А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
10 июля 2019 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Авериной Е.Г.,судей: Синани А.М.,
Шестаковой Н.В.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием
представителя истца Макаренко А.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Лазаревой Валентины Павловны к Жилищно-строительному кооперативу № 5 «Юбилейный» о признании недействительным уведомления № 2/716 от 29.10.2018, признании незаконным приказа от 29.10.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания, признании незаконным приказа от 5.12.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания, по апелляционной жалобе Лазаревой Валентины Павловны на решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 марта 2019 года,
у с т а н о в и л а:
в январе 2019 года Лазарева В.П. обратилась в суд с иском к Жилищно-строительному кооперативу № 5 «Юбилейный» о признании недействительным уведомления № 2/716 от 29.10.2018, признании незаконным приказа от 29.10.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания, признании незаконным приказа от 5.12.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания, мотивируя свои требования тем, что она является членом ЖСК № 5 «Юбилейный», в котором более 10 лет на платной основе выполняет трудовые функции бухгалтера. Ею получено уведомление за № от 29.10.2018 об ухудшении условий труда, т.е. сокращении должности бухгалтера с целой ставки до 0,5 с ссылкой председателя правления ФИО8 на решение общего собрания членов кооператива, которое оформлено в форме Протокола за № от 11.08.2018. Полагает, что решение собрания ничтожно из-за отсутствия кворума, так как кворум должен учитываться только при очном голосовании на общем собрании членов кооператива, а в Протоколе за № от 11.08.2018 подсчет голосов зафиксирован очной и заочной формой голосования, что противоречит Уставу ЖСК № 5 «Юбилейный». Считает, что нарушены ее трудовые права, так как в нарушение ст. 74 ТК РФ не проводилось изменение технологии производства для облегчения процесса выполнения должностных обязанностей бухгалтера; не проводилось улучшение условий труда, уменьшающих трудовую нагрузку при выполнении должностных обязанностей бухгалтера; не проводилась реорганизация предприятия, которая, соответственно, влечет за собой перераспределение функциональных обязанностей между работниками. По законодательству за работником сохраняется право обжаловать снижение заработной платы, если процедура уменьшения оклада проведена работодателем с нарушением установленных норм. Просила признать недействительным уведомление № от 29.10.2018, признать незаконным приказ от 29.10.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания и приказ от 5.12.2018 о внесении изменений и утверждении нового штатного расписания.
Решением Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 марта 2019 года в удовлетворении иска Лазаревой В.П. отказано.
В обоснование апелляционной жалобы Лазарева В.П., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение, которым исковые требования удовлетворить в полном объеме. Указывает, что суд оставил без внимания показания свидетелей ФИО5, ФИО6 и ФИО7 о нарушении порядка проведения Общего собрания членов кооператива 11.08.2018. В повестке дня отсутствовал вопрос о существенных изменениях условий труда наемных работников, в связи с чем, в силу ст. 181.5 ГК РФ решение собрания является ничтожным. Кроме того, подсчет голосов зафиксирован в очно-заочной форме, что противоречит п. 9 Устава ЖСК № 5 «Юбилейный». Считает, что положения ст. 44.1 ЖК РФ применимы исключительно для собственников помещений в многоквартирном доме, а ст. 116 ЖК РФ ограничены случаи очно-заочного голосования. В нарушение ст. 74 ТК РФ изменение технологии производства, улучшение условий труда, реорганизация предприятия не осуществлялись. В уведомлении № от 29.10.2018 не указан объем должностных обязанностей, подлежащих изменению в связи с уменьшением размера оплаты труда и рабочего времени.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения представителя истца, поддержавшего апелляционную жалобу, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Лазарева В.П. проживает в <адрес> в <адрес>.
Пунктом 9 Устава ЖСК № 5 «Юбилейный», утвержденного Общим собранием членов ЖСК № 5 «Юбилейный» (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ) предусмотрено, что общее собрание является высшим органом управления ЖСК № 5 «Юбилейный» и состоит из всех членов ЖСК. Вопросы на общем собрании ЖСК (при квалифицированном кворуме), так и в растянутом временном пространстве (заочном голосовании) решаются голосованием на листах опроса и бюллетенях.
Пунктом 9.12 Устава ЖСК установлено, что к исключительной компетенции общего собрания относится избрание членов правления ЖСК, избрание и утверждение количества членов ревизионной комиссии ЖСК. Общее собрание членов ЖСК делегирует право на решение отдельных вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания, Правлению ЖСК или непосредственно председателю Правления, а именно: разработку и утверждению должностных инструкций, правил техники безопасности, увольнение и прием на работу в ЖСК, штатное расписание, смету расходов и доходов, утверждение положения об оплате труда работникам.
Протоколом общего собрания № от 11.08.2018 собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>ФИО8 избрана председателем собрания, секретарем - ФИО9, счетная комиссия: ФИО10, ФИО11 За данное предложение проголосовано единогласно. Указанное решение, оформленное протоколом, не отменено и не являлся предметом судебного спора.
Согласно показаниям свидетеля ФИО6, на информационных досках в <адрес> в <адрес> вывешено объявление с информацией о проведении общего собрания собственников многоквартирного дома, которое должно было состояться 11.08.2018 во дворе дома в 19.00 часов. В объявлении указана форма собрания очно-заочная (л.д. 45). Дата проведения заочной части собрания до 21.08.2018, окончание приема бюллетеней в 19.00 часов по <адрес> в <адрес>.
По итогам собрания (очная форма проголосовали 48 человек, заочная форма проголосовали 8 человек) и наличием кворума, инициатором собрания приняты и зафиксированы в протоколе общего собрания от 11.08.2018 решения: отложить принятие отчета председателя правления до следующего собрания; принять отчет бухгалтера после проверки ревизионной комиссии, а если обнаружатся серьезные недочеты, - провести аудиторскую проверку на следующем собрании; отложить переизбрание управления кооперативом до следующего собрания; не повышать ежемесячные взносы на содержание многоквартирного дома, уменьшив ставку бухгалтера до 0,5 ставки.
В собрании принимала участие Лазарева В.П.
Из участвовавших в голосовании собственников проголосовало 56 человек, что составило 56 %.
До сведения собственников помещений многоквартирного <адрес> в <адрес> доведена информация о принятых на общем собрании, проведенном в очно-заочной форме решении о не повышении ежемесячных взносов на содержание многоквартирного дома, и уменьшении ставки бухгалтера до 0,5 ставки.
На основании решения общего собрания членов ЖСК № 5 «Юбилейный», которое оформлено протоколом № от 11.08.2018, в целях оптимизации организационно-штатной структуры, и в связи с перераспределением должностных обязанностей и изменением объема работы сотрудников ЖСК № 5 «Юбилейный», председателем правления ФИО8 29.10.2018 издан приказ № «Об утверждении штатного расписания ЖСК № 5 «Юбилейный». От получения приказа и подписи об ознакомлении с ним Лазарева В.П. отказалась.
29.10.2018 председателем правления ФИО8 вручено уведомление за № с информацией об утверждении нового штатного расписания, согласно которому на 2019 год должность бухгалтера будет сокращена на 0,5 ставки.
5.12.2018 председателем правления ФИО8, издан дублирующий приказ № по тем же основаниям. Приказ от 5.12.2018 ФИО1 получен.
Отказывая в удовлетворении иска Лазаревой В.П.. суд первой инстанции исходил из того, что в соответствии с п.п. 1, 6 ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме; собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику.
В силу ч. 5 ст. 48 Жилищного кодекса Российской Федерации, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, за исключением случая, предусмотренного статьей 47.1 настоящего Кодекса.
Согласно статье 181.1 ГК РФ, правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. Решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.
Решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества (п. 1 ст. 181.2 ГК РФ).
В соответствии со ст.15 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно ч. 1 ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании заключаемого ими трудового договора.
В силу ст. 56 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовой договор - соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
В соответствии со ст. 116 Жилищного кодекса Российской Федерации, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.
Согласно ст. 119 Жилищного кодекса Российской Федерации, председатель правления жилищного кооператива избирается правлением жилищного кооператива из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива. Председатель правления жилищного кооператива: обеспечивает выполнение решений правления кооператива; без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива (конференции) или правления кооператива.
Жилищный кооператив как юридическое лицо действует на основании Устава, который утверждается решением собрания учредителей (ст. 112 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Следовательно, вопрос о необходимости заключения трудового договора с председателем правления кооператива, а также о его условиях, включая порядок оплаты труда такого лица, должен решаться в соответствии с положениями учредительных документов кооператива и решений уполномоченного органа управления кооператива.
Кроме того, суд первой инстанции исходил из того, что решение общего собрания собственников от 11.08.2018, оформленное протоколом №, не оспорено и является действующим, а бюллетени заочного голосования на общем собрании собственников помещений в <адрес> в <адрес>, имеющиеся в материалах дела, заполнены собственниками помещений в срок, указанный в объявлении и в соответствии с требованиями действующего Жилищного законодательства Российской Федерации.
С такими выводами суда первой инстанции соглашается судебная коллегия и считает, что они соответствуют обстоятельствам дела и сделаны с соблюдением норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку судом первой инстанции в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ дана надлежащая оценка всем предоставленным сторонами доказательствам, в том числе и показаниям свидетелей.
Как верно указано судом, решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном <адрес> в <адрес>, оформленное протоколом № от 11.08.2018, не отменено и не являлся предметом судебного спора.
Кроме того, из приказов № от 29.10.2018 и № от 5.12.2018 следует, что основанием к изданию приказов, помимо решения общего собрания членов ЖСК № 5 «Юбилейный», оформленного протоколом № от 11 августа 2018 г., явилось также решение правления ЖСК № 5 «Юбилейный», оформленное протоколом от 29.10.2018, а также оптимизация организационно-штатной структуры в связи с перераспределением должностных обязанностей и изменением объема работы работников ЖСК.
Решение правления ЖСК № 5 «Юбилейный», оформленное протоколом от 29.10.2018, истцом также не обжаловано.
Доводы апелляционной жалобы основаны на неверном толковании норм материального права, не содержат ссылок на обстоятельства, которые не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции. Апелляционная жалоба являются изложением позиции истца при рассмотрении дела судом первой инстанции, которая была проверена судом первой инстанции, всем доводам суд дал надлежащую правовую оценку, в связи с чем оснований для отмены законного и обоснованного решения не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Евпаторийского городского суда Республики Крым от 28 марта 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Лазаревой Валентины Павловны без удовлетворения.
Судьи:
