ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело 91RS0003-01-2022-005675-39 №2-806/2023 №33-5667/2023 | Председательствующий судья первой инстанции | Благодатная Е.Ю. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
12 июля 2023 года г. Симферополь
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Готовкиной Т.С.,
судей – Бондарева Р.В., Морозко О.Р.,
при секретаре – Плескун А.В., |
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора – Клиентская служба в городе Симферополе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,
по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 27 марта 2023 года,
УСТАНОВИЛА:
В ноябре 2022 года ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным решение Отдела установления пенсий в городе Симферополе №1 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от 17 марта 2022 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1, обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы и иной деятельности: с 08.09.1977 года по 17.10.1978 года - Работа в ПМК 3 треста «Намангаводстрой»; с 16.04.1981 года по 08.06.1983 года - работа в управлении насосных станций; с 23.06.1983 года по 21.08.1984 года - Работа в трест-площадке №1 «Химстрой»; с 16.08.1988 года по 01.05.1989 года - Работа в средней школе №33; с 06.12.1989 года по 19.11.1990 года - работа в ПМК-22; с 26.11.1990 года по 21.11.1991 года - работа в Крымспецагрострой-2 СПМК-50; с 21.11.1991 года по 18.02.1993 года - работа в ПМК-51; с 10.03.1993 года по 24.03.1997 года - работа в Малом предприятии «Аман», а также просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с 10 декабря 2021 года.
Исковые требования мотивированы тем, что 10 декабря 2021г. истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в назначении которой решением ответчика от 17 марта 2022 года истцу отказано, в связи с отсутствием необходимой величины ИПК, который составил 13,558 при требуемом 21,00.
Согласно указанного решения пенсионного органа, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца: с 08.09.1977 по 17.10.1978 - работа в ПМК 3 треста «Наманганводстрой», так как отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Справка, подтверждающая период работы не предоставлена; с 16.04.1981 по 08.06.1983 - работа в управлении насосных станций, поскольку трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 23.06.1983 по 21.08.1984 - работа в трест-площадке №1 «Химстрой», так как трудовая книжка признана ничтожной; архивная справка №№ от 19.02.2021 подлежит рассмотрению, так как тексте приказа о принятии фамилия указана как «ФИО1», что не соответствует паспортным данным, где отчество «ФИО1»; с 16.08.1988 по 01.05.1989 - работа в Средней школе №33, трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 06.12.1989 по 19.11.1990 - работа в ПМК-22. Трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 26.11.1990 по 21.11.1991 - работа в Крымспецагрострой-2 СПМК 50, так как в дате принятия имеется исправление, не заверенное должным образом, справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 21.11.1991 по 18.02.1993 - работа в ПМК -51, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «УССР», что не соответствует исторической действительности. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 10.03.1993 по 24.03.1997 - работа в Малом предприятии «Аман», так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности; справка, подтверждающая период работы не предоставлена.
Истец с таким решением пенсионного органа не согласен, указывая на то, что отказ во включении вышеуказанных периодов работы в страховой стаж повлек принятие ответчиком решения об отказе в назначении пенсии. Указал, что записи в трудовую книжку осуществлялась уполномоченным работником отдела кадров, и он не должен нести за это ответственность.
Определением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 31 января 2023 года произведена замена ответчика Государственного Учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым на его правопреемника – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Клиентская служба в городе Симферополе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым (л.д. 36-37).
Решением Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 27 марта 2023 года исковые требования ФИО1 удовлетворены; признано незаконным решение Отдела установления пенсий в городе Симферополе №1 Управления установления пенсий Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Симферополе Республики Крым от 17 марта 2022 года № об отказе в назначении страховой пенсии по старости ФИО1; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в общий страховой стаж ФИО1 периоды работы и иной деятельности: с 08.09.1977 года по 17.10.1978 года - работа в ПМК 3 треста «Намангаводстрой»; с 16.04.1981 года по 08.06.1983 года - работа в управлении насосных станций; с 23.06.1983 года по 21.08.1984 года - работа в трест-площадке №1 «Химстрой»; с 16.08.1988 года по 01.05.1989 года - Работа в средней школе №33; с 06.12.1989 года по 19.11.1990 года - работа в ПМК-22; с 26.11.1990 года по 21.11.1991 года - работа в Крымспецагрострой-2 СПМК-50; с 21.11.1991 года по 18.02.1993 года - Работа в ПМК-51; с 10.03.1993 года по 24.03.1997 года - работа в Малом предприятии «Аман» и назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения с заявлением - с 10 декабря 2021 года.
Не согласившись с таким решением Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в лице представителя ФИО2, подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене решения суда первой инстанции и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований истца в полном объеме.
Доводы жалобы сводятся к нарушению и неправильному применению судом норм материального права.
Автор жалобы указывает, что не представляется возможным включить в страховой стаж следующие периоды: с 08.09.1977 по 17.10.1978 - работа в ПМК 3 треста «Наманганводстрой», так как отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Справка, подтверждающая пер; работы, не предоставлена; с 16.04.1981 по 08.06.1983 - работа в управлении насосных станций, поскольку трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 23.06.1983 по 21.08.1984 - работа в трест-площадке №1 «Химстрой», так как трудовая книжка признана ничтожной; архивная справка №№ от 19.02.2021 подлежит рассмотрению, так как тексте приказа о принятии фамилия указана как «ФИО1», что не соответствует паспортным данным, где отчество «ФИО1»; с 16.08.1988 по 01.05.1989 - работа в Средней школе №33, трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 06.12.1989 по 19.11.1990 - работа в ПМК-22. Трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 26.11.1990 по 21.11.1991 - работа в Крымспецагрострой-2 СПМК 50, так как в дате принятия имеется исправление, не заверенное должным образом, справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 21.11.1991 по 18.02.1993 - работа в ПМК -51, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «УССР», что не соответствует исторической действительности. Справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 10.03.1993 по 24.03.1997 - работа в Малом предприятии «Аман», так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности; справка, подтверждающая период работы не предоставлена.
В заседании суда апелляционной инстанции истец против доводов апелляционной жалобы возражал, ссылаясь на их необоснованность, решение суда первой инстанции просил оставить без изменения.
Представители ответчика и третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. О дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся представителей ответчика и третьего лица, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания в порядке ст.ст.167, 327 ГПК РФ.
Судебная коллегия, проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, заслушав пояснения истца, обозрев оригинал отказного пенсионного дела ФИО1, приходит к нижеследующему.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, 10 декабря 2021г. ФИО1 обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 112-114).
Решением Отдела установления пенсий в г. Симферополе №1 Управления установления пенсий Государственного учреждения – Отделения пенсионного фонда Российской Федерации в г. Симферополе Республики Крым № от 17.03.2022г. ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента (л.д. 8-9).
Согласно указанного решения пенсионного органа, ответчиком не включены в страховой стаж периоды работы истца: с 08.09.1977 по 17.10.1978 - работа в ПМК 3 треста «Наманганводстрой», так как отсутствует печать, заверяющая запись об увольнении. Справка, подтверждающая период работы не предоставлена; с 16.04.1981 по 08.06.1983 - работа в управлении насосных станций, поскольку трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 23.06.1983 по 21.08.1984 - работа в трест-площадке №1 «Химстрой», так как трудовая книжка признана ничтожной; архивная справка №№ от 19.02.2021 подлежит рассмотрению, так как тексте приказа о принятии фамилия указана как «ФИО1», что не соответствует паспортным данным, где отчество «ФИО1»; с 16.08.1988 по 01.05.1989 - работа в Средней школе №33, трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 06.12.1989 по 19.11.1990 - работа в ПМК-22. Трудовая книжка признана ничтожной; справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 26.11.1990 по 21.11.1991 - работа в Крымспецагрострой-2 СПМК 50, так как в дате принятия имеется исправление, не заверенное должным образом, справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 21.11.1991 по 18.02.1993 - работа в ПМК -51, так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «УССР», что не соответствует исторической действительности, справка, подтверждающая период работы, не предоставлена; с 10.03.1993 по 24.03.1997 - работа в Малом предприятии «Аман», так как в оттиске печати, заверяющей запись об увольнении, читаем «Республика Крым», что не соответствует исторической действительности; справка, подтверждающая период работы не предоставлена (л.д. 8-9).
В названном решении пенсионного органа указано, что по представленным документам стаж для назначения пенсии составил 12 лет 10 месяцев 21 дня (необходимо 12 лет), величина индивидуального пенсионного коэффициента – 13,558 (необходимо 21,00), что является недостаточным для назначения страховой пенсии по старости (л.д. 8-9).
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования ФИО1 в части возложения на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым обязанности включить в страховой стаж по записям трудовой книжки вышеуказанные спорные периоды работы истца, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об их обоснованности исходя из нижеследующего.
Согласно данных паспорта гражданина Российской Федерации ФИО1 Р.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., серия №, выданного ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты>, истец является гражданином Российской Федерации; место жительство истца зарегистрировано на территории Республики Крым с 25.12.1999г. (л.д. 21).
Согласно данных трудовой книжки истца серии ГТ-I № от 18.09.1977г., заполненной на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в ней отражены все спорные периоды работы истца, из которой следует, что записи о приеме и об увольнении в периоды, являющиеся спорными по настоящему иску, выполнены четко и последовательно, имеют ссылки на приказы с указанием даты и номера.
Согласно архивной справке о заработной плате, выданной администрацией Октябрьского сельского поселения Республики Крым от 12.04.2022г., ФИО1 в период работы с 06.12.1989г. по 19.11.1990г. работал плотником, бетонщиком в «Передвижной механизированной колонне №22 тр. «Агрострой» ПМК-22 Крымского областного межколхозного объединения по строительству» в п. Октябрьское Красногвардейского района Крымской области и получал в указанное время заработную плату, размер которой отражен в справке помесячно (л.д. 19).
Согласно архивной справке о заработной плате, выданной ГКУ Республики Крым «Государственный архив Республики Крым по личному составу» от 01.04.2022г., ФИО1 в период с января 1991 по декабрь 1992г. (включительно) работал в предприятии Трест «Крымспецагрострой-2» фонда имущества АР Крым; в справке представлены данные о размере заработной платы истца за указанный период работы помесячно (л.д. 118-119).
В силу ст. ст.66 ТК РФ основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.
Согласно п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Согласно п.п.2.3.,2.5.,2.7.,4.1. Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР № 162 от 20.06.1974 г., действовавшей на момент заполнения трудовой книжки и в дальнейшем, все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).
В случае выявления неправильной или неточной записи сведений о работе, переводе на другую постоянную работу и др. исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись. Администрация по новому месту работы обязана оказать работнику в этом необходимую помощь. Если предприятие, внесшее неправильную или неточную запись, ликвидировано, исправления вносятся правопреемником, а при его отсутствии - вышестоящей организацией, которой было подчинено ликвидированное предприятие.
При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.
Согласно п.18 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 6 сентября 1973 г. N 656 "О трудовых книжках рабочих и служащих» ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и ведению трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации. Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации. За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а предусмотренных законом случаях, иную ответственность.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Проверка представленных заявителем документов (сведений), необходимых для установления пенсии, в том числе обоснованность их выдачи, может осуществляться, в частности, путем направления запросов территориальным органом Пенсионного фонда России в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения (пункт 65 Правил N 884н).
Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
Вместе с тем, принимая во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.
В силу ч.1 ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
Согласно п.2 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному Приказом Министра труда и социальной защиты Российской Федерации от 28 ноября 2014 г. N 958н, - для установления пенсии необходимы документы, удостоверяющие личность, возраст, место жительства, гражданство, регистрацию в системе обязательного пенсионного страхования гражданина, которому устанавливается пенсия, и другие документы в зависимости от вида устанавливаемой пенсии, предусмотренные этим перечнем, а также соответствующее заявление об установлении пенсии, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "О страховых пенсиях", Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
В силу п.п.6,12 Перечня для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" (подпункт "а" пункта 6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (подпункт "б" пункта 6 Перечня).
Как установлено п.22 Правил N 884н, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации при приеме заявления об установлении пенсии, в частности, дает оценку содержащимся в документах сведениям, а также правильности их оформления; проверяет в необходимых случаях обоснованность выдачи документов и достоверность содержащихся в них сведений; принимает меры по фактам представления документов, содержащих недостоверные сведения; принимает решения (распоряжения) об установлении пенсии (отказе в ее установлении) на основании совокупности документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.
Порядок проведения проверок документов, необходимых для установления пенсии, регламентирован разделом VI Правил N 884н.
Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования в части возложения на пенсионный орган обязанности включить спорные периоды работы истца в его страховой стаж, суд первой инстанции учел вышеприведенные положения действующего законодательства, то, что периоды работы истца подтверждены надлежащим образом записями в трудовой книжке, которая является основным документом о трудовой деятельности работника, а потому периоды работы истца, подлежат включению в трудовой/страховой стаж истца, поскольку подтверждены документально.
В силу ст.4 Федерального закона от 21 июля 2014 года N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ, с подтверждением данных периодов документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.
По смыслу указанной правовой нормы трудовая книжка, а также архивные и иные справки и документы о периодах работы и заработке считаются достаточными документальными данными, подтверждающими периоды работы на территории Украины и Республики Крым по 31.12.2014 года включительно.
Анализируя документы, предоставленные истцом, а также приведенные нормы закона, судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, изложенными в мотивировочной части судебного решения, о том, что указанные периоды работы ФИО1 нашли свое подтверждение представленными суду документами.
Доводы апелляционной жалобы ответчика о том, что трудовая книжка заполнена с нарушением Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденных постановлением Госкомтруда ССР от 20 июня 1974 №162, и отсутствуют основания для включения в страховой стаж работы истца спорных периодов судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку исходя из вышеуказанных положений действующего законодательства следует, что само по себе неправильное либо неточное оформление трудовой книжки работодателем не может являться достаточным основанием для лишения работника прав на пенсионное обеспечение, поскольку работник не может нести ответственность за правильность заполнения работодателем выдаваемых документов.
Записи в трудовой книжке истца последовательны, имеют надлежащие реквизиты, указаны даты приёма и увольнения, имеются ссылки на номера приказов, соответствующие печати и подписи должностных лиц.
При этом, работник не может нести ответственность за ненадлежащее оформление трудовой книжки как неблагоприятные последствия, связанные с надлежащим заполнением трудовой книжки в виде отказа в назначении страховой пенсии.
Отсутствие в трудовой книжке печати, заверяющей запись об увольнении, описки в написании фамилии истца в архивной справке о стаже и заработной плате, не может служить основанием для отказа в их учете данных периодов работы при назначении страховой пенсии по старости.
Установив отсутствие законных оснований для не включения спорных периодов в страховой стаж истца суд обоснованно признал незаконным решение пенсионного органа об отказе ФИО1 в назначении пенсии и удовлетворил исковые требования ФИО1 о возложении обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения обязанности на ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.12.2021г. судом первой инстанции проверены все условия, необходимые для назначения пенсии, указанные в ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», в том числе, возраст истца, продолжительность страхового стажа с учетом периодов работы, включенных в расчет ответчиком и судом, а также величины индивидуального пенсионного коэффициента.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.
До 1 января 2015 г. основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).
Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.
В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В силу части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ (в редакции по состоянию на дату обращения истца за назначением пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В 2021 году возраст, с которого имели право на назначение страховой пенсии по старости мужчины, составлял 61 лет 6 месяцев; необходимая продолжительность страхового стажа составляла 12 лет, величина ИПК – 21.
Как было указано ранее судебной коллегией, согласно паспортных данных гражданина Российской Федерации ФИО1ДД.ММ.ГГГГ года рождения, то есть возраста 61 год 6 месяцев истец достиг 08.12.2021 года (л.д. 21).
Согласно предварительного расчета ответчика, предоставленного в материалы дела пенсионным органом, с учетом всех периодов, включенных в страховой стаж истца решением суда и пенсионным органом во внесудебном порядке, продолжительность страхового стажа ФИО1 составит 25 лет 3 месяца, величина индивидуального пенсионного коэффициента – 25,361, что является достаточным для назначения истцу страховой пенсии 10.12.2021г. (даты обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии по старости).
Доводы апелляционной жалобы по существу не свидетельствуют о наличии правовых оснований для отмены обжалуемого решения, поскольку повторяют правовую позицию, выраженную в суде первой инстанции, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, и переоценке исследованных судом доказательств, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом даны надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ, а потому не могут быть приняты во внимание судом апелляционной инстанции.
Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Центрального районного суда города Симферополя Республики Крым от 27 марта 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 17.07.2023.
Председательствующий – Т.С. Готовкина
Судьи – Р.В. Бондарев
О.Р. Морозко
