Судья Зарипова Е.В. № 33-516/2018
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
13 февраля 2018 года г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Королевой С.В.,
судей Касянчук Е.С., Савина А.И.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 декабря 2017 года по иску Шлегель Г. А. к Министерству внутренних дел по Республике Карелия об обязании выплатить пособие на погребение.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Иск предъявлен по тем основаниям, что Шлегель Г.А. и Шлегель В.П. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (...) от 01.04.1983, фактически проживали вместе. 12.07.2016 в г. Граево Республика Польша Шлегель В.П. умер. Смерть была скоропостижной, все обстоятельства произошли в течение нескольких часов. Через несколько дней родственникам умершего выдали свидетельство о смерти, составленное уполномоченными органами записи актов гражданского состояния Республики Польша. Тело Шлегель В.П. было кремировано в Республике Польша, впоследствии урна с прахом была захоронена на территории Российской Федерации. Шлегель В.П. ко дню смерти являлся гражданином Российской Федерации, пенсионером ОВД Российской Федерации, постоянно проживал на территории Российской Федерации. Все услуги, связанные с погребением мужа, были совершены за счет Шлегель Г.А. Ответчик в письме Отдела пенсионного обслуживания МВД по Республике Карелия от 26.08.2016 сообщил истцу, что она имеет право на получение пособия на погребение. Шлегель Г.А. трижды обращалась в МВД по Республике Карелия с заявлениями о выплате пособия на погребение, однако ей было отказано ввиду отсутствия справки о смерти по Форме N 33. Полагая данные отказы незаконными, истец просила обязать ответчика выплатить пособие на погребение Шлегель В.П., умершего 12.07.2016, в размере трехмесячной пенсии, получаемой пенсионером ко дню смерти, взыскать расходы по оплате государственной пошлины.
Решением суда в удовлетворении исковых требований отказано.
С решением суда не согласна истец, в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных исковых требований. В обоснование доводов жалобы указывает, что предоставила ответчику все документы, необходимые для осуществления выплаты пособия на погребение. Утверждает, что представленные ею свидетельство о смерти и формуляр (медицинское свидетельство о смерти), содержат тот же объем информации, что и справка о смерти Формы N 33. Обращает внимание, что в день смерти мужа была ненадлежащим образом проинформирована представителем Посольства Российской Федерации в Республике Польша о необходимости в дальнейшем обратиться в консульское учреждение Российской Федерации. Полагает, что фактические обстоятельства дела, а также представленные документы подтверждают право истца на получение пособия на погребение, содержат достаточный для подтверждения данного права объем информации.
В возражениях на апелляционную жалобу ответчик выражает свое согласие с решением суда, полагает его законным и обоснованным, доводы жалобы – несостоятельными, не подлежащими удовлетворению.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции истица жалобу поддержала.
Представитель ответчика на основании доверенности Веретенников Е.В. возражал по доводам апелляционной жалобы.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав стороны, судебная коллегия не находит правовых оснований для отмены решения суда.
Судом установлено, что Шлегель Г.А. и Шлегель В.П. состояли в зарегистрированном браке, что подтверждается свидетельством о заключении брака (...) от 01.04.1983, фактически проживали вместе. Летом 2016 года истец вместе с мужем Шлегель В.П. и дочерью Якушевой О.В. поехали на автомашине в Германию. В пути следования в г. Граево Республики Польша с Шлегель В.П. случился инфаркт, была вызвана скорая помощь, которая увезла его в больницу, где супруг истца скончался 12.07.2016. Через несколько дней родственникам умершего выдали свидетельство о смерти, составленное уполномоченными органами записи актов гражданского состояния Республики Польша. Тело Шлегель В.П. было кремировано в Республике Польша, впоследствии урна с прахом была захоронена на территории Российской Федерации. Все услуги, связанные с погребением мужа, были совершены за счет Шлегель Г.А.
Шлегель В.П. ко дню смерти являлся гражданином Российской Федерации, пенсионером ОВД Российской Федерации, постоянно проживал на территории Российской Федерации.
В письме Отдела пенсионного обслуживания МВД по Республике Карелия от 26.08.2016 истцу было сообщено, что она имеет право на получение пособия на погребение. Шлегель Г.А. трижды обращалась в МВД по Республике Карелия с заявлениями о выплате пособия на погребение, однако ей было отказано ввиду отсутствия справки о смерти по Форме № 33.
В соответствии с пунктом 21 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации", в случае смерти пенсионера из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и членов их семей членам семьи умершего либо другим лицам, производившим его похороны, выплачивается пособие на погребение в размере трехмесячной пенсии (доли пенсии), получаемой пенсионером ко дню смерти, но не менее социального пособия, установленного законодательством Российской Федерации. Пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Государственную регистрацию рождения, заключения брака, расторжения брака, усыновления (удочерения), установления отцовства, перемены имени и смерти за пределами территории Российской Федерации производят консульские учреждения Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ "Об актах гражданского состояния".
Согласно пункту 15 Инструкции о порядке погребения погибших (умерших) сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, лиц, уволенных со службы в органах внутренних дел, оплаты ритуальных услуг, изготовления и установки надгробных памятников, утвержденной приказом МВД России от 31.12.2002 N 1272, факт гибели (смерти) сотрудников, курсантов и слушателей учебных заведений МВД России удостоверяется медицинским работником с выдачей Медицинского свидетельства о смерти. На основании этого документа регистрация смерти осуществляется в органах ЗАГС. В случае наступления гибели (смерти) на территориях других государств смерть регистрируется в консульских учреждениях. Этими учреждениями выдаются свидетельство о смерти погибшего (умершего) и справка о смерти для получения ритуального пособия по установленной форме.
В соответствии с п.3 ст. 76 ФЗ "Об актах гражданского состояния", записи актов гражданского состояния, которые составлены консульскими учреждениями Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются на хранение в органы записи актов гражданского состояния на территории Российской Федерации в порядке, установленном уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (первые экземпляры записей актов гражданского состояния вместе с документами, послужившими основаниями для государственной регистрации данных актов гражданского состояния, передаются по истечении календарного года, вторые экземпляры записей актов гражданского состояния - ежемесячно).
Таким образом, исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, если регистрация смерти произведена органом ЗАГС Российской Федерации, то справка о смерти установленного законодательством образца, для получения пособия на погребение выдается данным органом.
Государственная регистрация смерти гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, производится консульским учреждением Российской Федерации, при этом справка о смерти установленного образца для получения пособия на погребение выдается архивно-информационным отделом ЗАГС Российской Федерации, после передачи Министерством иностранных дел Российской Федерации в указанный отдел ЗАГС записи акта о смерти гражданина Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что смерть пенсионера Шлегель В.П. зарегистрирована отделом записи актов гражданского состояния в г. Граево, о чем выдано свидетельство о смерти 13.07.2016 года.
В соответствии с абзацем 2 пункта 21 постановления пособие на погребение пенсионера выплачивается на основании справки о смерти и свидетельства о смерти, выданных уполномоченными органами.
Вышеуказанный бланк справки о смерти утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 31 октября 1998 г. N 1274 "Об утверждении форм бланков заявлений о государственной регистрации актов гражданского состояния, справок и иных документов, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния" - Форма N 33, которая выдается органом ЗАГС в подтверждение факта государственной регистрации акта о смерти.
Бланки свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния выполняются типографским способом на гербовой бумаге, являются документами строгой отчетности; каждый бланк имеет серию и номер (статья 6 ФЗ "Об актах гражданского состояния").
Исходя из требований вышеуказанных норм законодательства, обязательным документом для назначения и выплаты пособия на погребение признается оригинал справки о смерти по Форме N 33. Указанная справка о смерти также признается документом, подтверждающим правомерность назначения социального пособия на погребение.
Возможность предоставления иных форм документов, содержащих информацию о смерти гражданина и которые могут замещать справку Формы N 33 законодательством Российской Федерации не предусмотрена, в связи с чем доводы апелляционной жалобы в данной части подлежат отклонению.
Поскольку смерть Шлегель В.П. наступила при его нахождении за пределами Российской Федерации, и не была зарегистрирована органами ЗАГС Российской Федерации, то в силу п. 3 ст. 4 ФЗ "Об актах гражданского состояния", государственная регистрация актов гражданского состояния граждан Российской Федерации, проживающих за пределами территории Российской Федерации, производится консульскими учреждениями Российской Федерации в соответствии с указанным Федеральным законом.
Сведений об обращении истца в Консульский отдел Посольства Российской Федерации в Республике Польша за выдачей справки Формы N 33, материалы дела не содержат.
Таким образом, с учетом установленных по делу обстоятельств и в соответствии с приведенными правовыми нормами, суд при вынесении решения правильно пришел к выводу о том, что предоставленные истцом в Отдел пенсионного обслуживания МВД по Республике Карелия с заявлением о выплате пособия на погребение документы не могут являться основанием для назначения и выплаты пособия на погребение, отказав в удовлетворении заявленных требований.
Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию с выводами суда первой инстанции, не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены при рассмотрении дела, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными, основанными на неправильном толковании норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 11 декабря 2017 года по настоящему делу по существу оставить без изменения, апелляционную жалобу истца – без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
