ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-6561/2021 председательствующий судья суда первой инстанции Мазалова М.И.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего судьи И.И. Мотиной
судей И.А. Подлесной, Е.Г. Авериной
при секретаре О.В. Никифорове
рассмотрела 15 июля 2021 года в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зинченко Александра Леонидовича к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, о включении в специальный стаж периодов, о назначении досрочной страховой пенсии,
по апелляционной жалобе представителя Государственного учреждения – Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2020 года.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Мотиной И.И., исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Истец Зинченко А.Л. обратился в суд с иском к УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым. С учетом уточнения иска просил признать незаконным решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, также просил обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 25.07.1983 по 03.05.1984 в должности сборщика корпусов металлических судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, с 01.09.1986 по 03.05.1987 в должности сборщика корпусов металлических судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, с 04.05.1987 по 02.02.1992 (за исключением 11 дней легкого труда и выполнение гос. обязанностей) в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в Феодосийском производственном объединении «Море», с 01.04.1992 по 31.12.1992 в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в Феодосийском производственном объединении «Море» и назначить досрочную страховую пенсию с 30.01.2020 года.
В обоснование требований указал, что решением ответчика ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии, в связи с этим он обратился в суд с вышеуказанными требованиями.
Решением Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2020 года требования Зинченко А.Л. удовлетворены частично. Признано незаконным решение УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым об отказе Зинченко А.Л. в досрочном назначении страховой пенсии по старости. На ответчика возложена обязанность по включению в специальный стаж периоды работы с 25.07.1983 по 03.05.1984 в должности сборщика корпусов металлических судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, с 01.09.1986 по 03.05.1987 в должности сборщика корпусов металлических судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, с 04.05.1987 по 02.02.1992 (за исключением 11 дней легкого труда и выполнение гос. обязанностей) в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в Феодосийском производственном объединении «Море», с 01.04.1992 по 31.12.1992 в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в Феодосийском производственном объединении «Море», а также возложена обязанность по назначению досрочной страховой пенсии с момента возникновения права.
Ответчик не согласился с указанным решением, обратился с апелляционной жалобой, в которой просил решение отменить, отказать в удовлетворении требований.
В качестве доводов апеллянт указал, что судом неправильно применены нормы материального права, необоснованно отменено решение УПФР в Саки и Сакском районе РК, поскольку истцом не предоставлены документы подтверждающие выполнение работы в указанные периоды постоянно в течение полного рабочего дня, а также документы, подтверждающие особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий.
Истец Зинченко А.Л. в судебном заседании участия не принимал, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.
Представитель ответчика УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым в судебном заседании участия не принимал, был извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.
Заслушав судью-докладчика, проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В целях реализации ст. 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление от 16.07.2014 N 665).
В соответствии с подп. "а" п. 1 постановление от 16.07.2014 N 665 при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:
- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 1 от 26.01.1991);
- Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 (далее - Список N 1 от 22.08.1956).
Согласно п. 5 разъяснений Минтруда Российской Федерации от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, то есть в течение полного рабочего дня.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Зинченко А.Л. (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) 30.01.2020 года обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации г. Саки и Сакского района с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 10.05.2020 № 725660/20 Зинченко А.Л. отказано в назначении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа работы по Списку № 1 в соответствии с пп.1 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
В обоснование своего отказа по включению специальный стаж периодов работы с 25.07.1983 по 03.05.1984, с 01.09.1986 по 03.05.1987 в должности сборщика корпусов металлических судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, с 04.05.1987 по 31.12.1992 года в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, поскольку отсутствует подтверждение занятости во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня.
Из решения УПФР в г. Саки и Сакском районе Республики Крым специальный стаж Зинченко А.Л. составил 00 лет 03 месяца 15 дней, страховой стаж 28 лет 3 месяца 3 дня. Из расчета специального стажа ответчик также исключил периоды отпусков без сохранения заработной платы: с10.03.1993 года по 10.04.1993 года, с 01.04.1994 года по 29.04.1994 года, с 03.05.1994 года по 31.05.1994 года, с 01.06.1994 года по 02.06.1997года, периоды перевода истца на другую работу: с 03.02.1992 года по 28.02.1992 года, с 02.03.1992 года по 31.03.1992 года, периоды простоя: в 1993 году 69 дней, в 1994 году-48 дней, в 1996 году 37 дней.
Разрешая данный спор, суд первой инстанции, руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований.
В силу абзаца первого части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Рассматривая доводы ответчика, изложенные апелляционной жалобе, судебная коллегия находит их необоснованными, по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Согласно п. 6 Правил подсчета и подтверждения трудового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. N 555, при отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно записям трудовой книжки серии БТ-I №, справке № от 20.09.2019 года, выданной ФГУП «Судостроительный завод «Море» Зинченко А.Л. с 04 мая 1987 года по 02 февраля 1992 года работал в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в цехе № 6 в Феодосийском производственном объединении XXVI съезда КПСС, 03.02.1992 временно переведен в цех № 7 маляром на 1 месяц (приказ № 8/ок от 30.01.1992), временно переведен в цех ХРСУ подсобным рабочим на 1 месяц( приказ № 200/П от 05.03.1992), с 01 апреля 1992 года по 31 декабря 1992 года в должности сборщика корпусов пластмассовых судов в цехе № 6 в Феодосийском производственном объединении «Море». Уволен 02.06.1997 года приказом № 180 от 05.06.1997.
Согласно справки о переименовании предприятия, выданной ФГУП «Судостроительный завод «Море» № от 03.05.2017 года, Феодосийское производственное объединение XXVI съезда КПСС 01.10.1991 года было переименовано в Феодосийское производственное объединение «Море» приказом 727/п от 30.08.1991, приказом МСП № от 09.07.1991.
Данные о переименовании предприятия отражены в трудовой книжке истца.
Справками № от 20.09.2019 и № от 03.05.2017, выданными ФГУП «Судостроительный завод «Море» подтверждена работы Зинченко А.Л. в должности сборщика корпусов металлических судов, в режиме полного рабочего времени в течение полного рабочего дня во вредных условиях работы, предусмотренных Списками № и №.
Сведений о неполном рабочем дне, о периодах, не подлежащих включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, не обнаружено.
Кроме того суд первой инстанции верно пришел к выводу об исключении из специального стажа периодов в мае 1989 года 1 день выполнение гос. обязанностей; в мае 1989 года 4 дня и в июне 1089 года - 6 дней - легкий труд, поскольку правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", включение таких периодов в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не предусмотрено.
Вопреки доводам жалобы суд дал надлежащую оценку представленным в материалы дела доказательствам, требования ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом первой инстанции соблюдены, оснований к иной оценке судебная коллегия не усматривает.
Учитывая периоды работы, включенные ответчиком и судом в специальный стаж, его продолжительность на 31.12.2019 года составила 07 лет 02 месяца 14 дней.
В соответствии с пп.1 п. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ лица, проработавшие на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеющие требуемую продолжительность страхового стажа, имеют право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии Зинченко А.Л. обратился 30.01.2020 года.
Для назначения досрочной пенсии по Списку N 1 истцу необходимо достижение возраста 50 лет, наличие специального стажа не менее 10 лет и страхового стажа не менее 20 лет.
Специальный стаж на 31.12.2019 года составил 07 лет 02 месяца 14 дней, общий стаж более 28 лет, следовательно, истец имеет право на назначение страховой пенсии с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.
Учитывая продолжительность специального и общего стажа, право на назначение досрочной пенсии с учетом уменьшения возраста возникло с даты исполнения истцу 53 лет, то есть с 31.01.2019 года. В связи с этим ответчик обязан назначить истцу досрочную пенсию с даты обращения за ней – с 30.01.2020года.
Однако суд первой инстанции в своем решении не указал дату, с которой ответчик обязан назначить истцу досрочную пенсию,в связи с этим восьмой абзац резолютивной части решения подлежит изменению в части указания даты назначения досрочной страховой пенсии.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, подлежат отклонению, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права и по существу направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и представленных в материалы дела доказательств.
Руководствуясь ст. ст. 327 - 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2020 года изменить в части даты назначения досрочной страховой пенсии, изложив восьмой абзац резолютивной части в следующей редакции:
Возложить обязанность на Государственное учреждение – Управление пенсионного фонда России в г. Саки и Сакском районе Республики Крым назначить досрочную страховую пенсию Зинченко Александру Леонидовичу с 30 января 2020 года.
В остальной части решение Сакского районного суда Республики Крым от 24 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Саки и Сакском районе Республики Крым, без удовлетворения.
Председательствующий И.И. Мотина
Судьи И.А. Подлесная
Е.Г. Аверина
