Судья Бингачова Е.М. | № 33-2450/2020 |
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
14 сентября 2020 г. | г. Петрозаводск |
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Тарасовой Р.П.
судей Касянчук Е.С., Мишеневой Е.С.
при секретаре Тупиной Т.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-84/2020 по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2020 года по делу по иску Обидовой ТН. к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности по возврату излишне взысканных сумм страховых взносов.
Заслушав доклад судьи Тарасовой Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
В период с 06.10.1997 по 08.02.2008 истец являлась индивидуальным предпринимателем. Истец указала, что согласно сведениям, представленным ИФНС России по г.Петрозаводск, за ней числится переплата по страховым взносам, в связи с чем она обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм. Однако решением ответчика в удовлетворении ее заявления отказано по причине истечения срока давности и отсутствием переплаты. Истец, неоднократно меняя исковые требования, в окончательной форме просила признать недействительными решения № 633, № 634, № 635, № 636, № 637 от 05.09.2019, № 692, № 693 от 04.10.2019 ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное), взыскать с надлежащего ответчика излишне взысканную сумму страховых взносов и пеней в размере 102163,95 руб., расходы по оплате государственной пошлины.
Определением судьи от 31.10.2019 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление ФССП России по Республике Карелия, в качестве третьего лица с учетом положений ст.43 ГПК РФ – ГУ – Управление Пенсионного фонда России в г.Сегеже РК (межрайонное).
Определением судьи от 25.12.2019 к участию в деле в качестве третьего лица в порядке ст.43 ГПК РФ привлечено ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РК.
Определением судьи от 14.01.2020 к участию в деле в качестве соответчиков в порядке ст.40 ГПК РФ привлечены ГУ - Отделение Пенсионного Фонда РФ по РК, Инспекция Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия.
Определением суда от 14.01.2020 производство по делу в части требований, заявленных к Управлению ФССП России по Республике Карелия, прекращено.
Решением Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2020 года в удовлетворении исковых требований Обидовой Татьяны Николаевны к ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК, Инспекции Федеральной налоговой службы России по Республике Карелия, ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) о признании решений незаконными, возложении обязанности по возврату излишне взысканных сумм страховых взносов отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе, а также поданных уточнениях к апелляционной жалобе, просит его отменить, удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
В обоснование доводов жалобы указала, что в суд первой инстанции были представлены письмо Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Петрозаводску от 20.11.2019 и письмо расчет- размера переплаты отделения Пенсионного Фонда по г.Петрозаводску, подписанное заместителем начальника отдела организации взаимодействия со страхователями. В письмах указана сумма 102163,95 руб. переплаты по страховым взносам и пеням. Суммы недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням не указана.
В отзыве на апелляционную жалобу ГУ Отделение Пенсионного фонда РФ по РК просит решение суда оставить без изменения. Указывает, что решения от 05.09.2019 года с № 633 по № 637 об отказе в возврате излишне уплаченных истцом страховых взносов, пеней и штрафов вынесены обоснованно, так как переплата по страховым вносам отсутствовала или истекли 3-летние сроки для удовлетворения заявлений. Истец была зарегистрирована в органах пенсионного фонда как в качестве индивидуального предпринимателя, так и в качестве индивидуального предпринимателя-работодателя. ИФНС в отношении Обидовой Т.Н. 29.08.2018 года принято решение о списании безнадежной задолженности по страховым взносам, начисленных в пользу работников, и соответствующим им пеням в сумме 323467,07 руб., в том числе только по страховым взносам 204231,71 руб. и 32410,35 руб. После принятия данного решения взыскание по исполнительным документам, находившимся на исполнении, продолжалось и по состоянию на 14.08.2019 года взыскано 72020,40 руб. Суммы поступивших платежей были ошибочно перечислены ССП на коды бюджетной классификации, предназначенные для платежей индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты физическим лицам. На основании обращения Управления ПФР ошибочные платежи были уточнены на соответствующие КБК, предназначенные для уплаты платежей работодателями. Страховые взносы разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (работников) для учета пенсионных прав. Переплата по страховым взносам у Обидовой Т.Н. отсутствует.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель истца Середа В.Н.доводы апелляционной жалобы поддержала, просит решение суда отменить и вынести новое решение о взыскании переплаты по страховым взносам и пеням в сумме 102163,95 коп.
Представитель ГУ Отделение пенсионного фонда РФ по РК Жоржикова Н.М. и представитель ИФНС по г.Петрозаводску Лазарева Н.П., действующие по доверенностям, с доводами апелляционной жалобы не согласились, пояснили, что переплата по страховым взносам у истицы отсутствует.
Иные участвующие в деле лица в суд апелляционной инстанции не явились, надлежаще извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав объяснения Середа В.Н., Жоржиковой Н.М., Лазаревой Н.П., исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Согласно ФЗ от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование с 01.01.2017 переданы Федеральной налоговой службе.
В силу положений ст.20 ФЗ от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
В связи с передачей полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование в Федеральную налоговую службу, взыскание задолженности в государственные внебюджетные фонды, образовавшейся по состоянию на 01.01.2017, осуществляется налоговыми органами в соответствии с законодательством о налогах и сборах.
В соответствии со ст.78 Налогового кодекса РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.
Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).
Заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты указанной суммы, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах или по результатам взаимосогласительной процедуры в соответствии с международным договором Российской Федерации по вопросам налогообложения.
Судом установлено, что Обидова Т.Н. в период с 10.12.1997 по 28.10.2005 зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, в период с 10.12.1997 по 28.04.2004 в качестве индивидуального предпринимателя - работодателя по месту ведения деятельности в г.Сегежа, в период с 06.10.1997 по 08.02.2008 – в г.Петрозаводске зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, а также в период с 09.10.1997 по 08.02.2008 в качестве индивидуального предпринимателя – работодателя.
В связи с принятием решения о прекращении деятельности Обидова Т.Н. снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя.
Решением от 29.08.2018 на основании п.4.1 ст.59 НК РФ недоимка и задолженность по пеням, штрафам и процентам по уплате ИП Обидовой Т.Н. страховых взносов в сумме 323467,07 руб. (в том числе недоимка 236642,06 руб., пени 86825,01 руб.) признаны безденежными ко взысканию и произведено их списание.
Обидова Т.Н. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Петрозаводске РК (межрайонное) с заявлениями о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов (заявление от 22.08.2019 на сумму 102308,47 руб., заявление от 13.09.2019 на сумму 20861,36) по тем основаниям, что согласно полученной информации за ней числилась переплата.
По результатам рассмотрения заявления приняты оспариваемые решения об отказе в возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов, в частности: решение № 633 от 05.09.2019 в размере 3077,72 руб. в связи с истечением 3-х летнего срока со дня уплаты, № 634 от 05.09.2019 в размере 8815,50 руб. в связи с отсутствием переплаты, № 635 от 05.09.2019 в размере 14441,46 руб. в связи с отсутствием переплаты, № 636 от 05.09.2019 в размере 60031,96 руб. в связи с отсутствием переплаты, № 637 от 05.09.2019 в размере 15941,83 руб. в связи с истечением 3-х летнего срока со дня уплаты, № 692 от 04.10.2019 в размере 14278,36 руб. в связи с отсутствием переплаты, № 693 от 04.10.2019 в размере 6583 руб. в связи с отсутствием переплаты.
С заявлениями о возврате излишне уплаченных сумм истец обратилась по истечении установленного срока для такого обращения.
В материалах дела имеются постановления об окончании исполнительных производств ОСП по работе с физическими лицами № 1 г.Петрозаводска и Прионежского района УФССП России по РК, вынесенные в период с 2013 по 2019 годы, согласно которых на исполнении находились исполнительные листы, выданные на основании судебных решений, о взыскании с Обидовой Т.Н. недоимки по налогам и пеням, включая задолженность по страховым взносам в ГУ УПФ РФ г.Петрозаводске. В 2019 году в срок до 14.08.2019 года взыскано ССП по исполнительным документам 72020,40 руб., которые были ошибочно перечислены ССП на коды бюджетной классификации, предназначенные для платежей индивидуальных предпринимателей, не осуществляющих выплаты физическим лицам. На основании обращения Управления ПФР ошибочные платежи были уточнены на соответствующие КБК, предназначенные для уплаты платежей работодателями. Страховые взносы разнесены на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц (работников) для учета пенсионных прав.
В соответствии с п. 1 ст. 79 Налогового кодекса РФ сумма излишне взысканного налога подлежит возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей. Возврат налогоплательщику суммы излишне выплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной недоимки (задолженности) в соответствии со статьей 78 настоящего Кодекса.
На основании п.1.1 ст. 79 НК РФ сумма излишне взысканных страховых взносов подлежит возврату плательщику страховых взносов с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Возврат плательщику страховых взносов суммы излишне взысканных страховых взносов при наличии у него задолженности по соответствующим пеням, штрафам производится только после зачета этой суммы в счет погашения указанной задолженности по соответствующему бюджету государственного внебюджетного фонда РФ, в который эта сумма была зачислена в соответствии со статьей 78 настоящего кодекса.
Возврат суммы излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование не производится в случае, если по сообщению территориального органа управления Пенсионным фондом Российской Федерации сведения о сумме излишне взысканных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование учтены на индивидуальных лицевых счетах застрахованных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.
ИФНС в отношении Обидовой Т.Н. принято решение от 29.08.2018 № 2 о списании безнадежной задолженности по страховым взносам, начисленных в пользу работников, и соответствующие им пени в сумме 323467,07 руб., в том числе по КБК: страховые взносы 204231,71 руб. и 32410,35 руб. и соответствующие им пени 73807,29 руб. и 13017,72 руб. в соответствии со ст. 59 НК РФ. Налоговыми органами списана вся сумма задолженности по страховым взносам и пени, образовавшаяся по состоянию на 01.01.2017. Взысканная после указанного решения по исполнительным документам сумма 72010,40 руб., разнесенная в конечном итоге на индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц, в силу изложенных выше положений налогового законодательства возврату не подлежит.
На основании изложенного, оценив представленные доказательства в соответствии с положениями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, руководствуясь названными выше нормами права, суд пришел к правильному решению об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, были предметом исследования и проверки при рассмотрении дела в суде первой инстанции, и по мотивам, приведенным в судебном решении, правильно признаны необоснованными.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, не установлено.
Руководствуясь ст.ст.328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
определила:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 06 февраля 2020 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
