Судья Лисиенко А.Ю. Дело № 33-1940/2019 г.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Семенчиной Л.А.,
судей Круковской А.В., Ус Е.А.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в судебном заседании 15 апреля 2019 года дело по апелляционной жалобе Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Усть – Вымском районе Республики Коми (межрайонное) на решение Усть – Вымского районного суда Республики Коми от 22 января 2019 года, которым
исковые требования Егорова В.В. удовлетворены.
Признано незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) от 12 сентября 2018 г. за № 210661/18 об отказе в назначении Егорову В.В. страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) обязано включить Егорову Владимиру Васильевичу в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», периоды работы с 06 февраля 1991 г. по 30 мая 1993 г., с 06 июня 1993 г. по 25 июля 1993 г., с 10 августа 1993 г. по 07 июня 1994 г., с 26 июня 1994 г. по 30 августа 1995 г., с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) обязано назначить Егорову Владимиру Васильевичу страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», - с 14 июня 2018 года.
Заслушав доклад судьи Круковской А.В., объяснения представителя ответчика Хоменко М.Э., истца Егорова В.В., его представителя Егорову Н.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Егоров В.В. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в Усть-Вымском районе (межрайонное) о признании незаконным решение от 12 сентября 2018 г. № 210661/18 об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; установлении должности помощника тракториста соответствующим должности чокеровщика Усть-Немского леспромхоза Немского лесопункта; обязании включить в специальный стаж по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с 06 февраля 1991 г. по 30 мая 1993 г., с 06 июня 1993 г. по 25 июля 1993 г., с 10 августа 1993 г. по 07 июня 1994 г., с 26 июня 1994 г. по 30 августа 1995 г., с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г. в качестве обрубщика сучьев и чокеровщика; обязании досрочно назначить страховую пенсию по старости с даты обращения с 14 июня 2018 года.
В судебном заседании суда первой инстанции истец и его представитель участия не принимали, просили иск рассмотреть без их участия.
Представитель ответчика в судебном заседании суда первой инстанции исковые требования Егорова В.В. не признала, указав на их необоснованность.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик просит решение суда отменить и принять новое об отказе в удовлетворении иска Егорова В.В., ссылаясь на необоснованность и незаконность решения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика поддержала апелляционную жалобу по доводам, изложенным в ней.
Истец и его представитель в судебном заседании суда апелляционной инстанции с апелляционной жалобой ответчика не согласились, просили решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
На основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (часть 2 статьи 33 Закона № 400-ФЗ).
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности. (ч.4 ст.30 ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665, установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "ж" ст. 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273 "Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".
Абзацем 3 п. п. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 года.
В соответствии с приведенным Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года N 273, правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользовались: вальщики леса, вздымщики, водители автомобилей на вывозке леса, лебедчики на трелевке леса, лесорубы, машинисты - крановщики, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, машинисты сплоточных (сортировочных) машин, машинисты трелевочных машин, навальщики - свальщики лесоматериалов, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, обрубщики сучьев, раскряжевщики, слесари по ремонту лесозаготовительного оборудования, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, сортировщики древесины на воде, стропальщики на верхних и промежуточных складах, сплотчики, трактористы на подготовке лесосек, трелевке и вывозе леса, трелевщики, формировщики плотов, чокеровщики, штабелевщики древесины, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных складах, мастера, старшие мастера, занятые на лесосеках, лесопогрузочных пунктах, верхних и промежуточных склада.
Подпунктом "а" раздела XXII "Лесозаготовки" Списка N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 предусмотрены: кочегары стационарных электростанций и силовых установок и их помощники, лебедчики на трелевочных лебедках, лесорубы, машинисты сплоточных машин и элеваторов, машинисты паровозов на вывозке леса и их помощники, машинисты-крановщики на погрузке лесоматериалов на лесовозных дорогах, мотористы мотовозов и тепловозов лесовозных дорог, машинисты трелевочных машин и лебедок, мотористы бензиномоторных пил и их помощники, навальщики и свальщики лесоматериалов на верхних складах, обрубщики сучьев, строповщики на верхних складах, стивидоры, сплотчики, трактористы на трелевке и вывозке леса, трелевщики, тесчики спецсортиментов, формировщики, переформировщики и расформировщики плотов, чокеровщики на трелевке и вывозке лесоматериалов, штабелевщики древесины на складах лесовозных дорог, шоферы лесовозных автомобилей, электропильщики и их помощники, электромеханики стационарных электростанций и силовых установок и их помощники; в подпункте "б" также предусмотрены: инженерно-технические работники: десятники, мастера, старшие мастера.
Судом первой инстанции установлено, что в системе государственного пенсионного страхования Егоров В.В. зарегистрирован с 18 ноября 1997 года.
01 июня 2018 года Егоров В.В. обратился в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ.
Решением от 12 сентября 2018 г. № 210661/18 ввиду недостаточности специального стажа, Егорову В.В. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. УПФР подтвержден специальный стаж истца 10 лет 05 месяцев 15 дней.
В стаж для назначения досрочной страховой пенсии не включены, в том числе, периоды работы истца Егорова В.В. в Усть-Немском леспромхозе: рабочим на верхнем складе, обрубщиком сучьев на верхнем складе, чокеровщиком на верхнем складе, помощником тракториста на верхнем складе с 06 февраля 1991 г. по 30 мая 1993 г., с 06 июня 1993 г. по 25 июля 1993 г., с 10 августа 1993 г. по 07 июня 1994 г., с 26 июня 1994 г. по 30 августа 1995 г., с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г..
Согласно записям трудовой книжки истца и архивной справки администрации МР «Усть-Куломский», Егоров В.В. 06 февраля 1991 г. принят рабочим на основные лесозаготовительные работы, с переводом из Тимшерского ЛПХ (приказ № 5/к от 11.02.1991 г.); 14 февраля 1991 г. переведен обрубщиком сучьев верхнего склада (приказ № 14 п. 2 от 14.02.1991 г.); с 26 января по 25 февраля 1991 г. переведен рабочим ЖКО на распиловку дров с сохранением льгот и доплатой до тарифной ставки, сучкоруб (приказ № 18 п. от 25.02.1991 г.); с 08 июня по 25 июня 1992 г. переведен рабочим РСУ, с сохранением льгот и оплатой до средней заработка, помощника тракториста (приказ № 27 п. 1 от 25.06.1992 г.). В лицевых счетах в графе «должность» указана: 1991 г. – сучкоруб верхнего склада; 1992 г. – 1994 г. – чокеровщик верхнего склада; 1995 г.- чокеровщик, помощник тракториста верхнего склада; 1996 г, 1997 г. – помощник тракториста.
Признавая решение пенсионного органа незаконным, суд первой инстанции руководствовался ст.8, ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 №273, Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), учитывал разъяснения Постановления Пленума Верховного Суда РФ №30 от 11.12.2012 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» и пришел к выводу о том, что спорные периоды работы Егорова В.В. подлежат зачету в стаж работы, дающий ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.7 ч.1 ст.30 ФЗ "О страховых пенсиях".
Учитывая, что с учетом подлежащих включению в специальный стаж периодов, необходимый стаж работы для досрочного назначения страховой пенсии по старости у Егорова В.В. имелся, при этом его страховой стаж составляет более 25 лет, пришел к выводу о незаконности оспариваемого решения и возложил на пенсионный орган обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию с 14 июня 2018 года.
С данными выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может в полной мере согласиться и считает, что периоды работы истца с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г. не могли быть включены в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку в указанные периоды согласно представленным лицевым счетам Егоров В.В. работал в должности помощника тракториста, которая в указанные выше списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, в том числе занятых непосредственно на лесозаготовках не включена.
Доводы истца о том, что занимая должность помощника тракториста, в спорные периоды он фактически исполнял обязанности чокеровщика судебной коллегией отклоняются, поскольку в нарушение положений ст.56 ГПК РФ не подтверждены какими – либо доказательствами.
Таким образом, в данной части судебное решение нельзя признать законным и обоснованным оно подлежит отмене с принятием нового решения об отказе во включении в льготный стаж истца периодов с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г.
В остальной части судебное решение является законным и обоснованным, поскольку имеющиеся в материалах дела документы подтверждают выполнение истцом работ соответствующих Списку N 2.
Принимая во внимание продолжительность специального стажа, зачтенного в добровольном порядке ответчиком и периоды, включенные судом первой инстанции, специальный стаж Егорова В.В. на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (14.06.2018) превысил необходимую в соответствии с п.7.ч.1 ст.30 Закона о страховых пенсиях продолжительность стажа (12 лет 6 месяцев), в связи с чем суд первой инстанции верно назначил истцу пенсию по старости со 14.06.2018.
Ссылка ответчика на недоказанность факта занятости истца в спорный период (включенный судом) в едином процессе лесозаготовки обоснованной не является и опровергается материалами дела.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, их переоценке и иному толкованию законодательства, аналогичны обстоятельствам, на которые ответчик ссылался в обоснование заявленных им требований, не содержат указаний на наличие оснований для отмены решения суда в полном объеме, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ. Оценка доказательств по делу, произведенная судом, соответствует требованиям, предъявляемым гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации, является правильной. Оснований не согласиться с такой оценкой у судебной коллегии не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Усть – Вымского районного суда Республики Коми от 22 января 2019 года отменить в части включения периодов работы Егорова В.В. с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г. в специальный стаж и вынести в данной части новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Егорова Владимира Васильевича к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Вымском районе Республики Коми (межрайонное) о включении периодов работы с 09 сентября 1995 г. по 02 мая 1997 г., 11 мая 1997 г., с 20 мая 1997 г. по 07 сентября 1997 г., с 26 сентября 1997 г. по 30 ноября 1997 г. в специальный стаж в соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - отказать.
В остальной части решение Усть – Вымского районного суда Республики Коми от 22 января 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда в Усть – Вымском районе Республики Коми (межрайонное) – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
