Судья Морокова О.В. Дело № 33-5624/2016 г.
А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Сироткиной Е.М., Ушаковой Л.В.,
при секретаре Мельниковой А.В.,
рассмотрела в судебном заседании 25 августа 2016 года дело по апелляционной жалобе ГКУ РК «Центра правового обеспечения» в интересах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми на решение Прилузского районного суда Республики Коми от 22 июня 2016 года, которым:
установлен юридический факт награждения Софроний М.К., обрубщика сучьев Орыського лесопункта Ношульского леспромхоза, единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки»;
за Софроний М.К. признано право на присвоение звания «Ветеран труда»;
Министерство труда, занятости и социальной защиты РК обязано присвоить Софроний М.К. звание «Ветеран труда» и выдать удостоверение «Ветеран труда».
Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., пояснения истца Софроний М.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Софроний М.К. обратилась в суд с иском к ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» о признании права на звание «Ветеран труда». В обоснование заявления указано, что ответчик отказал в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку истцом не были представлены документы, подтверждающие факт награждения по причине их утраты. Между тем, в трудовой книжке имеется запись о награждении.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми.
В судебном заседании истец на удовлетворении требований с учетом дополнений об установлении факта награждения знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» и возложении обязанности выдать удостоверение «Ветерана труда» настаивала.
Дело рассмотрено в отсутствие представителей ответчиков.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ГКУ РК «Центра правового обеспечения» в интересах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми не согласно с решением суда и просит его отменить в связи с отсутствием у истца оснований для присвоения звания «Ветеран труда».
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает оснований для её удовлетворения и отмены по доводам жалобы решения суда.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 7 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 4 статьи 7 упомянутого Закона порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.
В силу статьи 22.1 Закона Республики Коми от 12.11.2004 №55-РЗ «О социальной поддержке населения в Республике Коми» звание «Ветеран труда» присваивается лицам, награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде, имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.
В соответствии с пунктом 6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми, утверждённого постановлением Правительства Республики Коми от 19.12.2007 № 302, основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде; при присвоении звания «Ветеран труда» учитываются ведомственные знаки за отличие в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условия, что решение о награждении принято непосредственно в отношении: конкретного работника (служащего) органа государственной власти, состоявшего в штате указанного органа, конкретного работника (служащего), работавшего (служившего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему органу государственной власти, и состоявшего в штате указанных организаций (учреждений), предприятий; документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке по перечню ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», согласно приложению № 2 к настоящему Положению.
Согласно пункту 5 Приложения №2 «Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми», в качестве ведомственных знаков отличия в труде, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», указаны иные медали, почетные звания, нагрудные знаки, знаки, значки, почетные грамоты, благодарности федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляют Президент Российской Федерации и Правительство Российской Федерации, Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, федеральных органов судебной власти, Прокуратуры Российской Федерации, Следственного комитета Российской Федерации, органов государственной власти СССР, судов и органов прокуратуры СССР, решение о награждении которыми принято в установленном порядке уполномоченным должностным лицом.
Судом установлено и подтверждено материалами дела, Софроний М.К. является получателем пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» с 03 октября 2012 года.
В период с 03 апреля 1985 года по 14 ноября 1994 года Софроний М.К. работала в Орыськом лесопункте Ношульского леспромхоза в должности ...
Из объяснений истца следует, что в 1990 году ей был вручен знак «Ударник двенадцатой пятилетки», однако документы о награждении не сохранились. Между тем, сведения о награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» имеются в трудовой книжке. Для подтверждения факта награждения, Софроний М.К. обратилась в Национальный архив РК, при ответе в котором ей сообщено, что в документах ТПО «Комилеспром» Ношульского леспромхоза Коми республиканской организации профсоюза работников лесных отраслей за 1990 год сведений о награждении Софроний М.К. знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не обнаружено.
Из представленной суду трудовой книжки Софроний М.К. следует, что 25 ноября 1990 года в трудовую книжку заявителя внесены сведения о награждении единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» на основании постановления от 25.11.1990.
Согласно учетным данным, предоставленным МИФНС России № 1 по РК, ЗАО «Ношульский леспромхоз» снят с учета в налоговой инспекции с 03.04.2002, сведения о нем в ЕГРИП отсутствуют.
09 марта 2016 года Софроний М.К. обратилась в ГБУ РК «ЦСЗН Прилузского района» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».
Приказом № 744 от 18 марта 2016 года истцу отказано в присвоении звания «Ветеран труда» в виду отсутствия оснований, а именно отсутствие документов, подтверждающих награждение ведомственными знаками отличия в труде.
Суд, оценив собранные по делу доказательства, в том числе показания свидетелей М. и С.., в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, пришёл к правильному выводу о том, что требования Софроний М.К. подлежат удовлетворению. При этом суд обоснованно исходил из того, что отсутствие самого наградного документа при наличии иных достоверных доказательств, подтверждающих факт награждения истца единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки», не может служить препятствием в присвоении звания «Ветеран труда».
Данные выводы суда мотивированы в решении и сомнений не вызывают.
Доводы апелляционной жалобы о том, что основанием для присвоения звания «Ветеран труда» являются определенные правоустанавливающие документы, а при их утрате факт награждения может быть подтверждён лишь справками архивных учреждений и уполномоченных организаций, не могут служить основанием для отмены правильного судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании норм материального права.
Факт присвоения истцу звания «Ударник двенадцатой пятилетки установлен судом на основании соответствующей записи в трудовой книжке истца, внесённой в соответствии с пунктами 1.1,2.21 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 и действовавшей на момент внесения записи, а также на основании показаний свидетелей М. и С. которые работали вместе с истцом в Ношульском леспромхозе, присутствовали на торжественном собрании, на котором и происходило награждение.
Согласно Постановления Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 17.10.1986 № 412/24-12 «Об утверждении Положения о едином общесоюзном знаке «Ударник двенадцатой пятилетки» и единой общесоюзной Почетной грамоте «За успешное выполнение заданий двенадцатой пятилетки» единым общесоюзным знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» награждаются рабочие, колхозники, инженерно-технические работники, специалисты и служащие объединений, предприятий, колхозов, совхозов, строительных, торговых, научно-исследовательских и других организаций и учреждений, досрочно выполнившие пятилетние плановые задания, добившиеся коренного увеличения выработки при высоком качестве работ, внесшие конкретный вклад в экономию материальных и топливно-энергетических ресурсов, активно участвующие в техническом творчестве, не имевшие нарушений трудовой дисциплины; вручение единого общесоюзного знака «Ударник двенадцатой пятилетки» производится в торжественной обстановке на собраниях трудящихся, слетах передовиков производства; награжденному вместе со знаком вручаются удостоверение установленного образца, памятный подарок или денежная премия; в трудовую книжку награжденного вносится соответствующая запись.
Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утверждённой постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974, предусматривалось внесение в трудовые книжки рабочих и служащих в раздел «Сведения о награждениях» сведений о присвоении званий и награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, почетными грамотами, производимыми в соответствии с законодательством министерствами, ведомствами, исполкомами Советов народных депутатов совместно или по согласованию с соответствующими профсоюзными органами (п.2.21), и устанавливался следующий порядок внесения сведений о награждениях и поощрениях: в графе 3 соответствующего раздела трудовой книжки пишется в виде заголовка наименование предприятия; ниже в графе 1 указывается порядковый номер записи (нумерация, нарастающая в течение всего периода трудовой деятельности работника); в графе 2 ставится дата награждения или поощрения; в графе 3 записывается, кем награжден или поощрен работник, за какие достижения и какой наградой или поощрением; в графе 4 указывается, на основании чего внесена запись (со ссылкой на дату, номер и наименование документа) (п.2.24).
Таким образом, в вышеуказанный период времени при награждении знаком «Ударник двенадцатой пятилетки» не требовалось заверения записи в трудовой книжке печатью министерства (ведомства). Оснований полагать, что указанная запись была внесена кем-либо произвольно, без соответствующих подтверждающих оснований, не имеется. Порядок внесения записи соблюден.
При таких обстоятельствах суд пришел к правильному выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме.
С учетом изложенного решение суда является законным и обоснованным и отмене не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Прилузского районного суда Республики Коми от 22 июня 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ГКУ РК «Центра правового обеспечения» в интересах Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Коми – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
