Судья Вакуленко Л.П. | №33-2861/2017 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
25 августа 2017 г. | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Королевой С.В.
судей Савельевой Н.В., Никитиной А.В.
при секретаре Баталовой Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2017 г. по иску Приймича А. Ю. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Сортавала Республики Карелия (межрайонное) о включении периодов работы в стаж и изменении даты назначения пенсии.
Заслушав доклад судьи Савельевой Н.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Приймич А.Ю. обратился в суд с иском по тем основаниям, что решением ответчика от 07.04.2017 ему назначена досрочная страховая пенсия по старости в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера с 30.03.2017. При этом ответчик не зачел в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016, что нарушает права и законные интересы Приймич А.Ю. на надлежащее государственное пенсионное обеспечение. При этом считает, что должна быть изменена дата назначения пенсии с 30.03.2017 на 10.01.2017, так как истец обратился к ответчику с полным пакетом документов 10.01.2017. На этом основании просил признать незаконным в части решение ответчика (...) от 07.04.2017, включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016, обязать ответчика изменить дату назначения пенсии, установив ее с 10.01.2017, произвести перерасчет пенсии, а также взыскать с ответчика в свою пользу расходы по уплате госпошлины в сумме 300 руб.
Решением суда иск удовлетворен частично. Суд обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, Приймич А.Ю. период работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Сортавала Республики Карелия с 01.01.2016 по 31.12.2016, обязал ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) произвести перерасчет страховой пенсии Приймич А.Ю. с 04.02.2017, в остальной части исковых требований отказал. С ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) в пользу Приймича А.Ю. расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.
С решением суда не согласен ответчик. В апелляционной жалобе просит его отменить и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что при подаче заявления от 30.03.2017 Приймич А.Ю. просил о рассмотрении заявления о назначении пенсии по имеющимся в отказном деле документам, при этом документов, подтверждающих уплату страховых взносов, за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 к заявлению приложено не было. Таким образом, при вынесении решения от 07.04.2017 по заявлению истца справка об уплате страховых взносов от 02.05.2017 учитываться не могла.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу истец просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель ответчика Хроменкова О.А. поддержала доводы апелляционной жалобы.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, извещен о времени и месте слушания дела.
Заслушав пояснения явившегося в судебное заседание лица, проверив материалы дела, исследовав материалы гражданского дела (...), пенсионное дело (...), обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений к ней, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 6. ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.
По делу судом установлено, что с 30.03.2017 истец, 04.02.1962 года рождения, является получателем досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях».
Однако в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не был учтен период работы в качестве индивидуального предпринимателя в г. Сортавала Республики Карелия с 01.01.2016 по 31.12.2016. Данный период ответчиком при рассмотрении заявления истца о назначении пенсии, поданного 10.01.2017, не рассматривался.
В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.
В силу ст. 8 Федерального закона №129-ФЗ от 08.08.2001 «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства.
Согласно ст. 11 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Приймич А.Ю. проживает и работает в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, по адресу: (...), с 27.01.1997 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в МИФНС №5 по Республике Карелия, основной вид деятельности – прочая розничная торговля в неспециализированных магазинах.
Согласно справке ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) (...) от 02.05.2017 индивидуальный предприниматель Приймич А.Ю. за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 произвел уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Разрешая спор и частично удовлетворяя заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для включения в требуемый стаж для назначения досрочной пенсии периода работы Приймича А.Ю. в качестве индивидуального предпринимателя с 01.01.2016 по 31.12.2016.
Учитывая то обстоятельство, что уплата страховых взносов за спорный период подтверждена, в том числе распиской от 27.01.2017 о приеме расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам (форма РСВ-1 ПФР) представленного по электронным каналам связи, имеющейся в материалах дела; при принятии заявления истца о назначении пенсии 10.01.2017, ответчиком не было указано на необходимость представления дополнительных документов по спорному периоду, при вынесении решения (...) от 17.02.2017 от отказе в назначении пенсии ответчиком спорный период не рассматривался, не был указан как не подлежащий включению в требуемый стаж, судебная коллегия соглашается с выводами суда о возложении на ответчика обязанности по выплате страховой пенсии с 04.02.2017, то есть с даты возникновения у истца права на пенсию, когда истцу исполнилось 55 лет.
Доводы апелляционной жалобы о том, что при вынесении решения от 07.04.2017 о назначении истцу пенсии с 30.03.2017 справка об уплате страховых взносов за спорный период от 02.05.2017 учитываться не могла, подлежат отклонению, поскольку выдача ответчиком истцу справки от 02.05.2017 об уплате страховых взносов за период с 01.01.2016 по 31.12.2016 не является для истца правоопределяющим моментом для назначения пенсии, закон не содержит положений об определении момента уплаты страховых взносов с момента выдачи такой справки ответчиком.
При этом судебная коллегия отмечает, что включение вышеуказанного спорного периода в требуемый стаж не влияло на дату возникновения у истца права на назначение испрашиваемой пенсии, поскольку решение ответчика о назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» было вынесено 07.04.2017 без рассмотрения спорного периода.
В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Как следует из материалов дела, первоначально с заявлением о назначении пенсии по старости истец обратился к ответчику 10.01.2017.
Решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сортавала РК (межрайонное) от 17.02.2017 (...) истцу было отказано в назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не менее 20 календарных лет.
Не согласившись с вынесенным решением, истец 16.03.2017 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения Пенсионного фонда от (...) от 17.02.2017 в части и обязании включить в страховой стаж периодов работы истца в (...) в качестве монтажника с 12.11.1986 по 18.05.1987, зачете в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, дающей право на досрочное назначение пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периодов работы истца в качестве индивидуального предпринимателя с 27.01.1997 по 31.03.1999, с 01.04.2004 по 30.06.2004 и с 01.10.2006 по 31.12.2006., обязании ответчика назначить пенсию с 10.01.2017.
В период рассмотрения заявленного спора судом истец повторно обратился с заявлением о назначении ему пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» 30.03.2017. При этом истец в ходе судебного разбирательства указал на то, что его вынудили написать повторное заявление 30.03.2017
07.04.2017 ответчиком было вынесено решение (...) о назначении истцу пенсии с даты подачи повторного заявления с 30.03.2017
Определением суда от 28.04.2017 исковое заявление Приймича А.Ю. оставлено без рассмотрения ввиду неявки истца, извещенного надлежащим образом о времени и месте слушания дела, по вторичному вызову суда.
Вместе с тем, требуемый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, имелся у истца и на момент первоначального обращения за пенсией 10.01.2017 и без включения спорного периода.
Из приведенного положения закона следует, что назначение страховой пенсии обусловлено наличием права на указанную пенсию, реализация которого зависит от волеизъявления обладателя этого права, которая была выражена в первоначальном заявлении от 10.01.2017.
При таких обстоятельствах, учитывая то обстоятельство, что на момент первоначального обращения истца с заявлением о назначении пенсии, у истца имелся необходимый льготный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях», судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции об удовлетворении иска в части возложения на ответчика обязанности выплачивать страховую пенсию с 04.02.2017, то есть с момента возникновения у истца права на пенсию.
С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда постановленным при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для дела, с учетом доказанности этих обстоятельств, при правильном применении норм материального и процессуального права. Оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Сортавальского городского суда Республики Карелия от 23 мая 2017 г. по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
