Апелляционное определение Верховного Суда Республики Карелия (Республика Карелия) от 12.05.2022 № 2-52/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Глушенко Н.О.,

судей Тимошкиной Т.Н., Савина А.И.

при ведении протокола помощником судьи Волковой А.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе истца на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 08 февраля 2022 года по исковому заявлению А.В. к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате и отпускных, компенсации за задержку выплаты заработной платы и морального вреда,

Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

(...) А.В. обратился с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации о взыскании задолженности по заработной плате за период с сентября 2019 года по декабрь 2021 года в сумме 52300,03 руб., процентов за несвоевременную выплату заработной платы в сумме 7746,50 руб., задолженности по перерасчету за отпуск за период с 01.07.2019 по 30.06.2020, и с 01.07.2020 по 30.06.2021 в сумме 7842,12 руб., компенсации морального вреда в размере 10000 руб. Требования истца мотивированы тем, что он работает в ФБГУ «ЦЖКУ Министерства обороны РФ» в должности кочегара. Его работа кочегаром исключает возможность перерывов, фактически они отсутствуют, поскольку работа носит непрерывный характер, при этом ответчиком ему не производится оплата времени перерывов на отдых. Включение неоплачиваемых перерывов в продолжительность смены нарушает его права на достойную оплату труда. Размер невыплаченной заработной платы подлежит компенсации в соответствии со ст. 236 Трудового кодекса РФ. Указанными неправомерными действиями ответчика ему причинен моральный вред, денежная компенсация которого подлежит взысканию с ответчика.

Решением суда в удовлетворении иска отказано.

С таким решением суда не согласен истец. В апелляционной жалобе ставит вопрос об его отмене и принятии по делу нового решения, которым просит удовлетворить исковые требования. В обоснование жалобы указывает, что в спорный период истец работал в помещении котельной теплового хозяйства, согласно графикам работы котельной продолжительность смены составляет 12 часов. В период этих смен истец работал без напарника, на период перерывов для отдыха и приема пищи подмена не производилась, при этом оплата труда произведена за смены в этот период за вычетом перерывов для отдыха и приема пищи. Полагает, что спорные периоды подлежат включению в рабочее время с их оплатой согласно трудовому договору и Положению об оплате труда работников ФГБУ «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации.

Лица, участвующие в деле, в суд апелляционной инстанции не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены. Истец просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим отмене ввиду неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильного применения норм материального права.

На основании части 1 статьи 8 Трудового кодекса Российской Федерации работодатели, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.

Согласно статье 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право, в том числе, на предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором; рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором; своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы; отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков; полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте, включая реализацию прав, предоставленных законодательством о специальной оценке условий труда.

В силу статьи 22 Трудового кодекса работодатель обязан, в том числе: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров; предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда; выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами; обеспечивать бытовые нужды работников, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей; исполнять иные обязанности, предусмотренные трудовым законодательством, в том числе законодательством о специальной оценке условий труда, и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и трудовыми договорами.

На основании статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Условия оплаты труда, определенные трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

Понятие рабочего времени определено статьей 91 Трудового кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой рабочее время - время, в течение которого работник в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и условиями трудового договора должен исполнять трудовые обязанности, а также иные периоды времени, которые в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации относятся к рабочему времени.

Режим рабочего времени должен предусматривать продолжительность рабочей недели (пятидневная с двумя выходными днями, шестидневная с одним выходным днем, рабочая неделя с предоставлением выходных дней по скользящему графику, неполная рабочая неделя), работу с ненормированным рабочим днем для отдельных категорий работников, продолжительность ежедневной работы (смены), в том числе неполного рабочего дня (смены), время начала и окончания работы, время перерывов в работе, число смен в сутки, чередование рабочих и нерабочих дней, которые устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, а для работников, режим рабочего времени которых отличается от общих правил, установленных у данного работодателя, - трудовым договором (статья 100 часть 1 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 106 Трудового кодекса Российской Федерации время отдыха - время, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Статьей 107 Трудового кодекса Российской Федерации перерывы в течение рабочего дня (смены) отнесены к времени отдыха.

В соответствии со статьей 108 Трудового кодекса Российской Федерации в течение рабочего дня (смены) работнику должен быть предоставлен перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов и не менее 30 минут, который в рабочее время не включается. Время предоставления перерыва и его конкретная продолжительность устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка или по соглашению между работником и работодателем часть 2 данной нормы).

На работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обязан обеспечить работнику возможность отдыха и приема пищи в рабочее время. Перечень таких работ, а также места для отдыха и приема пищи устанавливаются правилами внутреннего трудового распорядка.

Судом установлено, что (...) А.В. на основании трудового договора №(...) от 23.09.2019 принят на работу в ФГБУ «ЦЖКУ» МО РФ машинистом (кочегаром) котельной.

По условиям трудового договора работник обязан соблюдать Правила трудового распорядка, трудовую дисциплину, выполнять приказы и распоряжения работодателя, а также непосредственного руководителя, не противоречащие законодательству и локальным нормативным актам учреждения (пункт (...)).

Пунктом (...) трудового договора ему установлен суммированный учет рабочего времени с продолжительностью учетного периода - 3 месяца. Нормальное число рабочих часов за учетный период определяется исходя из 40 часов в неделю. При этом работник обязан исполнять трудовую функцию согласно графикам сменности, в режиме рабочей недели с предоставлением выходных дней по скользящему графику. График сменности составляется на каждый учетный период и доводится до сведения работника не позднее, чем за один месяц до введения его в действие.

Согласно разделу (...) Трудового договора работнику установлен должностной оклад в размере 6340 руб. (дополнительным соглашением размер должностного оклада с 31.12.2019 установлен в размере 6610 руб.) в месяц с оплатой пропорционально отработанному времени.

Учитывая, что на предприятии не установлено непрерывное производство, локальным нормативным актом предусмотрены перерывы для отдыха и приема пищи в рабочее время, суд первой инстанции пришел к выводу об отказе в иске.

Судебная коллегия не может согласиться с такими выводами суда по следующим основаниям.

В силу положений п.п. 1.12 и 1.13 Типовой инструкции по безопасному ведению работ для персонала котельных (РД 10-319-99), утвержденной постановлением 3 Госгортехнадзора РФ от 19.08.1999 № 49, машинистам (кочегарам, операторам), находящимся на дежурстве в котельной, запрещается отвлекаться от выполнения обязанностей, возложенных на них производственной инструкцией, а также запрещается оставлять котел без постоянного наблюдения со стороны обслуживающего персонала как во время работы котла, так и после его остановки (до полного прекращения горения в топке, удаления из неё остатков топлива и снижения давления до нуля).

Согласно раздела 2 должностной инструкции машиниста (кочегара) котельной, утвержденной начальником ЖКС № (...) филиала ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России, функциональными обязанностями машиниста котельной являются: осуществление обслуживания котлов с различной теплопроизводительностью; обеспечение бесперебойной работы оборудования котельной; произведение удаления шлака и золы вручную и механизированным способом; предупреждение и устранение неисправности в работе оборудования; участие в ремонтно-наладочных работах оборудования котельной, здания котельной; обеспечение порядка котельной.

Пунктом (...) Правил внутреннего трудового распорядка в ФГБУ «ЦЖКУ» Министерства обороны РФ, утвержденных приказом начальника ФГБУ«ЦЖКУ» Министерства обороны РФ от 31 марта 2017 года№ (...), на работах, где по условиям производства (работы) предоставление перерыва для отдыха и питания невозможно, работодатель обеспечивает работникам возможность отдыха и приема пищи в рабочее время.

То есть указанные Правила внутреннего трудового распорядка предусматривают включение перерывов для отдыха и приема пищи в рабочее время.

Учитывая изложенное, при разрешении спора суд первой инстанции должен был установить юридически значимые обстоятельства дела, а именно, имел ли истец возможность покинуть рабочее место и использовать установленный перерыв по своему усмотрению, как это предусмотрено ст. 106 Трудового кодекса РФ, освобождался ли он на время указанных перерывов от исполнения трудовых обязанностей.

Из представленных графиков работы, пояснений истца следует, что он работал в смену один.

Минобороны России в письме от 22.12.2020 № (...) разъяснило, что работа машиниста (кочегара) котельной относится к работам повышенной опасности и требует постоянного пребывания работника на рабочем месте, работодатель обязан в рамках требований ч. 3 ст. 108 Трудового кодекса РФ установить в перечне работ правил внутреннего трудового распорядка организации работы, выполняемые машинистом (кочегаром), поскольку данное требование векторно установлено п. 233 приказа Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 25.03.2014 № 116 «Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила промышленной безопасности опасных производственных объектов, на которых используется оборудование, работающее под избыточным давлением», а также типовой инструкцией по безопасному ведению работ для персонала котельных (РД 10-319-99, утвержденная постановлением Госгортехнадзора России от 19.08.1999 № 49). В сложившихся условиях перерывы для отдыха и питания для машиниста (кочегара) котельной являются частью его рабочего времени и подлежат оплате, в том числе подлежат оплате в повышенном размере часы, отработанные в ночное время.

При таких обстоятельствах коллегия полагает, что требования истца о включении перерывов для отдыха и приема пищи рабочее время и оплате являются обоснованными, поскольку машинист котельной обязан в течение всей смены контролировать работу котлов, не имеет возможности оставить рабочее место.

На основании изложенного, решение суда об отказе в удовлетворении иска подлежит отмене в силу пп. 1, 4 ч.1 ст.330 Гражданского процессуального кодекса РФ, с вынесением нового решения о частичном удовлетворении заявленных истцом требований.

Истец просит взыскать заработную плату за неоплаченные работодателем часы за период с сентября 2019 г. по декабрь 2021 г. в сумме 52300,03 руб. Вместе с тем расчет истца содержит арифметические ошибки в суммах процентных надбавок. Расчет задолженности по заработной плате за указанный период, представленный ответчиком, судебная коллегия признает верным. Учитывая графики сменности и расчетные листки, истцу не оплачено 358 часов работы. Задолженность по заработной плате составляет 48724,23 руб., доплата за отпуск - за период 2019- 2020 г.г. 3092,39 руб., за период 2020-2021 4221,31 руб., всего руб. 56037,93руб.

Согласно ч. 1 ст. 236 Трудового кодекса РФ при нарушении работодателем установленного срока соответственно выплаты заработной платы, оплаты отпуска, выплат при увольнении и (или) других выплат, причитающихся работнику, работодатель обязан выплатить их с уплатой процентов (денежной компенсации) в размере не ниже одной сто пятидесятой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от не выплаченных в срок сумм за каждый день задержки начиная со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно. При неполной выплате в установленный срок заработной платы и (или) других выплат, причитающихся работнику, размер процентов (денежной компенсации) исчисляется из фактически не выплаченных в срок сумм.

Из п. (...) Правил внутреннего трудового распорядка ФГБУ «ЦЖКУ» Минобороны России следует, что заработная плата работкам учреждения выплачивается два раза в месяц, окончательный расчет за месяц производится 15 числа следующего месяца.

Размер денежной компенсации за задержку выплаты заработной платы, начиная с 16 октября 2019 г. по день обращения истца в суд составляет 20485,31 руб. в соответствии со ставками: с 16.10.2019 по 27.10.2019 - 7 %, с 28.10.2019 по 15.12.2019 - 6,50 %, с 16.12.2019 по 09.02.2020 – 6,25 %, с 10.02.2020 по 26.04.2020 – 6 %, с 27.04.2020 по 21.06.2020 – 5,50 %, с 22.06.2020 по 26.07.2020 – 4,50 %, с 27.07.2020 по 21.03.2021 – 4,25 %, с 22.03.2021 по 25.04.2021 – 4,50 %, с 26.04.2021 по 14.06.2021 - 5 %, с 15.06.2021 по 25.07.2021 – 5,50 %, с 26.07.2021 по 12.09.2021 – 6,50%, с 13.09.2021 по 24.10.2021ь – 6,75%, с 25.10.2021 по 19.12.2021 – 7,50%, с 20.12.2021 по 13.02.2022 – 8,50%, с 14.02.2022 по 27.02.2022 – 9,50 %, с 28.02.2022 по 10.04.2022 – 20%, с 11.04.2022 по 03.05.2022 – 17%, с 04.05.2022 по 12.05.2022 – 14%. Разрешая спор в соответствии с ч. 3 ст. 196 ГПК РФ, судебная коллегия приходит к выводу о том, что с ответчика в пользу истца подлежит взысканию денежная компенсация за задержку выплаты заработной платы в заявленной в иске сумме – 7746,50 руб.

В соответствии со ст. 237 Трудового кодекса РФ и разъяснениями п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» с ответчика в пользу истца взыскивается компенсация морального вреда в сумме 5000 руб. Определяя размер компенсации морального вреда, судебная коллегия учитывает характер допущенных нарушений трудовых прав истца, степень нравственных страданий, фактические обстоятельства дела, принципы разумности и справедливости.

Руководствуясь статьями 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 08 февраля 2022 года по настоящему делу отменить, принять по делу новое решение.

Исковые требования А.В. удовлетворить частично.

Взыскать с федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное жилищно-коммунальное управление» Министерства обороны Российской Федерации в пользу А.В. задолженность по заработной плате 56037,93руб., денежную компенсацию за задержку выплаты заработной платы 7746,50 руб., компенсацию морального вреда - 5000 руб.

В остальной части исковых требований отказать.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи