ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело 91RS0022-01-2022-000014-10 №2-818/2022 №33-7147/2022 | Председательствующий судья первой инстанции | Тимохина Е.В. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
15 августа 2022 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи | Готовкиной Т.С., |
Судей | Курской А.Г., Любобратцевой Н.И., |
при секретаре | Никифорове О.В., |
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Отдел установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, о признании незаконным и отмене решения, возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 марта 2022 года,
УСТАНОВИЛА:
В январе 2022 года ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором с учетом принятых судом в порядке ст. 39 ГПК РФ уточнений, просила установить факт принадлежности трудовой книжки № от 27,02.1984 выданной на имя ФИО1, признать незаконным и отменить решение Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27.10.2021 г. об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отдел установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в трудовой стаж по старости ФИО1 периоды работы с 08.07.1991г. по 03.08.1992г. в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс», с 03.03.2003г. по 12.05.2003г. в должности продавца торгового павильона «7 Океан» по в ООО «Контэнт», с 01,08.2003г. по 11.11.2003г. в должности буфетчицы гостиницы «Мечта» ООО «Мечта» и назначить выплату пенсии в соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013г.
Заявленные требования мотивированы тем, что истец обратилась 21.10.2021 года к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом Федерального Закона от 03.10.2018г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».
Решением Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27 октября 2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом, пенсионным органом в расчет страхового стажа не приняты периоды работы истца: с 08.07.1991г. по 03.08.1992г. в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс», с 03.03.2003г. по 12.05.2003г. в должности продавца торгового павильона «7 Океан» по в ООО «Контэнт», с 01.08.2003г. по 11.11.2003г. в должности буфетчицы гостиницы «Мечта» ООО «Мечта».
По подсчетам пенсионного органа страховой стаж истца составил 12 лет 04 дня, величина ИПК равна 19,124. Отказывая в назначении пенсии по старости, ответчик указал на нарушение правил ведения трудовой книжки № оформленной 27.02.1984г, а именно: с 08.07.1991г. но 03.08.1992г., так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема; с 03.03.2003г. по 12.05.2003г., с 01.08.2003г. по 11.11.2003г., так как титульный лист второй части не заполнен должностным лицом.
С указанными действиями пенсионного органа истец не согласна, поскольку не включение вышеуказанных периодов работы повлекло к принятию ответчиком решения об отказе в назначении пенсии. Указала, что записи в трудовую книжку осуществлялась уполномоченным работником отдела кадров, и она не должен нести за это ответственность.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 марта 2022 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; установлен факт принадлежности ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженке трудовой книжки № №, выданной 27.02.1984 года и вкладыша к ней № №№; признано незаконным решение Отдела установления пенсий № 7 Управления устаноления пенсий Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27.10.2021 года об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г.; на Отдел установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 08.07.1991 года по 03.08.1992 года в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс»; с 03.03.2003 года по 12.05.2003 года в должности продавца торгового павильона «7 Океан» ООО «Контэнт»; с 01.08.2003 года по 11.11.2003 года в должности буфетчицы гостиницы «Мечта» ООО «Мечта» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 18.11.2021 года.
Не согласившись с таким решением суда, Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, действуя через представителя ФИО2, подало апелляционную жалобу, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца.
Доводы жалобы сводятся к неправильному применению судом норм материального права. По мнению апеллянта, судом первой инстанции не определены обстоятельства, имеющие значение для дела, не применен закон, подлежащий применению.
В частности, автор жалобы указывает, что при рассмотрении заявления ФИО1 по вопросу назначения страховой пенсии проведена правовая оценка документов, по результатам которой ответчиком установлено, что по представленной заявителем трудовой книжке №, оформленной 27.02.1984г. в страховой стаж для назначения страховой пенсии по старости не учтены следующие периоды работы: с 08.07.1991г. по 03.08.1992г., так как печать, заверяющая запись об увольнении не читаема; с 03.03.2003г. по 12.05.2003г., с 01.08.2003г. по 11.11.2003г., так как титульный лист второй части не заполнен должностным лицом.
В жалобе ответчиком также указано, что пенсионный фонд не возражает против установления факта принадлежности трудовой книжки № от 27.02.1984г., выданной на имя ФИО1 – истице. Вместе с тем ссылается на то, что установив факт принадлежности трудовой книжки на основании решения суда, ФИО1 не лишена права повторно обратиться в Отделение пенсионного фонда с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с представлением всех необходимых документов.
Автор жалобы указывает, что ответчиком оказано содействие в истребовании справок о стаже заработной плате за периоды работы по данным периодам работы. Сведения о подтверждении периода работы с 08.07.1991г. по 03.08.1992г. не поступили. Архивным отделом (муниципальный архив) Администрации г. Феодосии Республики Крым предоставлена информация о невозможности выдать справку о стаже и заработной плате за период работы с 03.03.2003г. по 12.05.2003г., с 01.08.2003г. по 11.11.2003г., т.к. документы на хранение не передавались.
Таким образом, на основании представленных документов страховой стаж ФИО1 составил 12 лет 04 дня, ИПК составил 19,124, что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК.
В возражениях на апелляционную жалобу ФИО1 просит апелляционную жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения, ссылаясь на законность и обоснованность выводов суда первой инстанции.
Определением Феодосийского городского суда Республики Крым от 17 июня 2022 года исправлена описка в резолютивной части решения Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 марта 2022 года, указано считать верным возложение обязанности по включению периодов в стаж и назначению пенсии ФИО1 на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, вместе не правильно указанного Отдела установления пенсий № 7 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции истец ФИО1 и представитель Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, обозрев оригинал отказного выплатного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 21.10.2021г. ФИО1 обратилась в Отдел установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением Отдела установления пенсий №7 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № от 27 октября 2021 года ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости ввиду отсутствия права на назначение страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента.
При этом, пенсионным органом в расчет страхового стажа не приняты периоды работы истца: с 08.07.1991г. по 03.08.1992г. в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс», та как печать, заверяющая запись об увольнении в трудовой книжке истца не читаема; с 03.03.2003г. по 12.05.2003г. в должности продавца торгового павильона «7 Океан» по в ООО «Контэнт» и с 01.08.2003г. по 11.11.2003г. в должности буфетчицы гостиницы «Мечта» ООО «Мечта», так как титульный лист второй части не заполнен должностным лицом.
Как следует из вышеуказанного решения, ответчиком указано, что трудовая книжка №, оформленная 27.02.1984г. на имя ФИО1 оформлена с нарушением Инструкции о ведении трудовых книжек, содержит наличие нечитаемой печати, заверяющей запись об увольнении; титульный лист второй части не заполнен должностным лицом.
Согласно трудовой книжке №, оформленной 27.02.1984г. на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, титульный лист второй части не заполнен должностным лицом, в частности отсутствуют записи ФИО, даты рождения, образования, профессии, даты заполнения, подписи должностного лица, печати предприятия (л.д. 19).
Согласно записям в вышеуказанной трудовой книжке серии истец ФИО1 осуществляла трудовую деятельность с 23.11.1983 года по 11.11.2003 года (л.д. 11-20).
Факт работы в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс» с 08.07.1991г. по 03.08.1992г. был подтвержден показаниями свидетеля ФИО3, а также подтверждается медицинской книжкой.
В подтверждение периода работы в ООО «Контэнт» в торговом павильоне «7 Океан» с 03.03.2003г. по 12.05.2003г. в материалы дела предоставлена копия решения Феодосийского городского суда от 22.12.2004 г. по иску ООО «Контэнт» к ФИО4, ФИО5, ФИО1 о взыскании материального ущерба, согласно которому установлен факт того, что ФИО1 работала у истца в торговом павильоне «7 Океан», с ней был заключен договор о полной материальной ответственности, 16.04.2003 года и 12.05.2003 года была проведена инвентаризация, с ФИО1 в пользу ООО «Контэнт» взыскано гривен.
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части установления факта принадлежности ей трудовой книжки № от 27.02.1984 г., выданной на имя ФИО1, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что факт принадлежности ФИО1 указанной трудовой книжки нашел свое подтверждение в ходе судебного разбирательства по делу.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия ввиду следующего.
Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).
Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).
В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.
Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.
Оценив в их совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, с которым соглашается судебная коллегия, об обоснованности заявленных исковых требований и установлении факта принадлежности указанных трудовой книжки истцу, и как следствие необходимости включения в страховой стаж указанных в ней периодов работы ФИО1
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения обязанности на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 в трудовой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости следующие периоды работы: с 08.07.1991 года по 03.08.1992 года в должности продавца второй категории в магазине Феодосийского торгового предприятия «Торгмортранс»; с 03.03.2003 года по 12.05.2003 года в должности продавца торгового павильона «7 Океан» ООО «Контэнт»; с 01.08.2003 года по 11.11.2003 года в должности буфетчицы гостиницы «Мечта» ООО «Мечта», суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.
Пенсионным органом указанные периоды работы не были включены в подсчет страхового стажа для назначения пенсии ФИО1, ввиду нарушения заполнения трудовой книжки истца.
Согласно вышеуказанной трудовой книжке истца, в ней отражены все спорные периоды работы; записи являются последовательными; в трудовой книжке имеются указания на номера приказов и даты их вынесения; все записи заверены подписями уполномоченного работника отдела кадров и печатями предприятий.
В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трут книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и вы; трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования по включению спорных периодов работы в страховой стаж истца, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника.
Доводы апелляционной жалобы о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства, само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.
Доводы апелляционной жалобы в данной части об отсутствии оснований для включения в общий страховой стаж работы истца вышеуказанных спорных периодов работы отклоняются судебной коллегией, поскольку, по сути, повторяют содержание решения пенсионного органа об отказе в установлении страховой пенсии истцу, направлены на переоценку доказательств, оценка которым дана судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст.67 ГПК РФ и не влекут отмену правильного решения суда в данной части.
Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.
Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца суд обоснованно признал незаконным решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении пенсии и удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 18.11.2021г., при этом судом первой инстанции проверены все условия для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы, включенных в расчет ответчиком и судом, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В 2021 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 56 лет 6 месяцев; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 12 лет, величина ИПК – 21,0.
Согласно предварительного расчета ответчика, предоставленного по запросу суда апелляционной инстанции, с учетом всех спорных периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда, продолжительность страхового стажа ФИО1 составил 13 лет 6 месяцев 21 день, а индивидуальный пенсионный коэффициент - 21,771, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии с 18.11.2021г. (дату достижения истцом требуемого возраста).
Доводы апелляционной жалобы не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 31 марта 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19.08.2022.
Председательствующий - Т.С. Готовкина
Судьи - А.Г. Курская
Н.И. Любобратцева
