Судья Ронгонен М.А. | № 33-429/2020 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
21 февраля 2020 г. | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасова Р.П.
судей Касянчук Е.С., Евтушенко Д.А.
при ведении протокола помощником судьи Курденковой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу истца на решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 ноября 2019 года по гражданскому делу № 2-1231/2019 по иску Анисимова И.В. к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Сегеже Республики Карелия (межрайонное), ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия о признании действий незаконными, возложении обязанности устранить нарушения, восстановлении срока для назначения пенсии по случаю потери кормильца, производстве перерасчета пенсии,
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анисимов И.В. являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца через ГУ Управление пенсионного фонда РФ по г.Костроме с 17.02.1998 по 31.07.1998.
По прибытии в УМ 220/7 УИН МВД России по РК истец продолжил обучение в общеобразовательной школе. При этом выплата пенсии ему прекратилась по неизвестным обстоятельствам. Из разъяснительного письма руководителя УФСИН России по РК от 02.08.2019 истцу стало известно, что он вправе обратиться за восстановлением выплаты пенсии за прошедшее время, а именно, с августа 1998 г. по июль 1999 г. за период обучения в школе, так как выплата пенсии была прекращена не по вине истца. Согласно сообщению из ГУ УПФ России в г. Сегеже (межрайонное) направить сообщение и пенсионные документы в территориальный пенсионный фонд были обязаны должностные лица ГУИН МВД России по месту отбывания наказания.
Истец полагает, что его права были нарушены ответчиком ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия, который должен был направить в ГУ УПФ России по РК в г. Сегеже (межрайонное) заявление и пенсионные документы для назначения пенсии по случаю потери кормильца на период обучения истца в общеобразовательной школе, так как пенсию истец получал до приезда в УМ 220/7 в г. Костроме. ГУ УПФ РФ в г. Сегежа РК (межрайонное) обязан был пенсию пересчитать и начислить за период с августа 1998 по июль 1999.
Ссылаясь на вышеуказанные обстоятельства, истец просил признать действия ответчиков незаконными и нарушающими его права и свободы, обязать устранить допущенные нарушения, а именно: ФКУ ИК-7 УФСИН России восстановить пропущенный срок для назначения пенсии, обязать ГУ УПФ России в г. Сегеже (межрайонное) сделать перерасчет пенсии по случаю потери кормильца за период с августа 1998 г. по июль 1999 г. с учетом индексации на сегодняшний день.
Решением Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 ноября 2019 года в удовлетворении исковых требований отказано.
С таким решением суда не согласен истец, в апелляционной жалобе просит его отменить.
В обоснование жалобы указывает, что являлся получателем пенсии по потере кормильца с 17.02.1996 по 31.07.1998 года. Отбывая наказание по приговору суда в ВК в г.Кострома, пенсию получал. После перевода для отбытия наказания в ИК-7 в г.Сегежа выплата пенсии ему была прекращена. Сотрудник администрации ИК-7 г. Сегежи РК, исполняющий обязанности по оказанию социальной помощи, не перевел пенсионное дело из ГУ – УПФ в г. Кострома в ГУ УПФ в г. Сегежа (межрайонное). Поскольку отбывая наказание, он учился в общеобразовательной школе, считает, что выплата пенсии ему должна быть сохранена на период учебы.
В возражениях на апелляционную жалобу ФКУ ИК № 7 УФСИН России по РК просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседании суда апелляционной инстанции истец не явился. Установлено, что по постановлению Сегежского городского суда РК от 10.12.2019 года истец освобожден условно-досрочно от дальнейшего отбытия наказания на срок 2 года 1 месяц 18 дней, убыл по месту жительства. Судом направлялись извещения по двум адресам истцу, оба извещения возвращены с пометкой отделения связи «по истечении срока хранения». Кроме того, сведения о рассмотрении апелляционной жалобы размещены на официальном сайте Верховного Суда РК в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 13.01.2020.
В соответствии со ст. 165.1 Гражданского кодекса РФ при указанных обстоятельствах судебная коллегия находит? что истец надлежащим образом извещен о дате рассмотрения дела.
Иные участвующие в деле лица, а также их представители в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 2 ст. 98 Уголовно – исполнительного кодекса РФ осужденные к лишению свободы имеют право на государственное пенсионное обеспечение в старости (мужчины –по достижении 60 лет, женщины-55 лет), при инвалидности, потере кормильца и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 51 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» право на пенсию по случаю потери кормильца обучающихся в возрасте 18 лет и старше имели обучающиеся, воспитанники в возрасте 18 лет и старше, но не более чем до достижения ими возраста 23 лет, до окончания обучения по очной форме в образовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовых форм, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования.
Право на социальное обеспечение, включая получение пенсий и социальных пособий, имеют осужденные независимо от вида отбываемого наказания. Порядок реализации данного права урегулирован законодательством Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами. Порядок оформления документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях, утвержден ГУИН МВД России 4 ноября 1997 года.
Согласно преамбулы утвержденного Порядка в соответствии с Уголовно-иполнительным кодексом РФ с 01 июля 1997 года осужденные к лишению свободы имеют право на получение пенсии по месту нахождения исправительного учреждения путем перечисления пенсий на их личные счета.
Пунктами 1, 3 Порядка определено, что оформление и представление документов для назначения и выплаты пенсий осужденным, содержащимся в исправительных учреждениях (исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебно-воспитательные и лечебно-профилактические учреждения), а также оставленным в следственных изоляторах для выполнения работ по хозяйственному обслуживанию, осуществляется администрацией соответствующего учреждения. Основными задачами ответственного представителя исправительного учреждения является подготовка необходимых документов для назначения (перерасчета) и выплаты пенсий осужденным, а также своевременное представление их в соответствующий орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, по месту нахождения учреждения.
По делу установлено, что Анисимов И.В., 18.07.1980 года рождения, находясь в воспитательной колонии в п. Васильевское г. Кострома, через ГУ УПФ России по г.Костроме Костромской области являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца с 17.02.1998 по 31.07.1998. По прибытии в УМ 220/7 (в настоящее время - ФКУ ИК-7 УФСИН России по Республике Карелия), когда истцу исполнилось 18 лет, с 01.08.1998 выплата пенсии истцу по случаю потери кормильца прекратилась в связи с достижением 18 лет.
Анисимов И.В., находясь в УМ 220/7, продолжил свое обучение в Государственном Учреждении вечерняя (сменная) общеобразовательная школа в период с 1998 г. по 1999 г. в 10 классе. По итогам учебного года решением педагогического совета (протокол № 6 от 28.05.1999) переведен в 11 класс, однако в 11 классе не обучался, о чем в материалах дела имеется соответствующая справка.
16.07.1999 истец освободился из мест лишения свободы по окончанию срока наказания. 18.01.2002 прибыл из СИ-2 УИН МЮ РК, 30.05.2003 освободился по окончанию срока наказания.
Согласно письма от 11.11.2019 ФСИН России Управление по Костромской области в документах архивного фонда № 8 «Воспитательная колония Управления исполнения наказаний Министерства юстиции Российской Федерации по Костромской области», в картотеке учетных карточек осужденных, имеются сведения о том, что Анисимов И.В., 18.07.1980 года рождения, прибыл в воспитательную колонию управления исполнения наказаний управления внутренних дел Костромской области 26.05.1997, убыл 27.07.1998. Документов, подтверждающих наличие у Анисимова И.В. права получения пенсии по потере кормильца в период отбытия наказания, в архиве УФСИН России по Костромской области не имеется.
В ФКУ ИК № 7 в г.Сегежа РК Анисимов И.В. прибыл из ВТК Кострома 08.08.1998 года. Освободился по окончанию срока наказания 16.07.1999. Личные дела за данный период уничтожены в связи с истечением срока хранения. Документы, подтверждающие право на получение пенсии по потере кормильца, в ИК № 7 не поступали. Документов о запросе выплатного дела, справки об обучении в УМ 220/7 УИН Минюста России по Республике Карелия, списка по вновь прибывшим осужденным на Анисимова И.В. в 1998-1999 годах в Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия не поступало.
Истец в Пенсионный фонд с заявлением о выплате пенсии, также как и к администрации исправительных учреждений, не обращался..
Таким образом, доказательств незаконности действий (бездействия) ответчиков не имеется. Право на выплату пенсии по случаю потери кормильца истцом утрачено по
достижению им возраста 23-х лет.
На основании вышеизложенного, оценив доказательства в их совокупности в соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ, учитывая, что право на пенсию реализуется гражданином в заявительном порядке с предоставлением необходимых документов, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы по существу повторяют позицию истца, изложенную им при рассмотрении дела судом первой инстанции, являются несостоятельными, не опровергают выводов суда, основаны на неправильном применении норм материального права.
С учетом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 13 ноября 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
