ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ
Дело № 33-7825/17 | Председательствующий судья первой инстанции | Никишенко Т.Н. |
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11 октября 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего, судьи Аврамиди Т.С.,
судей Хмарук Н.С., Рошка М.В.,
при секретаре Чирко А.Л.,
по докладу судьи Аврамиди Т.С.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по заявлению Крымской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации на имущество, заинтересованные лица – Каджая Виталий Викторович, Каджая Алла Васильевна, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, по апелляционной жалобе Крымской таможни на решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 08 июня 2017 года,
У С Т А Н О В И Л А:
В апреле 2017 года Крымская таможня обратилась в суд с заявлением в порядке ст. 290 ГПК Российской Федерации о признании движимого имущества - автомобиля марки «BMW Х5», <данные изъяты> года выпуска, государственный регистрационный номер <данные изъяты>, номер кузова <данные изъяты>, объем двигателя <данные изъяты> находящийся на хранении в г. Красноперекопск, бесхозяйным, признании права собственности Российской Федерации на указанный автомобиль и передаче указанного имущества Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым для учета и распоряжения.
Требования мотивированы тем, что согласно пассажирской таможенной декларации от 26 ноября 2015 года <данные изъяты> гражданином Украины Каджая Виталием Викторовичем было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты>.
Красноперекопским таможенным постом срок временного ввоза указанного автомобиля был установлен до 25 ноября 2016 года, в дальнейшем срок временного ввоза не продлевался.
В установленный таможенным органом срок Каджая В.В. данный автомобиль за пределы таможенной территории ЕАЭС не вывез, в таможенные органы государстве - членов ЕАЭС для осуществления таможенного декларирования с целью выпуска в свободное обращение, либо с целью обратного вывоза или помещения под иные таможенные процедуры транспортного средства Каджая В.В. не обращался, и причитающиеся к уплате таможенные платежи, в связи с нахождением транспортного средства на таможенной территории ЕАЭС сверх установленных законодательством сроков, не оплачивал.
30 ноября 2016 года при осуществлении таможенного контроля должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Каджая В.В. по ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и протокол изъятия вещей и документов - транспортного средства «BMW Х5», <данные изъяты> свидетельства о регистрации транспортного средства, ключа от транспортного средства.
23 января 2017 года Каджая В.В. постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации транспортного средства, транспортное средство «BMW Х5», <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства, ключ от транспортного средства постановлено вернуть Каджая В.В. после таможенного оформления в соответствии с ч.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза.
В связи с истечением установленных таможенным законодательством сроков для подачи таможенной декларации согласно п. 3 ст. 185 Таможенного кодекса Таможенного союза, Красноперекопским таможенным постом в отношении автомобиля «BMW Х5», <данные изъяты>, свидетельства о регистрации транспортного средства, ключа от транспортного средства составлен протокол задержания товаров и документов на них <данные изъяты> от <данные изъяты> года, транспортное средство передано на ответственное хранение по акту-приема передачи на ответственное хранение, срок хранения автомобиля был установлен до 07 апреля 2017 года.
Протокол задержания был направлен Каджая В.В. 21.03.2017 года.
07 апреля 2017 года был составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров, который был направлен Каджая В.В. - 10.04.2017 года.
По настоящее время автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты> находится на хранении в <данные изъяты>
Владелец товара в установленные таможенным законодательством сроки хранения задержанных товаров для осуществления таможенного декларирования с целью возврата имущества в Крымскую таможню не обращался.
В связи с чем, учитывая, что собственник указанного имущества самоустранился от владения, пользования, распоряжения без намерения сохранить какие-либо права на эту вещь, то есть отказался от права собственности на принадлежащее имущество, просит признать движимое имущество - автомобиль «BMW Х5», <данные изъяты>, бесхозяйным, признать право собственности Российской Федерации на указанный автомобиль и передать указанное имущество Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым для учета и распоряжения.
Решением Красноперекопского районного суда Республики Крым от 08 июня 2017 года в удовлетворении заявления Крымской таможни о признании имущества бесхозяйственным и признании права собственности Российской Федерации на имущество отказано.
Не согласившись с решением суда, Крымская таможня подала апелляционную жалобу, в которой просит его отменить, принять новое решение об удовлетворении заявления по изложенным в нем основаниям.
При этом приводит доводы аналогичные доводам заявления в порядке особого производства. В частности указывает, что декларация в отношении автомобиля «BMW Х5» не была подана ни в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности, ни до истечения сроков хранения задержанного автомобиля, в связи с истечением указанных сроков невостребованные товары подлежат реализации или иному использованию в соответствии с действующим законодательством. Ссылается на то, что владелец товара в установленные сроки хранения задержанных товаров для осуществления таможенного декларирования с целью возврата имущества в Крымскую таможню не обращался.
Представитель заинтересованного лица – Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, о месте и времени рассмотрения дела судом апелляционной инстанции извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, в связи с чем согласно положений ст.ст.167, 327 ГПК РФ дело рассмотрено в его отсутствие.
Представитель Крымской таможни – Гончарук Е.А. в суде апелляционной инстанции просила жалобу удовлетворить, ссылаясь на обстоятельства, в ней изложенные.
Каждая А.В. и ее представитель Самохвалов А.В., а так же Каджая В.В. в судебном заседании суда апелляционной инстанции против удовлетворения апелляционной жалобы возражали, просили оставить в силе решение суда первой инстанции.
При этом, заинтересованное лицо Каджая В.В. пояснил, что ввез транспортное средство на территорию РФ, управляя спорным автомобилем, как лицо, указанное в техническом паспорте, о сроке хранения автомобиля на таможне ему известно, налог не уплачен в связи с отсутствием денежных средств.
Каджая А.В. пояснила,что Каджая В.В. является ее сыном, однако об изъятии автомобиля сразу не сообщил. Изъятие транспортного средства не обжаловала, в Крымскую таможню не обращалась, налог не оплачивала, так как закон не нарушала.
Представитель Каждая А.В. - Самохвалов А.В. пояснил, что заявитель доказательств, подтверждающих бесхозность вещи, отказ собственника от спорного автомобиля не предоставила, уведомления ей не направлялись.
Проверив законность и обоснованность решения суда, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене с принятием нового решения, а апелляционная жалоба – удовлетворению, исходя из следующего.
Отказывая в удовлетворении заявления о признании имущества бесхозяйным и обращения его в собственность Российской Федерации, суд первой инстанции исходил из того, что заявителем не представлено бесспорных доказательств того, что собственник транспортного средства - Каджая А.В. действительно отказалась от права собственности на него, в связи с чем, данное имущество не может быть признано бесхозяйным и передано Министерству имущественных и земельных отношений Республики как органу осуществляющему функции по управлению федеральным имуществом для учета и распоряжения.
С таким выводами не соглашается судебная коллегия, исходя из следующего.
В соответствии с ч. 3 ст. 218 ГК РФ лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.
Согласно ч. 1 ст. 225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
Статьей 186 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" определено, что товары обращаются в федеральную собственность, в том числе, на основании судебного акта по заявлению (иску) таможенного органа или иного уполномоченного органа о признании имущества бесхозяйным либо об обращении изъятых товаров в федеральную собственность в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, со дня вступления в силу судебного акта.
В соответствии с ч. 1 ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.
Из п. 2 ст. 226 ГК РФ следует, что лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.
На основании ст. 236 ГК РФ, лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
Из материалов дела следует, что согласно пассажирской таможенной декларации от <данные изъяты> гражданином Украины Каджая Виталием Викторовичем было временно ввезено на таможенную территорию ЕАЭС транспортное средство - автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты>. Срок временного ввоза указанного автомобиля был установлен до 25 ноября 2016 года (л.д. 15).
В соответствии с ч. 3 ст. 317 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" ввоз в Российскую Федерацию и вывоз из Российской Федерации товаров для личного пользования физическими лицами осуществляются в соответствии с главой 49 ТК ТС и международными договорами государств - членов Таможенного союза о перемещении через таможенную границу Таможенного союза товаров физическими лицами.
Временный ввоз на таможенную территорию Таможенного союза транспортных средств международной перевозки в силу требований ст. 342 ТК ТС без уплаты таможенных пошлин, налогов допускается при одновременном соблюдении следующих условий: если транспортное средство международной перевозки зарегистрировано на территории иностранного государства за иностранным лицом; если транспортное средств международной перевозки ввозится на таможенную территорию таможенного союза и используется иностранным лицом.
Временный ввоз транспортных средств международной перевозки завершается их вывозом с таможенной территории таможенного союза в установленные сроки или помещением под таможенные процедуры.
В силу положений ст. 358 ТК ТС иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную территорию таможенного союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной территории таможенного союза в связи с невывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 11 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 18 июня 2010 года "О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу Таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском" (далее - Соглашение) транспортные средства для личного пользования, указанные в пунктах 22 и 23 раздела V приложения 3 к настоящему Соглашению, могут использоваться на таможенной территории Таможенного союза физическими лицами, осуществившими их ввоз.
Статьей 13 Соглашения предусмотрено, что обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, исчисленных в соответствии с настоящим Соглашением в отношении товаров для личного пользования, подлежащих таможенному декларированию в письменной форме, перемещаемых через таможенную границу в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, а также в качестве товаров, доставляемых перевозчиком, возникает у декларанта при регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации.
Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов в отношении транспортных средств для личного пользования согласно п. 5 ст. 14 Соглашения, зарегистрированных на территории иностранного государства, перемещенных через таможенную границу физическими лицами, прекращается у декларанта (помимо иных оснований) с момента вывоза транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию таможенного союза и вывозимых до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, за исключением случаев, когда до завершения сроков временного ввоза наступил срок уплаты таможенных пошлин, налогов.
Сроком уплаты таможенных пошлин, налогов согласно подп. 3 п. 6 ст. 14 Соглашения в отношении временно ввезенных транспортных средств при их невывозе до истечения установленного таможенным органом срока временного ввоза, считается день истечения срока их временного ввоза.
30 ноября 2016 года при осуществлении таможенного контроля должностным лицом Красноперекопского таможенного поста Крымской таможни был составлен протокол об административном правонарушении в отношении Каджая В.В. по ч.1 ст. 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и протокол изъятия вещей и документов - транспортного средства «BMW Х5», 2009 <данные изъяты>, свидетельства о регистрации транспортного средства, ключа от транспортного средства.
23 января 2017 года Каджая В.В. постановлением Ялтинского городского суда Республики Крым был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.18 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей без конфискации транспортного средства, транспортное средство «BMW Х5», <данные изъяты>, свидетельство о регистрации транспортного средства, ключ от транспортного средства постановлено вернуть Каджая В.В. после таможенного оформления в соответствии с ч.5 ст.358 Таможенного кодекса Таможенного союза (л.д. 18-19).
В соответствии с подпунктом 3 статьи 185 ТК ТС таможенная декларация в отношении товаров, являющихся орудием, средством совершения или предметом административного правонарушения или преступления, в отношении которых было принято решение об их возврате и которые подлежат таможенному декларированию в соответствии с настоящим Кодексом, подается в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения с уда или таможенного органа о привлечении к административной или уголовной ответственности. Согласно п.4 статьи 185 ТК ТС товары, указанные в пункте 3 настоящей статьи, таможенная декларация в отношении которых не подана в установленный срок, задерживаются таможенными органами в соответствии с главой 21 настоящего Кодекса.
07 марта 2017 года составлен протокол задержания товаров и документов на них №<данные изъяты> в отношении автомобиля «BMW Х5», <данные изъяты>, свидетельства о регистрации транспортного средства, ключа от транспортного средства, которые переданы на ответственное хранение по акту-приема передачи, срок хранения автомобиля был установлен до 07 апреля 2017 года (л.д. 8,9).
Копия протокола задержания товаров и документов на них №<данные изъяты> и уведомление о предстоящем истечении сроков хранения задержанного транспортного средства был направлен Каджая В.В. - 21.03.2017 года (л.д. 10,11,12).
07 апреля 2017 года был составлен акт об истечении срока хранения задержанных товаров, который был направлен Каджая В.В. - 10.04.2017 года (л.д. 13, 14), который ввез данное транспортное средство на территорию РФ и в техническом паспорте на данное транспортное средство, указан как лицо, имеющее право им управлять.
По настоящее время автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты>, находится на складе хранения.
Собственником транспортного средства «BMW Х5», <данные изъяты>, является Каджая Алла Васильевна, что подтверждается свидетельством о регистрации транспортного средства <данные изъяты> (л.д. 16), которое задержано с 30 ноября 2016 года.
Каджая А.В., будучи осведомленной о ввозе транспортного средства на территорию Российской Федерации, после истечения срока ввоза транспортного средства на территорию РФ о судьбе принадлежащего ей имущества не интересовалась, будучи осведомленной о рассмотрении данного дела, в том числе о задержании Крымской таможней транспортного средства, мер с целью возврата имущества не предприняла.
Поведение собственника, проявляющего явное безразличие к судьбе принадлежащего ей транспортного средства определенно свидетельствуют о том, что он самоустранился от владения, пользования и распоряжения им без намерения сохранить какие-либо права на эту вещь, то есть отказался от права собственности на принадлежащее ему имущество.
При этом указанные обстоятельства явно свидетельствуют о том, что владелец указанного транспортного средств оставил свое имущество и выразил явно и очевидно отказ от права собственности на него.
При таких обстоятельствах, движимое имущество: автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты>, объем двигателя <данные изъяты> см3, в силу вышеприведенных норм права является бесхозяйным и подлежит передаче в собственность Российской Федерации.
Согласно п. 2 Положения "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.05.2003 N 311 имущество, обращенное в собственность государства, подлежит в установленном порядке передаче Российскому фонду федерального имущества для учета, оценки и реализации.
Пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 N 432 определено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, организации продажи приватизируемого федерального имущества, реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, функции по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений.
В соответствии с п. 3.8 Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного Постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 N 157, последнее осуществляет полномочия, в сфере управления федеральным имуществом, предусмотренные Соглашением между Федеральным агентством по управлению государственным имуществом и Советом министров Республики Крым, утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 02.09.2014 N 1688-р.
Судебная коллегия считает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а так же допущено нарушение норм материального и процессуального права, согласно положений п.п.1,4 ч.1 ст. 330 ГПК РФ является основанием для отмены решения суда первой инстанции с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 327 - 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Красноперекопского районного суда Республики Крым от 08 июня 2017 года отменить.
Принять по делу новое решение, которым заявление Крымской таможни о признании движимого имущества бесхозяйным и признании права собственности Российской Федерации на имущество - удовлетворить.
Признать товар - автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты> объем двигателя <данные изъяты>, находящийся на хранении в г. Красноперекопск, <данные изъяты>, бесхозяйным и обратить данный товар в собственность Российской Федерации.
Признать право собственности Российской Федерации на товар - автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты>.
Передать автомобиль марки «BMW Х5», <данные изъяты> см3, уполномоченному органу – Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым для учета и распоряжения.
Председательствующий Т.С. Аврамиди
Судьи Н.С. Хмарук
М.В. Рошка
