УИД: 11RS0010-01-2021-000770-71
г. Сыктывкар Дело № 2-564/2021 г. (33-3435/2021 г.)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Жуковской С.В., Костенко Е.Л.,
при секретаре Куприенковой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 24 июня 2021 года дело по апелляционной жалобе ЭМУП «Жилкомхоз» на решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 22 апреля 2021 года, по которому:
исковые требования ФИО1 удовлетворены.
Возложена на ЭМУП «Жилкомхоз» обязанность предоставить ФИО1 часть ежегодно оплачиваемого отпуска за период работы с 27.10.2020 по 26.10.2021 продолжительностью 28 календарных дней с 11 мая 2021 года.
Взыскана с ЭМУП «Жилкомхоз» государственная пошлина в доход бюджета МО ГО «Сыктывкар» в сумме 300 рублей.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к ЭМУП «Жилкомхоз» об обязании предоставить очередной отпуск в количестве 28 дней с 11.05.2021 по 07.06.2021. В обоснование иска указав, что состоит в трудовых отношениях с ответчиком. В марте 2021 года истец обратился к работодателю с заявлением о предоставлении очередного отпуска вне утвержденного графика отпусков, ссылаясь на то что, является ветераном боевых действий и в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 № 5-ФЗ «О ветеранах» имеет право на использование отпуска в любое удобное время, однако, получил отказ.
Ответчик с иском не согласился, указав, что отпуск предоставлялся с 1 апреля 2021 года на 28 календарных дней на основании утвержденного графика отпусков, который был составлен в декабре 2020 года с учетом пожеланий истца. Перенести отпуск не представлялось возможным по производственной необходимости.
Суд принял приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит об отмене решения суда как незаконного и необоснованного, ссылаясь на доводы, приведенные в суде первой инстанции.
ФИО1 поданы возражения на апелляционную жалобу.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с ответчиком с 27.10.2004. Приказом ЭМУП «Жилкомхоз» от 02.12.2019 №1399 ФИО1 переведен на новое место работы и стал выполнять трудовую функцию кровельщика по рулонным кровлям из штучных материалов 4 разряда.
ФИО1 имеет права и льготы, установленные пунктом 1 статьи 16 Федерального закона "О ветеранах", что подтверждается удостоверением серии РМ №0079322, выданным 22.07.2004 МВД Республики Коми.
Согласно графику отпусков на 2021 год, который утвержден генеральным директором ЭМУП «Жилкомхоз» 07.12.2020, истцу предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск: с 01.04.2021 в количестве 28 календарных дней, с 02.08.2021 в количестве 16 календарных дней, с 22.11.2021 в количестве 7 календарных дней.
С указанным графиком истец ознакомлен под роспись в декабре 2020 года.
11.03.2021 ответчик направил в адрес истца письменное уведомление о том, что ему согласно утвержденному графику на 2021 год предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 28 календарных дней с 01.04.2021 по 28.04.2021. К уведомлению приложен проект заявления на отпуск, который должен подписать истец.
18.03.2021 на проекте заявления о предоставлении очередного отпуска с 01.04.2021 истец собственноручно написал «Прошу предоставить отпуск в количестве 28 дней с 11 мая 2021 года согласно ФЗ «О ветеранах», так как являюсь ветераном боевых действий. При составлении графика отпусков в декабре 2020 года подписал график отпусков, согласованный с начальником ОГМ».
Уведомлением начальника кадрово-юридической службы от 19.03.2021 истцу предложено подписать заявление на отпуск с 01.04.2021 по 28.04.2021. В случае несогласия истцу предложено написать заявление о переносе отпуска на другие даты с указанием причин переноса и предоставлением документов, подтверждающих эти причины.
19.03.2020 истец обратился к ответчику с заявлением о переносе запланированного отпуска в количестве 28 дней с 01.04.2021 на 11.05.2021 по семейным обстоятельствам в соответствии со ст.16 Федерального закона «О ветеранах».
В этот же день от истца поступило ответчику заявление о предоставлении очередного отпуска в количестве 28 дней с 11.05.2021 по 07.06.2021.
На обоих заявлениях истца имеется виза его непосредственного начальника ОГМ о том, что он возражает по переносу отпуска в связи с производственной необходимостью.
23.03.2021 генеральным директором ЭМУП «Жилкомхоз» на заявлениях истца от 19.03.2021 поставлена виза «отделу кадров, предоставить отпуск согласно графика».
Приказом ответчика от 23.03.2021 №353 ФИО1 за период работы с 27.10.2020 по 26.10.2021 предоставлен основной оплачиваемый отпуск на 28 календарных дней с 01.04.2021 по 28.04.2021. С указанным приказом истец ознакомился 25.03.2021 и сделал в нем отметку «не согласен, прошу допустить меня к работе 01.04.2021, чтобы не было вынужденного прогула, уведомить о принятом решении».
25.03.2021 истцом получено уведомление ответчика о том, что заявление ФИО1 от 19.03.2021 о переносе отпуска с 01.04.2021 на 11.05.2021 не согласовано по тем основаниям, что истец своим правом в соответствии со ст.16 ФЗ «О ветеранах» при ознакомлении графика отпусков на 2021 год не воспользовался, поскольку никаких возражений не высказал, а график отпусков в соответствии со ст. 123 ТК РФ, обязателен как для работника, так и для работодателя.
Разрешая спор, суд первой инстанции руководствовался ст. ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации, подпунктом 11 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" и, исходя из установленных обстоятельств дела, пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований, указав, что работник, являющийся ветераном боевых действий, имеет право на использование ежегодного отпуска в удобное для него время; действия работодателя нарушают права истца как ветерана боевых действий, при том, что у ответчика имелась реальная возможность предоставить работнику отпуск вне графика, поскольку ФИО1 заблаговременно подал заявлении о переносе отпуска (более месяца до даты переноса отпуска), поэтому работодатель вполне мог произвести внутренние перемещения в структурном подразделении, где выполняет трудовую функцию истец.
Доводы представителя ответчика о том, что с истцом был согласован график отпусков на 2021 год, а перенос отпуска истца не представлялся возможным в связи с производственной необходимостью, по мнению суда первой инстанции, правового значения по делу не имеют, поскольку истец, относящийся к льготной категории лиц, вправе без учета очередности предоставления оплачиваемых отпуском, определяемым графиком использовать отпуск в любое для него время, а отказ в предоставлении отпуска истцу по мотиву производственной необходимости, трудовым законодательством РФ, не предусмотрен.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда первой инстанции, полагая заслуживающими внимания доводы апелляционной жалобы по следующим основаниям.
Пунктом 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" предусмотрено, что ветеранам боевых действий предоставляются меры социальной поддержки, в числе которых использование ежегодного отпуска в удобное для них время и предоставление отпуска без сохранения заработной платы сроком до 35 календарных дней в году.
Общий порядок и условия предоставления отпусков регулируются нормами Трудового кодекса Российской Федерации в частности разделом V главой 19 с особенностями, предусмотренными специальными Федеральными законами.
Согласно статье 122 Трудового кодекса Российской Федерации оплачиваемый отпуск должен предоставляться работнику ежегодно.
В соответствии со статьей 123 Трудового кодекса Российской Федерации очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации не позднее, чем за две недели до наступления календарного года в порядке, установленном статьей 372 настоящего Кодекса для принятия локальных нормативных актов.
График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
О времени начала отпуска работник должен быть извещен под роспись не позднее, чем за две недели до его начала.
Отдельным категориям работников в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, ежегодный оплачиваемый отпуск предоставляется по их желанию в удобное для них время.
Пунктом 18 Правил об очередных и дополнительных отпусках утвержденных НКТ СССР 30 апреля 1930 года N 169 (в редакции от 20 апреля 2010 года), применяемых в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации, предусмотрено, что если причины, мешающие работнику уйти в отпуск, наступили до его начала, то новый срок отпуска определяется по соглашению нанимателя с работником.
Из буквального толкования положений ст. 123 Трудового кодекса Российской Федерации, судебная коллегия приходит к выводу, что при составлении графика отпусков работодатель обязан учитывать право отдельных категорий работников использовать ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для них время года. В тоже время такое право может быть реализовано работником при составлении работодателем графика отпусков.
Запрета на внесение изменений в график отпусков в течение текущего календарного года трудовое законодательство не содержит. Однако такое изменение может быть произведено на основании заявления работника по согласованию с работодателем.
Как указал в определении от 20 декабря 2018 года N 3308-О Конституционный суд Российской Федерации, часть первая статьи 123 Трудового кодекса Российской Федерации, определяя очередность предоставления оплачиваемых отпусков и время их использования, направлена на обеспечение реализации конституционного права на отдых. Установленное данной нормой правило во взаимосвязи с положениями статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации, закрепляющими обязанность работника добросовестно выполнять свои трудовые обязанности и соблюдать трудовую дисциплину, предполагает согласование сторонами трудового договора календарного периода отпуска и, как следствие, издание приказа работодателя о предоставлении работнику такого отпуска, чем обеспечивается возможность реализации субъективного права работника на ежегодный оплачиваемый отпуск в удобное для него время, а работодателю предоставляется возможность максимально эффективно использовать труд своих работников и имеющееся у него имущество в целях ведения предпринимательской либо иной не запрещенной законом экономической деятельности (статья 34 часть 1 Конституции Российской Федерации).
Согласно приказу ЭМУП «Жилкомкоз» от 12.10.202 № 1037 «О подготовке графика отпусков на 2021 год» для обеспечения бесперебойной и эффективной работы предприятия, в целях недопущения срыва плановых и внеплановых ремонтных работ, качественной уборки придомовой территории и т.п., при распределении отпусков рабочему персоналу учитывать производственную необходимость и особенности работы конкретного подразделения, при этом ежемесячно включать не более 8,33% списочного состава работников.
По настоящему делу установлено, что с график отпусков на 2021 год, утвержден работодателем в декабре 2020 года в соответствии с вышеуказанным приказом, дата начала первой части ежегодного отпуска истца – 1 апреля 2021 года.
Истец был ознакомлен с графиком, о чем имеется его подпись, несогласия не выразил, установленный период очередного ежегодного отпуска не оспаривал, соответственно время ежегодного отпуска, установленное графиком, являлось для истца удобным, и было установлено по его волеизъявлению. Доказательств обратного при рассмотрении дела не добыто.
Заявлением от 18 марта 2021 года истец фактически просил перенести ему ежегодный оплачиваемый отпуск, ссылаясь на ст. 16 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах". Работодателем истец был уведомлен о том, что заявление о переносе отпуска не согласовано в связи с производственной необходимостью и отпуск ему будет предоставлен по графику с 1 апреля 2021 года.
При этом, установлено, что работодатель до издания приказа о предоставлении истцу отпуска с 1 апреля 2021 года, предлагал истцу указать объективные причины, по которым ему необходимо перенести начало ежегодного отпуска на 11 мая 2021 года.
Истец таких причин не указал, ссылаясь на ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» и семейные обстоятельства.
Перенесение ежегодного оплачиваемого отпуска допустимо в случаях, перечисленных в статье 124 Трудового кодекса Российской Федерации, наличие которых применительно к рассматриваемым обстоятельствам отсутствует.
С учетом вышеизложенного, судебная коллегия считает выводы суда о безусловном предоставлении истцу, как ветерану боевых действий ежегодного отпуска в удобное для него время, вне утвержденного работодателем графика, основанными на неверном толковании положений трудового законодательства, поскольку после утверждения графика отпусков, являющегося обязательным как для работника, так и для работодателя, перенесение ежегодного отпуска возможно только по согласованию сторон.
Суждения суда первой инстанции о том, что работодатель не мог отказать в предоставлении истцу ежегодного отпуска в удобное для него время, ошибочны, поскольку в таком случае работодатель фактически лишается возможности своевременно принимать необходимые организационные решения, связанные с уходом работника в отпуск, в том числе о замене работника. При этом судебная коллегия принимает во внимание, что работодателем в суд первой инстанции были представлены документы, подтверждающие о том, что в переносе отпуска было отказано по производственной необходимости. Так, представлен приказ № 1037, согласно которому разрешается ежемесячно включать в график отпусков не более 8,33% списочного состава работников, реестр отпусков подразделения в котором работает истец, инструкция по осуществлению кровельных работ бригадой в составе двух человек.
Судебная коллегия полагает, что возможность использования ежегодного отпуска в удобное время, предусмотренная пп. 11 п. 1 ст. 16 Федерального закона «О ветеранах» не свидетельствует о безусловном праве работника, являющегося ветераном боевых действий, использовать такой отпуск без согласования с работодателем вне утвержденного графика.
Также судебная коллегия учитывает, что истцу был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск в соответствии с утвержденным графиком, на момент рассмотрения спора судом первой инстанции истец находился в отпуске, то есть право работника на ежегодный отпуск нарушено не было.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований.
Руководствуясь ст. ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Эжвинского районного суда г. Сыктывкара Республики Коми от 22 апреля 2021 года отменить. Принять по делу новое решение, по которому:
отказать ФИО1 в удовлетворении исковых требований к ЭМУП «Жилкомхоз» об обязании предоставить очередной отпуск в количестве 28 дней с 11.05.2021 по 07.06.2021.
Председательствующий
Судьи
