Судья Хольшев А.Н. № 33-2532/2017
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 июля 2017 г. г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Фаткуллиной Л.З.
судей Душнюк Н.В. и Галашевой И.Н.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15 мая 2017 года по исковому заявлению Звездина В.Е. к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Олонецкая детско-юношеская спортивная школа» об установлении выплат стимулирующего характера, перерасчете заработной платы, выплате денежной компенсации за просрочку выплат.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Звездин В.Е. обратился с иском по тем основаниям, что работает в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении «Олонецкая детско-юношеская спортивная школа» (далее - Олонецкая ДЮСШ) заместителем директора по учебно-воспитательной работе, как педагогический работник спортивной школы имеет право на получение стимулирующих выплат: за высшее образование, за первую категорию, за стаж работы более 20 лет, за звание «Отличник народного просвещения». Приказами директора Олонецкой ДЮСШ № от 28.01.2016 и № от 27.09.2016 работникам спортивной школы на основании Положения об оплате труда работников МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ» и Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ» установлены стимулирующие надбавки. Однако в списках сотрудников школы, которым установлены указанные стимулирующие выплаты, фамилия истца не значится. С учетом уточненных исковых требований истец просил: признать указанные приказы незаконными, изданными с нарушением Положений об оплате труда работников МКОУ ДО Олонецкая ДЮСШ в части неустановления ему стимулирующих выплат за звание, образование, категорирование и стаж работы; возложить на ответчика обязанность установить ему стимулирующие выплаты к окладу: за высшее образование -13% в сумме (...).; за первую категорию -5% в сумме (...).; за стаж работы 22 года - 11% в сумме (...).; за звание «Отличник народного просвещения» - 10% в сумме (...).; обязать ответчика произвести перерасчет заработной платы с учетом установления перечисленных стимулирующих надбавок с ХХ.ХХ.ХХ; выплатить перечисленные стимулирующие надбавки с учетом денежной компенсации за просрочку выплат в соответствии со статьей 236 Трудового кодекса РФ.
Решением суда в удовлетворении иска отказано.
С таким решением истец не согласен, в апелляционной жалобе просит его отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. Полагает ошибочным вывод суда о том, что Положение об оплате труда, утвержденное приказом № от 04.12.2013, не отменялось и применялось для оплаты труда работников школы до утверждения Положения от 13.09.2016. Указывает на то, что Положение об оплате труда, утвержденное приказом №, и Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда от 03.04.2014, как приложения к Коллективному договору, утратили силу с прекращением действия Коллективного договора 31.12.2015. Полагает, что вывод суда о том, что должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе к составу должностей педагогических работников не относится, противоречит пункту 21 части первой статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации". Считает, что заместитель директора по учебно-воспитательной работе также является педагогическим работником, поскольку одной из функций его должностных обязанностей является осуществление контроля за качеством образовательного (учебно-воспитательного) процесса, объективностью оценки результатов образовательной деятельности обучающихся, обеспечением уровня подготовки обучающихся, как и на других педагогических работников на него распространяются положения главы 52 Трудового кодекса РФ. Перечень конкретных должностей, перечисленных руководителем в Положении о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда идёт в разрез с пунктом 19 Положения об оплате труда от 13.09.2016, что недопустимо и является нарушением трудовых прав работников учреждения. Указывает на то, что Положение об оплате труда от 13.09.2016 было принято без прохождения обязательной для работодателя процедуры, предусмотренной статьей 372 ТК РФ, без мотивированного мнения представительного органа - Совета трудового коллектива. Приказ об оплате труда работников № от 27.09.2016, предоставленный ответчиком в суд, по содержанию (нумерации параграфов) отличался от выписки данного же приказа, представленного ответчиком в суд по гражданским делам №. Перечень выплат стимулирующего фонда к Положению об оплате труда от 13.09.2016, предоставленный суду, отличается от Перечня выплат стимулирующего фонда, представленного на обозрение общего собрания работников МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ».
В судебном заседании суда апелляционной инстанции директор Олонецкой ДЮСШ Хейнонен А.Т. с доводами апелляционной жалобы не согласился, просил решение суда оставить без изменения.
Истец в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явился, в представленном ходатайстве просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.
Заслушав представителя ответчика, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения.
В соответствии со статьей 129 Трудового кодекса РФ заработная плата работника это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).
Согласно статье 135 Трудового кодекса РФ заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
Судом установлено, что Звездин В.Е. работает Олонецкой ДЮСШ в должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе. Согласно трудовому договору истцу установлены: должностной оклад в соответствии со штатным расписанием, компенсационные выплаты в размере 15% -районный коэффициент и 50% за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. Другие надбавки и доплаты в соответствии с договором устанавливаются в случаях, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором или локальными актами учреждения.
В соответствии с приказами работодателя истцу установлен должностной оклад в размере (...) руб., с 01.09.2016 - стимулирующая надбавка за интенсивность.
Согласно приказам директора Олонецкой ДЮСШ № от 28.01.2016 ( с 01.01.2016) № от 27.09.2016 (с 01.09.2016) на основании штатного расписания, Положения об оплате труда и Положения о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда установлены стимулирующие выплаты за уровень образования, за категорирование, за стаж работы и за звание «Отличник народного просвещения» инструкторам-методистам, тренерам-преподавателям школы. Истцу указанные выплаты не установлены.
Из материалов дела следует, что система оплаты труда в Олонецкой ДЮСШ была установлена в заявленный истцом период в соответствии с Положением об оплате труда работников МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ» утвержденным приказом № от 04.12.2013, Положением о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда МКОУ ДОД «Олонецкая ДЮСШ» от 03.04.2014, а затем Положением об оплате труда работников МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ», принятое на общем собрании 13.09.2016 и утвержденное директором МКОУ ДО «Олонецкая ДЮСШ» 13.09.2016 и Положением о распределении стимулирующих частей фонда оплаты в муниципальном казенном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Олонецкая ДЮСШ» от 13.09.2016.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд указал, что в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678 "Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных учреждений" замещаемая истцом должность заместителя директора не отнесена к перечню должностей педагогических работников, включена в перечень должностей заместителей руководителей, руководителей структурных подразделений и их заместителей, иные должности руководителей.
Согласно указанным локальным нормативным актам заявленные истцом стимулирующие надбавки за высшее образование, за категорию, за стаж работы, за звание «Отличник народного просвещения» могут быть установлены педагогическим работникам Олонецкой ДЮСШ.
Учитывая изложенное, суд отказал истцу в удовлетворении исковых требований о признании незаконными приказов Олонецкой ДЮСШ № от 28.01.2016 и № от 27.09.2016, установлении ему стимулирующих выплат за звание, образование, категорирование и стаж работы, перерасчете заработной платы с учетом этих выплат и взыскании компенсации, предусмотренной статьей 236 Трудового кодекса РФ.
Судебная коллегия полагает, что такие выводы суда основаны на представленных доказательствах и соответствуют нормам материального права.
При этом, не может быть принят во внимание довод апелляционной жалобы истца о том, что в соответствии с протоколом общего собрания сотрудников Олонецкой ДЮСШ от 18.02.2014 было признано недействительным Положение об оплате труда, утвержденное приказом № от 04.12.2013, поскольку такой довод в суде первой инстанции заявлялся судом исследовался и ему в судебном решении дана оценка, с которой судебная коллегия соглашается.
Не подтверждается материалами дела довод апелляционной жалобы о том, что Положение об оплате труда, утвержденное приказом №, и Положение о распределении стимулирующей части фонда оплаты труда от 03.04.2014 как приложения к Коллективному договору утратили силу с прекращением действия Коллективного договора 31.12.2015.
Отклоняются судебной коллегией доводы жалобы о том, что в силу пункта 21 части первой статьи 2 Федерального закона "Об образовании в Российской Федерации" заместитель директора по учебно-воспитательной работе также является педагогическим работником, учитывая, что при разрешении спора суд руководствовался номенклатурой должностей педагогических работников, которая была утвержденна постановлением Правительства РФ от 08.08.2013 № 678, в соответствии со статьей 46 указанного Федерального закона.
Не влияет на постановленный судебный акт довод апелляционной жалобы о том, что Положение об оплате труда от 13.09.2016 было принято без прохождения обязательной для работодателя процедуры, предусмотренной статьей 372 Трудового кодекса РФ, без мотивированного мнения представительного органа - Совета трудового коллектива, поскольку из материалов дела следует, что указанное Положение было принято на общем собрании Олонецкой ДЮСШ 13.09.2016, после чего утверждено директором Олонецкой ДЮСШ.
С учетом изложенного решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права и соответствует доказательствам, имеющимся в деле, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены по доводам жалобы.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Олонецкого районного суда Республики Карелия от 15 мая 2017 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
