с 12.09.2011 принят на должность электрогазосварщика 4 разряда в <данные изъяты>», уволен по соглашению сторон 31.12.2014. 12.01.2015 истец вновь принят на работу в <данные изъяты>» на должность электросварщика 5 разряда по эксплуатации ВДС (приказ от ДД.ММ.ГГГГ№). Запись об увольнении отсутствует.
Согласно оспариваемому решению, ответчиком периоды работы с 12.01.2015 по 31.12.2016 включены в специальный стаж истца.
Истцом представлена справка, уточняющая особый характер или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, выданная <данные изъяты>» 30.08.2017, которая подтверждает, что истец работал в <данные изъяты>» полный рабочий день с 12.01.2015 по дату выдачи справки в должности электрогазосварщика 5 разряда; работает постоянно полный рабочий день, полную рабочую неделю. Занятость во вредных условиях составляет не менее 80% рабочего времени
Согласно справке от 31.07.2019 № 01-28/481 истец работает с 12.01.2015 по настоящее время в должность электросварщика 5 разряда. Но при вынесении решения ответчик не включил спорный период с 01.01.2017 по 07.05.2018 (дата подачи заявления) в льготный стаж истца, не указав причины.
Из представленных документов не следует, что истец работал неполный рабочий день, документы не содержат сведений о приеме истца на работу либо переводе на сокращенный рабочий день, что не свидетельствует о занятости истца в указанный период времени на работах, предусмотренных Списками, в течение менее 80 % рабочего времени.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу, что периоды работы истца с 12.09.2011 по 02.02.2014, с 17.02.2014 по 31.12.2014 и с 01.01.2017 по 07.05.2018 в должности электрогазосварщика МУП <данные изъяты>» должны быть засчитаны в специальный стаж. Доказательств, опровергающих установленные судом обстоятельства, ответчиком суду не представлено.
Сроки назначения пенсии определены ст. 19 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», в соответствии с которой, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
С учетом спорных периодов, засчитанных судом, у истца имеется стаж, предусмотренный пп. 2 п. 1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» для досрочного назначения пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.
Судом установлено, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 07.05.2018. На этот момент имелся достаточный стаж для назначения ему досрочной пенсии по старости, и истец достиг 55-летнего возраста.
В соответствии с Федеральным Законом «О страховых пенсиях», пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Определением от 03.03.2020 судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым перешла к рассмотрению гражданского дела по правилам производства в суде первой инстанции, без учета особенностей, предусмотренных главой 39 ГПК РФ.
В соответствии с ост 330 ч. 4 п. 6 ГПК РФ, основаниями для отмены решения суда первой инстанции в любом случае является отсутствие в деле протокола судебного заседания в письменной форме или подписание его не теми лицами, которые указаны в статье 230 настоящего Кодекса, в случае отсутствия аудио- или видеозаписи судебного заседания.
Видеозапись судебного заседания в деле отсутствует, аудиозапись на диске, имеющемся в материалах дела, отсутствует.
При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Зарубина О.Г.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Сакского районного суда Республики Крым от 07 августа 2019 года отменить.
Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым от 24.05.2018 № 199142 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости Зарубину Олегу Геннадьевичу незаконным.
Установить факт принадлежности Зарубину Олегу Геннадьевичу аттестата от ДД.ММ.ГГГГ№, выданного на имя «Зарубин Олег Генадиевич».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым включить в страховой стаж периоды трудовой деятельности Зарубина Олега Геннадьевича: с 01.09.1975 по 20.07.1976 - в <данные изъяты>, с 03.05.1977 по 28.12.1978 - в <данные изъяты>, с 26.01.1981 по 01.09.1987 - в <данные изъяты>», с 01.01.2017 по 07.05.2018 - в <данные изъяты>».
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым включить в специальный трудовой стаж, дающий право для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, периоды трудовой деятельности Зарубина Олега Геннадьевича: с 01.10.1983 по 01.09.1987 - газосварщиком в <данные изъяты>; с 02.12.1989 по 02.05.1994-электрогазосварщиком в <данные изъяты>»; с 12.09.2011 по 02.02.2014, с 17.02.2014 по 31.12.2014 электрогазосварщиком в <данные изъяты>»; с 01.01.2017 по 07.05.2018 - электрогазосварщиком в <данные изъяты>
Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Саки и Сакском районе Республики Крым назначить Зарубину Олегу Геннадьевичу досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2003 № 400 - ФЗ, с 07 мая 2018 года.
Судьи:
