Судья Жданов А.Н. Дело № 33-5955/2018г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ус Е.А.,
судей Ушаковой Л.В.,Шерстневой А.А.,
при секретаре Тырышкиной Н.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 19 ноября 2018 года дело по апелляционной жалобе ФИО1 на решение Удорского районного суда Республики Коми от 02 августа 2018 года, которым исковое заявление ФИО1 к администрации муниципального района «Удорский» о признании права на пенсию за выслугу лет муниципальной службы за период с 01.08.1976 по 01.03.1995, обязании возобновить доплату к трудовой пенсии по старости с 01.12.2016 оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Ус Е.А., объяснения ФИО1, ее представителя ФИО2, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МР «Удорский» о признании права на пенсию за выслугу лет муниципальной службы за период с 01.08.1976 по 01.03.1995, обязании возобновить доплату к трудовой пенсии по старости с 28.11.2007. В обосновании требований указав, что с ноября 2007 года является получателем трудовой пенсии по старости, а с 01.02.2008 – получателем пенсии за выслугу лет, на момент назначения которой ее стаж муниципальной службы составил ... года ... месяцев ... дней. Распоряжениями руководителя администрации МР «Удорский» от 19.10.2016, 26.10.2016 и 28.11.2016 выплата пенсии ей была прекращена с 01.11.2016 и назначена по иным основаниям с 01.11.2016, впоследствии вновь отменена в связи с отсутствием основания для ее назначения, полагает, что в связи с наличием стажа государственной службы в период 01.08.1976 по 01.03.1995 имеет право на получение доплаты с даты обращения с заявлением.
Представитель истца в судебном заседании просила иск удовлетворить полностью.
Администрация МР «Удорский», извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своих представителей не направила, представитель ответчика представил отзыв на исковое заявление, согласно которому с исковыми требованиями не согласился.
Судом вынесено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ФИО1 с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно применены нормы материального права.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми, руководствуясь ст. ст. 167, 327 ГПК РФ, признала возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о рассмотрении данного дела в суде апелляционной инстанции. О причинах неявки лица, участвующие в деле суду не сообщили, доказательств уважительности причин таковой не представили.
В соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения.
Пенсионное обеспечение федеральных государственных гражданских служащих за выслугу лет производится согласно Федеральному закону от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Частью 4 ст. 7 ФЗ № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» закреплено, что условия предоставления права на пенсию государственным гражданским служащим субъектов РФ и муниципальным служащим за счет средств субъектов РФ и средств органов местного самоуправления определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ и актами органов местного самоуправления.
При этом законодатель в ч. 1 ст. 24 Федерального закона № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" предусмотрел распространение прав государственного служащего, установленных федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации в полном объеме на муниципального служащего.
Судом установлено, что ФИО1 с 01.08.1976 по 25.05.1992 работала на должности ...<Адрес обезличен><Адрес обезличен>, с <Дата обезличена>..., 01.03.1995 освобождена от должности в связи с упразднением отдела ... по п. 1 ст. 33 КЗоТ РСФСР. 01.03.1995 принята на должность ... по <Адрес обезличен>, с 18.05.1999 работала на должностях ...<Адрес обезличен> до 05.01.2000, уволена по собственному желанию с должности ....
С 16.11.2007 года истцу назначена трудовая пенсия по старости досрочно по основаниям пунктов 1 и 6 статьи 28 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
28.11.2007 ФИО1 обратилась с заявлением о назначении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии по старости.
В период с 17.04.2004 по 31.12.2007 истец работала ....С 01.01.2008 по 31.01.2008 ...».
С 31.01.2008 года ФИО1 уволена с должности ...» на основании статьи 79 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока трудового договора.
Распоряжением главы МР «Удорский» от 31.01.2008 года <Номер обезличен>-к на основании заявления ФИО1 от 30.01.2008 истцу исходя из стажа муниципальной службы ... года ... месяцев и ... дня назначена пенсия за выслугу лет с 01.02.2008.
С 31.01.2008 года ФИО1 уволена с должности ...» на основании статьи 79 Трудового кодекса РФ в связи с истечением срока трудового договора.
Распоряжением главы МР «Удорский» от 31.01.2008 года <Номер обезличен>-к на основании заявления ФИО1 от 30.01.2008 истцу исходя из стажа муниципальной службы ... года ... месяцев и ... дня назначена пенсия за выслугу лет с 01.02.2008.
14.10.2016 года комиссией, утвержденной распоряжением администрации МР «Удорский», проведена проверка пенсионных дел, состоящих на учете в администрации МР «Удорский», в ходе которой установлено назначение ФИО1 пенсии за выслугу лет с нарушением требований закона Республики Коми от 25.03.1996 № 12-РЗ «О государственной службе Республики Коми».
Распоряжением руководителя администрации МР «Удорский» от 19.10.2016 года <Номер обезличен>-к выплата пенсии истцу прекращена с 01.11.2016 года.
На основании распоряжения руководителя администрации МР «Удорский» от 26.10.2016 года <Номер обезличен>-к ФИО1, замещавшей должность муниципальной службы ...<Адрес обезличен>», пенсия за выслугу лет вновь назначена с 01.11.2016, в размере ... руб.
Распоряжением руководителя администрации МР «Удорский» от 28.11.2016 года <Номер обезличен>-к выплата пенсии истцу прекращена с 01.12.2016 года в связи с необоснованным назначением.
Пенсионное обеспечение лиц, замещавших должности государственной гражданской службы Республики Коми и муниципальной службы на 27.11.2007 осуществлялось в соответствии с Законом Республики Коми от 25.03.1996г. № 12-РЗ «О государственной службе в Республике Коми» ( в редакции 06.10.2006).
Согласно ч. 2 ст. 19 вышеназванного закона, лица, замещавшие государственные должности государственной службы Республики Коми, при наличии стажа государственной службы не менее 12,5 лет у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин имеют право на пенсию за выслугу лет, которая устанавливается после назначения трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" либо досрочного оформления в соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения Российской Федерации", при увольнении с государственной службы по определенным основаниям в том числе и по истечение срока действия срочного служебного контракта ( (п. «ж»). Лица, уволенные с государственной службы Республики Коми по основаниям, предусмотренным пунктами «б» - «и» настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если они замещали должности государственной службы Республики Коми не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением с государственной службы Республики Коми. Лица, уволившиеся с государственной службы Республики Коми по основаниям, предусмотренным пунктами «е» - "и" настоящей части, имеют право на пенсию за выслугу лет, если увольнение с государственной службы Республики Коми имело место не ранее 1 апреля 2005 года.
Лица, уволенные с государственной службы Республики Коми до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным пунктом "а" настоящей части, а также лица, уволенные с государственной службы Республики Коми до истечения 12 полных месяцев со дня введения государственной службы в государственном органе по основаниям, указанным в настоящей части, при наличии 12,5 лет стажа государственной службы у мужчин и 10 лет указанного стажа у женщин имеют право на пенсию за выслугу лет.
Установив указанные выше обстоятельства дела и правильно применив нормы материального права регулирующие возникшие правоотношения, суд верно сделал выводу об отсутствии у истца права на пенсию за выслугу лет с 28.11.2007, поскольку, независимо от размера стажа государственной службы Республики Коми, ФИО1 непосредственно перед увольнением 31.01.2008 года 12 полных месяцев на должности муниципального служащего не отработала. На момент подачи заявления о назначении пенсии за выслугу лет 27.11.2007 истец не состояла в должности муниципального служащего. 05.01.2000 была уволена по собственному желанию, право на получение трудовой пенсии возникло 16.11.2007, с 01.03.1995 продолжала состоять в должности муниципального служащего.
Ссылка истца в апелляционной жалобе на то, что 1.03.1995 она уволена по п.1 ст. 33 КЗоТ РСФСР, а следовательно, согласно, п.п. « а» части 2 ст. 19 Закона Республики Коми от 25.03.1996 № 12-РЗ (в редакции от 06.10.2006) имеет право на получение пенсии за выслугу лет, основана на не правильном толковании норм материального права, в силу вышеизложенного, а также, следует заметить, что истец не замещала должности в государственных органах Республики Коми.
Судебная коллегия считает вышеуказанные выводы суда правильными, отвечающими требованиям закона и установленным обстоятельствам дела.
На основании изложенного, судебная коллегия полагает, что решение суда не противоречит требованиям закона, суд с достаточной полнотой исследовал обстоятельства дела. Нарушений норм материального и процессуального закона коллегией не установлено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Удорского районного суда Республики Коми от 2 августа 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФИО1 - без удовлетворения.
Председательствующий –
Судьи -
