Апелляционное определение Верховного Суда Республики Крым (Республика Крым) от 15.08.2018 № 33-6808/18

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 15 августа 2018 г. по делу № 33-6808/2018

Судья в 1-й инстанции Е.А. Логвинко

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Симферополе по докладу судьи И.А. Харченко гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Тумкину Алексею Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендной платы,

по апелляционной жалобе Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым на решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 08 мая 2018 года, которым в удовлетворении иска отказано, -

у с т а н о в и л а:

19 марта 2018 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым обратилось в суд с иском к Тумкину А.В. о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендной платы.

Заявленные требования мотивированы тем, что между Представительством Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и Физическим лицом-предпринимателем Тумкиным А.В. был заключён договор аренды № 47/2009-А от 27.03.2009 года государственного недвижимого имущества, предметом которого являлись встроенные нежилые помещения на первом этаже 1-этажного здания отдела почты (литера Ж), общей площадью 119,85 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>, № 61, находящиеся на балансе Крымской дирекции Украинского государственного предприятия Почтовой связи «Укрпочта». Согласно статье 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» уполномоченный орган (Минимущество) является правопреемником Фонда имущества Автономной Республики Крым, Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе, Представительства Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и городе Севастополе. Согласно пункту 3.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 4), арендная плата за период аренды по 20.03.2014 года определяется на основании Методики расчёта арендной платы за государственное имущество и пропорции её распределения, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.10.1995 года № 786. Арендная плата составляет без НДС за базовый месяц аренды – март 2014 года 9 512 рублей 09 коп., в том числе 70% в бюджет Республики Крым – 6 658 рублей 46 коп. Арендная плата с 21.03.2014 года определяется на основании Методики расчёта, распределения и порядка использования платы за аренду (субаренду) имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, утверждённой постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19.11.1998 года № 274-2/98. Арендная плата составляет без НДС за первый месяц перерасчёта арендной платы март 2014 года – 10 565 рублей 87 коп., в том числе 70% в бюджет Республики Крым – 7 396 рублей 11 коп. В соответствии с пунктом 10.1 Договора (в редакции дополнительного соглашения № 3), срок его действия продолжен на 2 года 11 месяцев, и действует до 27.01.2015 года. При этом Арендодатель своевременно уведомил Арендатора о прекращении действия договора в связи с истечением срока его действия. Имущество возвращено балансодержателю 27.01.2015 года. За период действия договора задолженность по арендной плате составила 82 148 рублей 66 коп., размер начисленной пени по состоянию на 12.10.2015 года составил 143 360 рублей 64 ком. 13.08.2015 года в адрес ответчика была направлена претензия. Согласно сведениям государственного реестра индивидуальных предпринимателей ИП Тумкин А.В. прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя на основании собственного заявления 19.12.2016 года.

На основании изложенного, истец просил взыскать с Тумкина А.В. сумму в размере 225 509 рублей 30 коп., в том числе задолженность по арендной плате в размере 82 148 рублей 66 коп., пени за несвоевременное внесение арендной платы в размере 143 360 рублей 64 коп. в бюджет Республики Крым.

Решением Джанкойского районного суда Республики Крым от 08 мая 2018 года в удовлетворении иска Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым к Тумкину Алексею Владимировичу о взыскании задолженности по арендной плате и пени за несвоевременное внесение арендной платы – отказано.

Не согласившись с таким решением суда, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, 05 июня 2018 года, подало апелляционную жалобу, в которой просило решение суда первой инстанции отменить, принять по делу новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить.

Основные доводы жалобы заключаются в том, что отказывая в иске ввиду истечения срока исковый давности, суд первой инстанции не учёл, что такой срок прерывался, а, следовательно, не истек. При этом апеллянт полагает, что доказательством прерывания течения срока исковой давности является, приобщённая к материалам дела претензия от 13.08.2015 года за исх. № 03/3027 об оплате задолженности по арендной плате в размере 82 148 рублей 66 коп. и пени за несвоевременное внесение арендных платежей, направленная в адрес Тумкина А.В.

В судебном заседании апелляционной инстанции представитель Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым Шельтик Е.В. просила решение суда первой инстанции отменить по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, и принять новое решение, которым заявленные исковые требования удовлетворить полностью.

Представитель ответчика Тумкина А.В. - Шандрук В.И. просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Тумкин А.В. о времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, что подтверждено материалами дела, однако в судебное заседание не явился, воспользовавшись правом, предусмотренным статьей 48 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации на ведение дела через уполномоченного представителя.

Заслушав доклад судьи Харченко И.А., проверив в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, признав возможным рассмотрение дела при имеющейся явке, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Оспариваемый судебный акт указанным требованиям соответствует.

Так, судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что 27.03.2009 года между Представительством регионального отделения фонда государственного имущества в Автономной Республике Крым и городе Севастополе и Физическим лицом-предпринимателем Тумкиным А.В. был заключён договор аренды № 47/2009-А недвижимого имущества, принадлежащего государственной собственности, согласно пункту 1.1 которого Арендодатель передал, а Арендатор принял в срочное платное пользование государственное недвижимое имущество: встроенное нежилое помещение на первом этаже 1-этажного строения отдела почты (литера Ж) общей площадью 119,85 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, №, которое находится на балансе Крымской дирекции Украинского государственного предприятия Почтовой связи «Укрпочта» (листы дела 19-24).

Согласно пункту 3.1. Договора арендная плата определяется на основании Методики расчёта и порядка использования платы за аренду государственного имущества, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.01.1995 года № 786, и составляет без НДС за первый (базовый) месяц аренды – февраль 2009 года 1268,75 гривен. Арендная плата за первый месяц аренды – март 2009 года определяется путем корректирования арендной платы за базовый месяц на индекс инфляции за март 2009 года.

Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов от 18.03.2014 года и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

Указом Главы Республики Крым от 16.06.2014 года № 51-У, в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно статье 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 года № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» уполномоченный орган (Минимущество) является правопреемником Фонда имущества Автономной Республики Крым, Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной республике Крым и г. Севастополе, Представительства Регионального отделения Фонда государственного имущества Украины в Автономной Республике Крым и г. Севастополе.

В соответствии с п. 1.1 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утверждённым Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 года № 157, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, проводящим государственную политику и осуществляющим функции по нормативному правовому регулированию, контролю в сфере имущественных и земельных отношений, отраслевое и межотраслевое управление в сфере имущественных и земельных отношений, функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом, которое находится в его ведении, а также координирующим в установленных случаях деятельность в этой сфере исполнительных органов государственной власти Республики Крым.

В силу пункта 1.7. указанного Положения Министерство является стороной правоотношений в сфере управления, аренды и приватизации имущества Республики Крым, по которым до дня вступления в силу Закона Республики Крым от 08 августа 2014 года № 46-ЗРК субъектом являлся (выступал) Фонд имущества Автономной Республики Крым (Фонд имущества Республики Крым).

26 сентября 2014 года дополнительным соглашением № 4 в пункт 3.1 Договора внесены изменения.

Пункт 3.1 Договора изложен в следующей редакции: «Арендная плата за период аренды по 20.03.2014 года определяется на основании Методики расчёта арендной платы за государственное имущество и пропорции её распределения, утвержденной постановлением Кабинета Министров Украины от 04.01.1995 года № 786. Арендная плата составляет (без НДС) за первый месяц перерасчёта арендной платы март 2014 года – 9 512 рублей 09 коп., в том числе: 70% в бюджет Республики Крым – 6 658 рублей 46 коп., 30% балансодержателю – 2 853 рубля 63 коп. Арендная плата с 21.03.2014 года определяется на основании Методики расчета, распределения и порядка использования платы за аренду (субаренду) имущества, принадлежащего Автономной Республике Крым, утвержденной постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 19.11.1998 года № 274-2/98. Арендная плата составляет (без НДС) за первый месяц перерасчета арендной платы март 2014 года – 10 565 рублей 87 коп., в том числе: 70% в бюджет Республики Крым – 7 396 рублей 11 коп., 30% балансодержателю – 3 169 рублей 76 коп. (лисы дела 31-33).

Судом первой и инстанции также установлено, что 27.01.2015 года помещение площадью 119,85 кв.м., расположенное на 1-м этаже в доме по адресу: <адрес>, №, которое находится на балансе Крымского Республиканского предприятия почтовой связи «Крымпочта» Красногвардейского почтамта возвращено арендодателю по акту возвращения арендованного имущества (лист дела 38).

Как уже было указано выше, истец обратился в суд с иском о взыскании суммы задолженности, ссылаясь на то, что до настоящего времени задолженность не погашена.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из того, что в судебном заседании представителем ответчика заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, как в отношении суммы долга, так и пени, поскольку согласно расчётам истца, задолженность образовалась с марта 2014 года по январь 2015 года, а в суд истец обратился лишь в марте 2018 года.

В силу положений статьи 195 Гражданского кодекса Российской Федерации, исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с пунктом 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Из расчёта арендной платы, представленного истцом, следует, что задолженность по арендной плате с учётом индекса инфляции образовалась за период с 01.03.2014 года по 27.01.2015 года.

Арендная плата за последний месяц аренды (27 дней января) подлежала оплате до 12.02.2015 года. Таким образом, с 13.02.2015 года началось течение срока исковой давности.

Исковое заявление истцом подано в суд 19.03.2018 года, то есть по истечению срока, который закончился 13.02.2018 года.

Обстоятельств, свидетельствующих о перерыве течения срока исковой давности, судом не установлено.

В силу статьи 207 Гражданского кодекса Российской Федерации с истечением срока исковой давности по главному требования считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Ввиду того, что срок исковой давности по главному требованию о взыскании задолженности по арендной плате истёк, считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям о взыскании пени.

В соответствии с положениями статьи 199 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока давности, о применение которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Мотивы отказа в удовлетворении иска, ввиду истечения срока исковой давности, достаточно полно изложены в решении суда, основаны на материалах дела и представленных сторонами доказательствах и являются правильными.

Не влияющим на законность судебного акта, принятого по данному делу, является довод апеллянта о том, что имело место приостановление течения спорка исковой давности ввиду того, что истец прибегнул к обязательному досудебному порядку урегулирования спора.

Так, из материалов дела следует, что 13 августа 2015 года за № 03/3027 истцом в адрес ответчика направлена претензия с требованием погасить в десятидневный срок задолженность по арендной плате в сумме 83 202,00 руб., а также пени за несвоевременное внесение платежей в сумме 121 202,29 руб., которая была получена ответчиком 18 августа 2015 года (листы дела 39-41).

Согласно пункту 3 статьи 202 ГК РФ, если стороны прибегли к предусмотренной законом процедуре разрешения спора во внесудебном порядке (процедура медиации, посредничество, административная процедура и т.п.), течение срока исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения такой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока – на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры.

Таким образом, период, в который стороны соблюдали предусмотренный законом претензионный порядок, в срок исковой давности не засчитывается.

Вместе с тем, нормы действующего гражданского законодательства не устанавливают обязательного досудебного порядка разрешения споров о взыскании задолженности или штрафных санкций, возникших в связи с неисполнением договора аренды, следовательно, время предъявления претензии не входит в срок исковой давности, не приостанавливает и не продлевает его. Претензионный порядок разрешения спора не был признан обязательным соглашением сторон.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что суд первой инстанции при разрешении возникшего между сторонами спора правильно применил нормы материального и процессуального права, дал оценку всем представленным сторонами доказательствам по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому решение суда соответствует требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба, которая не содержит предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены решения, - оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым, -

о п р е д е л и л а:

Решение Джанкойского районного суда Республики Крым от 08 мая 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым – без удовлетворения.