Апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия) от 22.10.2020 № 2-407/20

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при ведении протокола помощником судьи Мариной Т.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-407/2020 по апелляционной жалобе ответчика на решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2020 года по иску Артюшенко И.В. к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) о признании решения незаконным, установлении факта принадлежности трудовой книжки, включении периодов работы в специальный страховой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Артюшенко И.В. обратилась с иском к УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) по тем основаниям, что решением ответчика от 10.03.2020 № 25 истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч.1 ст.32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку трудовая книжка (...) не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы Артюшенко И.В. В страховой стаж истца не включен период работы с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт»; в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не учтен период работы истца с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998 в Ледмозерском ТОО «Норд». Решением ответчика истцу зачтен период работы в ООО «МКМ Груп» в г. Костомукша с 01.07.2013 по 31.07.2013 (1 месяц), однако фактический период работы истца в указанной организации составляет 04 месяца с 01.07.2013 по 31.10.2013. С указанным решением ответчика истец не согласна. На основании изложенного истец просила признать решение ответчика незаконным, установить факт принадлежности ей трудовой книжки (...); возложить на ответчика обязанность включить в страховой стаж период работы с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт»; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 26.12.1993 по 04.01.1996 и с 07.01.1997 по 31.08.1998 в Ледмозерском ТОО «Норд»; в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы с 01.08.2013 по 31.10.2013 в ООО «МКМ «Груп»; назначить страховую пенсию по старости с 25.02.2020.

Решением суда исковые требования удовлетворены частично. Суд установил факт принадлежности трудовой книжки (...), заполненной 07.07.1994, Артюшенко И.В., (...) года рождения; признал незаконным и отменил решение УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) от 10.03.2020 № 25; возложил на УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанность включить Артюшенко И.В. периоды работы: в страховой стаж: с 09.11.1988 по 26.10.1993 - на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт»; в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера: с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998 - в Ледмозерском ТОО «Норд»; в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера: с 01.08.2013 по 31.10.2013 - в ООО «МКМ «Групп»; назначил страховую пенсию в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26.03.2020. В остальной части в удовлетворении иска отказал. Взыскал с УПФР в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) в пользу Артюшенко И.В. расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.; постановил возвратить Артюшенко И.В. излишне уплаченную государственную пошлину в размере 300 руб.

С решением суда не согласен ответчик, в апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление, в удовлетворении требований отказать. В обоснование доводов жалобы указывает, что суд, удовлетворяя требования истца о включении в страховой стаж периода работы, дающей право на назначение страховой пенсии по старости, не принял во внимание, что статьей 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлены правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости и не применил к спорным отношениям нормативные акты, устанавливающие порядок и условия подтверждения стажа, наличие которого дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 16, заполнение трудовой книжки производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. Артюшенко И.В. 26.10.1993 уволилась по собственному желанию с Луганского завода горноспасательной техники «Горизонт», 26.12.1993 истец принята заведующей магазина в Ледмозерское ТОО «Норд». Титульный лист представленной трудовой книжки заверен оттиском печати Луганского завода горноспасательной техники «Горизонт», куда впервые была принята на работу истец. Также указывает, что наличие записи в трудовой книжке о периоде работы в ООО «МКМ Груп» недостаточно для его включения в страховой стаж и стаж работы в районах Крайнего Севера. Истец мог состоять в трудовых отношениях с организацией, но находиться в вынужденном отпуске или простое, в отпуске без сохранения заработной платы, прогуле, когда заработная плата работнику не начисляется, как следствие не начисляется заработная плата и не уплачиваются страховые взносы. Ссылка суда на постановление Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 № 9-П в обоснование вывода о необходимости включения спорных периодов в стаж работы является несостоятельной, поскольку правовая позиция, отраженная в указанном постановлении, касается периодов работы, за которые страховые взносы на обязательное пенсионное страхование начислены, но не уплачены по каким-либо причинам. В данном случае работодателем не представлены сведения индивидуального персонифицированного учета, что свидетельствует о неисполнении истцом трудовых функций в спорные периоды. Вывод суда о том, что сведения о работе на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», ООО «МКМ Груп», ТОО «Норд» подтверждены записями в трудовой книжке, основан на ошибочном толковании норм материального права и сделан без учета положений нормативных правовых актов, определяющих порядок подтверждения страхового стажа, в том числе при досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Истец Артюшенко И.В., участвующая в судебном заседании суда апелляционной инстанции посредством системы видеоконференц-связи, с доводами апелляционной жалобы ответчика не согласилась.

Представитель ответчика в суд апелляционной инстанции не явился, надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Заслушав пояснения истца, проверив материалы дела, обозрев отказное пенсионное дело Артюшенко И.В., наблюдательное дело ТОО «Норд», наблюдательное дело ООО «МКМ Груп», обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов, изложенных в жалобе, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 01.01.2015 (далее Закон № 400-ФЗ).

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (ч.1 ст.8 Закона № 400-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях.

В силу п. 6 ч. 1 ст. 32 указанного Закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В соответствии с ч.1 ст.11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Аналогичные нормы содержались в ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», согласно которым в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии со ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1). При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (ч.2).

Согласно п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, в стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям засчитываются периоды работы, которые выполнялись постоянно, в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (абзац второй п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 № 30).

Судом установлено, что истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ.

Решением ответчика от 10.03.2020 № 25 Артюшенко И.В., (...) года рождения, отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2, 6 ч.1 ст.32 Закона № 400-ФЗ в связи с недостаточным стажем работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В страховой стаж ответчиком не учтены периоды работы истца с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998 в Ледмозерском ТОО «Норд», по тем основаниям, что трудовая книжка оформлена с нарушением п.2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 16. Согласно данному пункту заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу. На титульном листе трудовой книжки от 07.07.1994 (...), заполненной на имя Артюшенко И.В., в графе «дата заполнения» указано 07.07.1994. В страховой стаж и стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, не учтен период работы истца с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998 в Ледмозерском ТОО «Норд», поскольку трудовая книжка (...) не может быть принята в качестве документа, подтверждающего стаж работы Артюшенко И.В.

В страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера ответчиком не учтен период работы истца в ООО «МКМ Груп» с 01.08.2013 по 31.10.2013, поскольку страхователем не представлены в Пенсионный фонд РФ сведения об уплаченных страховых взносах.

Согласно указанному решению ответчика в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховой стаж истца страховой стаж истца в календарном исчислении составил 14 лет 10 месяцев 07 дней (в полуторном исчислении в соответствии с постановлением Конституционного Суда РФ № 2-П) - 17 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом по закону 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера с учетом работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - 10 лет 07 месяцев 13 дней, при требуемом по закону 15 лет; в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ страховой стаж истца в календарном исчислении составил 14 лет 10 месяцев 07 дней (в полуторном исчислении) - 17 лет 01 месяц 23 дня, при требуемом по закону 20 лет; стаж работы в районах Крайнего Севера - 09 лет 01 месяц 28 дней, при требуемом 12 лет; стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера - 10 лет 07 месяцев дней, при требуемом 17 лет.

В системе государственного пенсионного страхования Артюшенко И.В. зарегистрирована с 16.08.2001.

Как следует из представленной в материалы дела трудовой книжки (...), выданной на имя Артюшенко И.В., содержащей, в том числе спорные периоды работы, 09.11.1988 принята контролером ОМК на Луганский завод «Горизонт», 12.01.1989 переведена лаборантом химического анализа, 26.10.1993 уволена; 26.12.1993 принята заведующей магазина в Ледмозерское ТОО «Норд», 04.01.1996 уволена; 07.01.1997 принята продавцом в ТОО «Норд», 31.08.1998 уволена; 01.07.2013 принята на должность юрисконсульта в ООО МКМ Груп», 31.10.2013 уволена.

Разрешая заявленные требования, оценив представленные доказательства, суд первой инстанции пришел к выводу об удовлетворении требований истца в части возложения на ответчика обязанности включить в страховой стаж период работы истца с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998 в Ледмозерском ТОО «Норд».

При этом суд установил факт принадлежности трудовой книжки Артюшенко И.В., заполненной 07.07.1994, и исходил из тех обстоятельств, что указанные периоды работы истца подтверждены трудовой книжкой.

Судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции в части включения в страховой стаж периода работы истца с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт» по следующим основаниям.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 39 КЗоТ РФ) трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и о трудовом стаже работника.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение (абз.4 ст.66 Трудового кодекса РФ).

В соответствии с п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162, действовавшей в спорные периоды, заполнение трудовой книжки впервые производится администрацией предприятия в присутствии работника не позднее недельного срока со дня приема на работу.

В трудовую книжку вносятся: сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность; сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, увольнение; сведения о награждениях и поощрениях: награждения орденами и медалями, присвоение почетных званий; поощрения за успехи в работе, применяемые трудовым коллективом, а также награждения и поощрения, предусмотренные правилами внутреннего трудового распорядка и уставами о дисциплине; другие поощрения в соответствии с действующим законодательством; сведения об открытиях, на которые выданы дипломы, об использованных изобретениях и рационализаторских предложениях и о выплаченных в связи с этим вознаграждениях (п.4.1 Инструкции).

Аналогичные данные вносятся в соответствии с Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225.

Титульный лист представленной истцом трудовой книжки заверен оттиском печати Луганского завода горноспасательной техники «Горизонт», куда впервые была принята на работу истец Артюшенко И.В., дата выдачи трудовой книжки – 07.07.1994.

Как следует из ответов, полученных ответчиком на запросы по периодам работы на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», Артюшенко И.В. значится как Буткова И.В.

Брак между Бутковой И.В. и (...) был зарегистрирован 21.04.1990 (извлечение из Государственного реестра актов гражданского состояния граждан о браке, л.д.30). Трудовая книжка (...) выдана 07.07.1994 на фамилию Артюшенко И.В.

Из пояснений истца следует, что трудовую книжку она получила в отделе кадров при увольнении, о причинах внесения записей в трудовую книжку и указании даты ее выдачи в период работы в Ледмозерском ТОО «Норд» пояснить не смогла. Иных доказательств осуществления трудовой деятельности на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт» истец не представила.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. При этом в силу ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. Допустимых доказательств, которые могут устранить противоречия, имеющиеся в трудовой книжке, материалы дела не содержат.

Таким образом, доказательств подтверждающих работу истца в спорный период на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», суду представлено не было.

В связи с изложенным решение суда первой инстанции в части включения Артюшенко И.В. в страховой стаж периода работы с 09.11.1988 по 26.10.1993 подлежит отмене, с принятием по делу нового решения об отказе в иске в данной части.

При этом суд апелляционной инстанции полагает возможным согласиться с решением суда в части удовлетворения требований о включении в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы истца в Ледмозерском ТОО «Норд» с 26.12.1993 по 04.01.1996, с 07.01.1997 по 31.08.1998.

В данном случае трудовая книжка Артюшенко И.В. содержит последовательные записи о трудовой деятельности истца, в том числе записи о работе в спорные периоды.

В трудовую книжку истца со ссылками на кадровые приказы внесены записи о приеме на работу в спорные периоды и об увольнении, указаны конкретные должности, на которые была принята истец.

Осуществление финансово - хозяйственной деятельности ТОО «Норд» в спорные периоды подтверждено материалами наблюдательного дела, расчетными ведомостями по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ.

Разрешая требования в части включения в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера периода работы истца с 01.08.2013 по 31.10.2013 в ООО «МКМ «Груп», суд исходил из тех обстоятельств, что факт работы истца в ООО «МКМ Груп» в указанный период нашел свое подтверждение, при этом учитывал, что период с 01.07.2013 по 31.07.2013 включен ответчиком в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

С указанным выводом суда судебная коллегия также полагает возможным согласиться.

Согласно материалов наблюдательного дела ООО «МКМ Груп» сведения о регистрации юридического лица внесены в Единый государственный реестр юридических лиц 09.10.2012. Адрес юридического лица: Республика Карелия, г. Костомукша, ул. Советская, д.7. Основным видом деятельности юридического лица являлось предоставление посреднических услуг, связанных с недвижимым имуществом. Сведений о приостановлении деятельности юридического лица в материалах дела не имеется.

Разрешая заявленные требования, руководствуясь вышеприведенными нормами материального права, исходя, в том числе из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении от 10.07.2007 № 9-П, п.9 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11,12.2012 № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», учитывая, что обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда РФ в соответствии с действующим законодательством лежит на страхователе (работодатель), а не на застрахованном лице (работник), суд обоснованно пришел к выводу о том, что периоды работы истца в ООО «МКМ Груп» с 01.08.2013 по 31.10.2013 подлежат включению в страховой стаж и в стаж работы в районах Крайнего Севера.

Доводы апелляционной жалобы ответчика в данной части подлежат отклонению как необоснованные.

Факт неуплаты страховых взносов сам по себе не может повлечь неблагоприятные последствия для истца в области пенсионного обеспечения, поскольку законодательство не содержит норм, которые бы возлагали обязанность на застрахованных лиц контролировать своевременную уплату страхователем страховых взносов на обязательное пенсионное страхование либо ставили в зависимость выплату обязательного страхового обеспечения от исполнения застрахованным лицом такой обязанности.

Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по начислению и выплате заработной платы работнику, перечислению страховых взносов, предоставлению индивидуальных (персонифицированных) данных на застрахованное лицо в Пенсионный фонд Российской Федерации не может лишать истца права на включение спорного периода в стаж.

Вместе с тем требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить Артюшенко И.В. досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ не подлежат удовлетворению, поскольку у истца отсутствует специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ.

При этом судебная коллегия учитывает, что истец замещает должность государственной гражданской службы.

На основании ч. 1.1 ст. 8 Закона № 400-ФЗ предусмотрено увеличение пенсионного возраста для всех лиц без исключения, замещающим на постоянной основе государственные (муниципальные) должности и должности государственной гражданской (муниципальной) службы, на 6 месяцев ежегодно, начиная с 01.01.2017, независимо от того, на каком основании назначается страховая пенсия по старости.

В соответствии с приложением № 5 к Закону № 400-ФЗ возраст, по достижении которого назначается страховая пенсия по старости в период замещения государственных должностей, муниципальных должностей, должностей государственной гражданской и муниципальной службы, определяется в соответствии с частью 1 статьи 8 и статьями 30 - 33 настоящего Федерального закона плюс 18 месяцев, если гражданин приобретает право на назначение пенсии в 2019 году.

Увеличение пенсионного возраста на соответствующее количество месяцев зависит от года, в котором гражданин приобретает право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 ст. 8 и ст.ст. 30 - 33 Закона № 400-ФЗ.

В этой связи законодатель установил определенный возрастной ценз для приобретения права на назначение страховой пенсии по старости в период замещения гражданином соответствующей должности государственной (муниципальной) службы.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части удовлетворения требований о возложении на ответчика обязанности включить Артюшенко И.В. в страховой стаж периоды работы с 09.11.1988 по 26.10.1993 на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», а также в части назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 и 6 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ с 26.03.2020 на основании п.п. 1, 2 ч.1 ст.330 ГПК РФ подлежит отмене, с принятием в данной части нового решения об отказе в иске.

В остальной части решении суда первой инстанции надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2020 года по настоящему делу отменить в части возложения на государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Костомукша Республики Карелия (межрайонное) обязанности включить Артюшенко И.В. в страховой стаж периоды работы с 09 ноября 1988 года по 26 октября 1993 года - на Луганском заводе горноспасательной техники «Горизонт», а также в части назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 2 и 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 26 марта 2020 года. Принять в данных частях новое решение об отказе в иске.

В остальной части решение Костомукшского городского суда Республики Карелия от 10 июля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи