УИД 11RS0001-01-2023-003808-02
г. Сыктывкар Дело № 2-5516/2023 г. (№ 33-8726/2023)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ
ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
в составе председательствующего Ушаковой Л.В.,
судей Жуковской С.В., Шерстнёвой А.А.,
при секретаре Микушевой А.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 12 октября 2023 года дело по апелляционной жалобе АО «Коми тепловая компания» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года, по которому, с учетом определения об исправлении описки от 25 июля 2023 года:
исковые требования ФИО1 (паспорт ... № ... выдан 19.10.2007 Отделом УФМС России по Республике Коми в г. Сыктывкаре) удовлетворены.
Признан незаконным и отменен приказ по АО «Коми тепловая компания» от 25.11.2022 № 474-ОП.
Взыскана с Акционерного общества «Коми тепловая компания» (ИНН ...) в пользу председателя первичной профсоюзной организации АО «Коми тепловая компания» ФИО1 доплата за счет средств работодателя в размере 38961,45 руб., компенсация за задержку выплаты в размере 4201,34 руб., компенсация морального вреда в размере 4500 руб.
Взыскана с Акционерного общества «Коми тепловая компания» государственная пошлина в доход местного бюджета в размере 1794,88 руб.
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к АО «Коми коммунальные технологии» (ИНН ...), - отказано.
Заслушав доклад судьи Ушаковой Л.В., объяснения представителя ответчика ФИО2, истца ФИО1, судебная коллегия
установила:
ФИО1 обратился в суд с иском к Акционерному обществу «Коми тепловая компания» (далее - АО «КТК»), Акционерному обществу «Коми коммунальные технологии» (далее – АО «ККТ») о признании незаконным и отмене приказа от 21.11.2022 № 474-ОП, взыскании недополученной оплаты труда председателя ППО в размере 50% МРОТ за октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года, взыскании компенсации за задержку выплаты, компенсации морального вреда в размере 4500 руб., возложении на АО «ККТ» обязанности по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении прав профсоюзной организации, прав членов профсоюзной организации и условий коллективного договора. В обоснование требований указав, что является председателем Первичной профсоюзной организации АО «КТК» г. Сыктывкар. Дополнительным соглашением № 1 к Коллективному договору АО «КТК» на 2020 – 2022 г.г., подписанным 04.09.2020, внесены изменения в п. 3.5 коллективного договора: председателям первичных профсоюзных организаций за счет средств работодателя производится оплата труда в размере 100 %, установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда с последующим начислением районного коэффициента и северной надбавки, в случае если численность которых превышает 50% численности работников филиала; в случае если численность которых не превышает 50 % численности всех работников филиала устанавливается оплата труда в размере 50%. В соответствии с обновленной редакцией п. 3.5 Коллективного договора приказом генерального директора от 16.10.2020 № 366-ОП председателю первичной профсоюзной организации ФИО1 была установлена доплата в размере 50 % МРОТ. В октябре 2022 года численность ППО превысила 100 человек и соответственно превысила 50 % численности коллектива работающего на территории г. Сыктывкар. В сравнении с филиалами, численность членов ППО АО «КТК» территории г. Сыктывкар превысила половину численности сотрудников в Койгородском филиале, в Корткеросском филиале, в Усть-Цилемском филиале или в Ухтинском филиале. Справки о численности ППО направлялись в АО «КТК» 24.10.2022, 24.11.2022 и 22.12.2022. В нарушение условий коллективного договора оплата председателю ППО в октябре, ноябре и декабре 2022 была произведена в размере 50% МРОТ. Кроме того, работодателем издан приказ от 21.11.2022 № 474-ОП, который изменяет условия оплаты труда за период ранее даты его утверждения, то есть распространяет свое действие на правоотношения, возникшие до даты его принятия в нарушение параграфа 10 статьи 12 ТК РФ; нарушает условия коллективного договора; в нарушение требований статей 135, 371, 372 ТК РФ приказ был принят без учета мнения выборного органа первичной профсоюзной организации. Работодатель сослался на отсутствие оснований на осуществление оплаты труда председателю ППО АО «КТК» г. Сыктывкар.
Определением от 29.03.2023 истцу отказано в принятии исковых требований о возложении на АО «ККТ» обязанности по привлечению к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в нарушении прав профсоюзной организации, прав членов профсоюзной организации и условий коллективного договора.
Определением суда от 28.06.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Коми, председатель Рескома Профсоюза работников ЖКХ РК.
Суд принял приведенное выше решение, об отмене которого просит в апелляционной жалобе ответчик, ссылаясь на буквальное толкование п. 3.5 Коллективного договора и указывая, что истец не является председателем ППО филиала.
Ответчик АО «ККТ» и третьи лица в судебное заседание не явились, информация о дате рассмотрения дела была своевременно размещена на сайте Верховного Суда Республики Коми, в связи, с чем в силу ч. 2.1 ст. 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации третьи лица признаются извещенными надлежащим образом и в соответствии со ст. 167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело в суде апелляционной инстанции рассмотрено в отсутствие ответчика и третьих лиц.
Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит в трудовых отношениях с АО «КТК», занимая должность заместителя начальника отдела информационных технологий.
Решением профсоюзного комитета Первичной профсоюзной организации АО «КТК» г. Сыктывкар от 30.08.2018 ФИО1 избран председателем профсоюзного комитета.
17.01.2020 на конференции работников в установленном законом порядке с учетом мнения Профсоюза принят коллективный договор АО «КТК» на 2020 – 2022 г.г.
В соответствии с п. 1.2 Коллективного договора действие коллективного договора распространяется на всех работников Общества, интересы которых представлены сторонами, подписавшими коллективный договор.
Пунктом 3.5 коллективного договора установлено: председателям первичных профсоюзных организаций, численность которых превышает 50% численности всех работников филиала, за счет средств работодателя ежемесячно производится оплата в размере 75 % установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда с последующим начислением действующих на территории филиала районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Дополнительным соглашением № 1 от 04.09.2020 к коллективному договору АО «КТК» на 2020 – 2022 г.г. пункт 3.5 изложен в следующей редакции:
«Председателям первичных организаций:
- численность которых превышает 50 % численности всех работников филиала, за счет средств работодателя ежемесячно производится оплата труда в размере 100 % установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда с последующим начислением действующих на территории филиала районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях;
- численность которых не превышает 50 % численности всех работников филиала, за счет средств работодателя ежемесячно производится оплата труда в размере 50 % установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда с последующим начислением действующих на территории филиала районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».
На основании приказов генерального директора АО «КТК» со ссылкой на п. 3.5 Коллективного договора ФИО1 ежемесячно производилась выплата за счет средств работодателя в размере 50% установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда с последующим начислением действующего районного коэффициента и надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Приказом № 219/1- ОП от 31.05.2022 со ссылкой на п. 3.5 Коллективного договора АО «КТК» на 2020 – 2022 годы (в ред. дополнительного соглашения № 1 от 04.09.2020) в связи с установлением МРОТ с 01.06.2022 в размере 15279 руб., ФИО1 с 01.06.2022 за счет средств работодателя ежемесячно установлена оплата труда в размере 7639,50 (50% установленного на день выплаты минимального размера оплаты труда (15279 руб.) с последующим начислением действующего районного коэффициента и надбавки за стаж в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
В соответствии с заключенным договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа от 10.10.2022 АО «Коми коммунальные технологии» является управляющей организацией АО «Коми тепловая компания».
Приказом генерального директора АО «ККТ» - управляющей организации АО «КТК» от 25.11.2022 № 474-ОП отменено с 01.11.2022 действие приказа от 31.05.2022 № 219/1- ОП «Об оплате труда председателю первичной профсоюзной организации АО «КТК» в связи с отсутствием в коллективном договоре АО «КТК» на 2020-2022 г.г. оснований для осуществления оплаты труда за счет средств работодателя председателю первичной профсоюзной организации АО «КТК» ФИО1
Вместе с тем, как следует из материалов дела и пояснений представителя ответчика выплата, установленная приказом от 31.05.2022, производилась ФИО1 по декабрь 2022 включительно в связи с поздним поступлением приказа от 25.11.2022 № 474-ОП в бухгалтерию для исполнения.
Оценив представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, исходя из анализа положений Коллективного договора АО «КТК» на 2020-2022 г.г., а также дополнительного соглашения № 1 от 04.09.2020 к Коллективному договору, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что пунктом 3.5 определена оплата труда за счет средств работодателя всем председателям первичных профсоюзных организаций АО «КТК», а не только филиалов, о чем говорит само название раздела, а также последующие приказы генерального директора АО «КТК», со ссылкой на п. 3.5 Коллективного договора.
Отклоняя доводы ответчика, суд первой инстанции сослался на приложение № 1 к дополнительному договору № 1 от 04.09.2020 «Нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим АО «КТК»», в котором указано, что данные нормы едины для филиалов и структурных подразделений АО «КТК», расположенных в г. Сыктывкаре.
Установив, что в период с октября по декабрь 2022 количество членов первичной профсоюзной организации АО «КТК» г. Сыктывкар составляло более 100 человек, однако предусмотренная пунктом 3.5. Коллективного договора доплата выплачивалась ФИО1 в размере 50% МРОТ, суд удовлетворил исковые требования о взыскании доплаты за счет средств работодателя за октябрь, ноябрь и декабрь 2022 года в размере 100 % МРОТ с применением районного коэффициента и северной надбавки, что в общей сумме составляет 38961,45 руб.
Также судом на основании ст. 236 Трудового кодекса Российской Федерации удовлетворены требования о взыскании денежной компенсации за несовременную выплату причитающихся сумм и компенсации морального вреда, предусмотренной ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации.
В силу ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 N 10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» первичная профсоюзная организация - добровольное объединение членов профсоюза, работающих, как правило, в одной организации независимо от форм собственности и подчиненности, либо в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, либо у работодателя - индивидуального предпринимателя, действующее на основании устава общероссийского или межрегионального профсоюза либо на основании устава первичной профсоюзной организации, принятого в соответствии с уставом соответствующего профсоюза.
Профсоюзы независимы в своей деятельности от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, работодателей, их объединений (союзов, ассоциаций), политических партий и других общественных объединений, им не подотчетны и не подконтрольны (п. 1 ст. 5 Закона N 10-ФЗ).
Первичная профсоюзная организация является самостоятельным юридическим лицом, не зависимым в своей деятельности от работодателей.
В соответствии с положениями ст. ст. 15, 16 Федерального закона от 12 января 1996 года N 10-ФЗ отношения профсоюзов с работодателями, их объединениями (союзами, ассоциациями), органами государственной власти и органами местного самоуправления строятся на основе социального партнерства и взаимодействия сторон трудовых отношений, их представителей, а также на основе системы коллективных договоров, соглашений. Отношения профсоюзов, первичных профсоюзных организаций и их органов с другими представительными органами работников в организации строятся на основе сотрудничества.
Статьей 40 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что коллективный договор - правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации или у индивидуального предпринимателя и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей.
Действие коллективного договора распространяется на всех работников организации (ч. 3 ст. 43 ТК РФ).
Обязанности работодателя по созданию условий для осуществления деятельности выборного органа первичной профсоюзной организации прописаны в ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации, в которой, в частности, закреплено, что улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных органов могут быть предусмотрены коллективным договором (ч. 2 ст. 377 ТК РФ), а также прямо указано, что оплата труда руководителя выборного органа первичной профсоюзной организации может производиться за счет средств работодателя в размерах, установленных коллективным договором (ч. 7 ст. 377 ТК РФ).
Таким образом, обязанности предоставлять дополнительные льготы, установленные сверх трудового законодательства локальными нормативными актами работодателя и не указанные в коллективном договоре, у работодателя нет. В силу ст. 22 Трудового кодекса Российской Федерации предоставление таких льгот относится к праву работодателя.
При толковании условий договора в силу абзаца первого статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений (буквальное толкование).
Исходя из буквального толкования п. 3.5 Коллективного договора АО «КТК» на 2020-2022гг. (в редакции дополнительного соглашения от 04.09.2020), судебная коллегия считает, что оплата труда в размере 50% либо 100% МРОТ с применением районного коэффициента и надбавки за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, данным пунктом предусмотрена только для председателей ППО филиалов АО «КТК», поскольку отличие в оплате труда председателя ППО зависит от численности работников именно филиала, а также от места нахождения филиала.
При буквальном толковании п. 3.5 Коллективного договора, судебная коллегия принимает во внимание и редакцию данного пункта в первоначально принятом Коллективном договоре, где также было указано об оплате труда председателя ППО за счет средств работодателя исходя из численности всех работников филиала.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ АО «КТК», Общество расположено в городе Сыктывкаре. В Обществе зарегистрированы 10 филиалов, расположенных вне места его нахождения: Койгородский, Корткеросский, Сысольский, Троицко-Печорский, Усть-Цилемский, Удорский, Усть-Куломский, Ухтинский, Печорский, Ижемский.
При этом, из имеющихся в материалах дела документов (протоколы заседаний комиссий) установлено, что в каждом филиале Общества имеется ППО и избран председатель, ППО филиалов входят в состав общественной организации Профсоюза ЖКХ Республики Коми.
В представленной организационной структуре АО «КТК», наравне с различными отделами Общества, указаны те же 10 филиалов, структурных обособленных подразделений либо филиалов с местом нахождения в г. Сыктывкаре, не имеется.
Поскольку при рассмотрении дела установлено, что истец работает в отделе информационных технологий АО «КТК» в городе Сыктывкаре, то есть в исполнительном аппарате Общества и является председателем ППО АО «КТК», а соответственно не является председателем ППО филиала АО «КТК», судебная коллегия считает, что оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 у суда первой инстанции не имелось.
Доводы истца о том, что в сравнении с филиалами, численность членов ППО АО «КТК» территории г. Сыктывкар превысила половину численности сотрудников в Койгородском филиале, в Корткеросском филиале, в Усть-Цилемском филиале или в Ухтинском филиале, не могут служить основанием для удовлетворения исковых требований в силу вышеприведенного буквального толкования положений Коллективного договора и учитывая, что в соответствии со ст. 22 и ст. 377 Трудового кодекса Российской Федерации улучшающие условия для обеспечения деятельности профсоюзных организаций, в том числе оплата труда председателя за счет средств работодателя, является правом работодателя.
Доводы истца о том, что приказ об отмене доплаты является незаконным, так как принят без учета мнения профсоюза, ошибочны, поскольку по смыслу части 1 статьи 372 Трудового кодекса Российской Федерации мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации, представляющего интересы всех или большинства работников, учитывается при принятии локального нормативного акта только в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, коллективным договором, соглашениями.
В рассматриваемом случае издание приказа АО «ККТ» - управляющей организации АО «КТК» от 25.11.2022 № 474-ОП, которым отменено с 01.11.2022 действие приказа от 31.05.2022 № 219/1- ОП «Об оплате труда председателю первичной профсоюзной организации АО «КТК», к вышеуказанным случаям не относится.
Тот факт, что, несмотря на издание приказа об отмене доплаты с 01.11.2022, истцу выплачивалась доплата в размере 50% МРОТ за счет средств работодателя по декабрь 2022 включительно, не является основанием для удовлетворения иска, так как не свидетельствует о безусловном праве истца на такую доплату в большем размере.
На основании изложенного, решение суда в части удовлетворения исковых требований подлежит отмене, с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска к АО «КТК».
При этом решение суда об отказе в удовлетворении исковых требований, предъявленных к АО «ККТ» сторонами не оспаривалось и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328 -330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года отменить в части удовлетворения исковых требований ФИО1 Принять в указанной части новое решение, по которому:
отказать в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Акционерному обществу «Коми тепловая компания» о признании незаконным и отмене приказа, взыскании недополученной оплаты труда председателя, компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда.
В остальной части решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 19 июля 2023 года оставить без изменения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 13 октября 2023 года.
Председательствующий:
Судьи:
