А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
02 июня 2020 года судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:
председательствующего – судьи Синани А.М.,судей: Авериной Е.Г.,
Егоровой Е.С.,
при секретаре Гамуровой М.А.,
с участием истца Абраамяна А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску Абраамяна Ашота к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) о признании незаконным решения, назначении пенсии, по апелляционной жалобе Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) на решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года,
у с т а н о в и л а:
в ноябре 2019 года Абраамян А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное), мотивируя свои требования тем, что он, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь гражданином <данные изъяты>, с марта 2014 года постоянно проживает на территории Республики Крым. 14.03.2014 Абраамяну А. выдано удостоверение на временное проживание на территории Украины. С 17.07.2014 он являлся получателем социальной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют право на пенсию и инвалидам». С 01.01.2015 социальная пенсия Абраамяну А. продолжала выплачиваться. В связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих право на постоянное проживание на территории Российской Федерации, выплата социальной пенсии Абраамяну А. приостановлена с 01.09.2017 и прекращена с 01.02.2018. 07 августа 2019 года Абраамяном А. получен вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией на территории РФ по адресу: <адрес>. 29 августа 2019 года Абраамян А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости и предоставил вид на жительство иностранного гражданина. Однако, 04.09.2019 решением ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии за № 596032/2019 Абраамяну А. отказано в назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ввиду постоянного проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет. Просил признать незаконным решение № 596032/19 от 04.09.2019 об отказе в назначении социальной пенсии по старости, возложить на ответчика обязанность назначить Абраамяну А. социальную пенсию по старости с 29.08.2019.
Решением Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) № 596032/19 от 04 сентября 2019 года об отказе в назначении Абраамяну А. социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» признано незаконным. Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное) обязано назначить Абраамяну А. социальную пенсию по старости в соответствии со ст. 11 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» с 01 февраля 2018 года.
В обоснование апелляционной жалобы Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосия Республики Крым (межрайонное), ссылаясь на нарушение норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска.
Исследовав материалы дела, заслушав пояснения истца, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, судебная коллегия пришла к выводу, что апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.
Судом установлено, что Абраамян Ашот, ДД.ММ.ГГГГ рождения, является гражданином Армении. С марта 2014 года Абрамян А. постоянно проживает на территории Республики Крым, 14.03.2014 Абраамяну А. выдано удостоверение на временное проживание на территории Украины на период до 14.03.2015.
С 17.07.2014 Абраамян А. являлся получателем социальной пенсии, назначенной в соответствии с Законом Украины «О государственной социальной помощи лицам, которые не имеют право на пенсию и инвалидам».
С 01.01.2015 социальная пенсия Абраамяну А. продолжала выплачиваться. В связи с отсутствием необходимых документов, подтверждающих право на постоянное проживание на территории Российской Федерации, выплата социальной пенсии Абраамяну А. приостановлена с 01.09.2017 и прекращена с 01.02.2018.
07 августа 2019 года Абраамяном А. получен вид на жительство иностранного гражданина с регистрацией на территории РФ по адресу: <адрес>.
29 августа 2019 года Абраамян А. обратился в ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии с заявлением о назначении ему социальной пенсии по старости и предоставил вид на жительство иностранного гражданина.
Решением ГУ-УПФ РФ в г. Феодосии от 04.09.2019 за № 596032/2019 Абраамяну А. отказано в назначении социальной пенсии по старости в соответствии со ст. 11 Федерального Закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» ввиду отсутствия права на назначение социальной пенсии по старости, отсутствует факт постоянного проживания на территории Российской Федерации не менее 15 лет.
Удовлетворяя исковые требования Абрамяна А., суд первой инстанции исходил из того, что пунктом 1 статьи 3 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» предусмотрено, что право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют:
граждане Российской Федерации при соблюдении условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом для различных видов пенсий по государственному пенсионному обеспечению;
иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.
В пп. 5 п. 1 статьи 11 Федерального закона № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» указано, что, право на социальную пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют постоянно проживающие в Российской Федерации граждане Российской Федерации, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), а также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации не менее 15 лет и достигшие указанного возраста.
Федеральный закон от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.
Согласно ст.ст. 2, 3 вышеуказанного закона, подтверждением постоянного проживания гражданина Российской Федерации на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на 18 марта 2014 года является отметка в паспорте гражданина о его регистрации по месту жительства на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя по состоянию на указанную дату либо свидетельство о его регистрации по месту жительства, выданное территориальным органом федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере миграции.
Для целей пенсионного обеспечения документы, выданные на украинском языке, принимаются без перевода на русский язык.
При назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат учитывается льготный статус граждан, указанных в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно.
Размеры пенсий, назначенных гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, подлежат перерасчету с 1 января 2015 года в соответствии с законодательством Российской Федерации.
При перерасчете размера пенсии право на пенсию не пересматривается.
Абраамян А., являясь иностранным гражданином, постоянно проживал на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, в соответствии с законодательством Украины являлся получателем социальной пенсии по старости. С 01.01.2015 года в соответствии с положениями статей 2, 3 Федерального закона от 21.07.2014 № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» социальная пенсия Абраамяну А. продолжала выплачиваться без предоставления документа удостоверяющего личность и права постоянного проживания на территории Российской Федерации.
07.08.2019 истцом получен вид на жительство.
Судебная коллегия не принимает доводы апелляционной жалобы, поскольку в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», при восстановлении выплаты страховой пенсии право на страховую пенсию не пересматривается.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327, 328, 329 ГПК Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым,
о п р е д е л и л а:
решение Феодосийского городского суда Республики Крым от 18 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) без удовлетворения.
Судьи:
