Судья Поращенко Г.Л.
№ 33-1301/2014
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
11.04.2014
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:
председательствующего судьи Злобина А.В.,
судей Стыцюн С.А. и Леоновой Л.П.
при секретаре Чесноковой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Лоухского муниципального района на решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 24 января 2014 года по иску прокурора Лоухского района, действующего в интересах Иевлева А.А., Лазарева Н.М., Хяккинен О.В., Залесовой Т.Т., Полищук Л.И., Лазаревой С.А., к муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа о взыскании задолженности по заработной плате.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Иевлева А.А. по тем основаниям, что Иевлев А.А. с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности рабочего по ремонту и обслуживанию зданий. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ему производится из оклада в размере (.....) руб., а с ХХ.ХХ.ХХ -(.....) руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением его трудовых прав. На основании изложенного просил суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере ХХ.ХХ.ХХ руб.
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Лазарева Н.М. по тем основаниям, что Лазарев Н.М. с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности водителя автобуса. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ему производится из оклада в размере (.....) руб., с а с ХХ.ХХ.ХХ – (.....) руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением его трудовых прав. На основании изложенного просил суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере ХХ.ХХ.ХХ руб.
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Хяккинен О.Н. по тем основаниям, что она с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности секретаря руководителя. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ей производится из оклада в размере ХХ.ХХ.ХХ руб., в с ХХ.ХХ.ХХ – ХХ.ХХ.ХХ руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением ее трудовых прав. На основании изложенного просил суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере ХХ.ХХ.ХХ руб.
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Залесовой Т.Т. по тем основаниям, что она с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности уборщика служебных помещений. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ей производится из оклада в размере (.....) руб., в с ХХ.ХХ.ХХ – (.....) руб., компенсационной выплаты в размере (.....)% от оклада за работу во вредных условиях труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением ее трудовых прав. На основании изложенного просил суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб.
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Полищук Л.И. по тем основаниям, что она с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности кладовщика. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ей производится из оклада в размере (.....) руб., в с ХХ.ХХ.ХХ – (.....) руб., без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением ее трудовых прав. На основании изложенного просил суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб.
Прокурор Лоухского района обратился в суд с иском в интересах Лазаревой С.А. по тем основаниям, что она с ХХ.ХХ.ХХ состоит в трудовых отношениях с Чупинской спортивной школой в должности уборщика служебных помещений. Согласно дополнительных соглашений к трудовому договору расчет ежемесячной заработной платы ей производится из оклада в размере (.....) руб., в с ХХ.ХХ.ХХ – (.....) руб., компенсационной выплаты в размере (.....)% от оклада за работу во вредных условиях труда, без учета районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера, т.е. менее установленного минимального размера оплаты труда (размер МРОТ с 01.01.2013 - 5205 руб.), что является нарушением ее трудовых прав. На основании изложенного, просила суд взыскать задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб.
Определением суда от 14.01.2014 гражданские дела по искам прокурора Лоухского района в интересах Иевлева А.А., Лазарева Н.М., Хяккинен О.В., Залесовой Т.Т., Полищук Л.И., Лазаревой С.А. объединены в одно производство.
Решением суда иск удовлетворен. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Иевлева А.А. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Лазарева Н.М. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Хяккинен О.В. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Залесовой Т.Т. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Лазарева Н.М. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Полищук Л.И. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу Лазаревой С.А. задолженность по заработной плате за сентябрь, октябрь, ноябрь 2013 года в размере (.....) руб. (.....) коп. Решение в части взыскания заработной платы обращено к немедленному исполнению. Суд взыскал с муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа в пользу бюджета Лоухского муниципального района государственную пошлину в размере (.....) руб. (.....) коп.
С решением суда не согласно третье лицо – администрация Лоухского муниципального района. В апелляционной жалобе просит отменить состоявшееся по делу судебное постановление и принять новое решение об отказе в удовлетворении иска. В обоснование жалобы указывает, что трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок) как составных частей заработной платы работников в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, в том числе доплаты и надбавки компенсационного характера за работу в особых климатических условиях, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда. Считает, что поскольку совокупный размер месячной заработной платы истца в указанный период превышал как федеральный, так и установленный для Лоухского района соглашением трехсторонней комиссии минимальный размер оплаты труда, вывод суда первой инстанции о том, что работодателем допущены нарушения трудовых прав работников при выплате заработной платы, является неправильным.
В возражениях на апелляционную жалобу третьего лица и.о.прокурора Лоухского района просит оставить решение суда без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Прокурор Крылов Д.И. в суде апелляционной инстанции возражал против доводов жалобы.
Иные участвующие в деле лица в суд не явились, своих представителей не направили, о дате и времени рассмотрения дела извещены.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что Иевлев А.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работает в должности (.....).
По условиям трудового договора № от ХХ.ХХ.ХХ Иевлеву А.А. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Иевлева А.А. составляет (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, всего за сентябрь (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 – (.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.) (л.д. (.....)).
Лазарев Н.М. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работает в должности (.....).
По условиям трудового договора № от ХХ.ХХ.ХХ Лазареву Н.М. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад, из расчета (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Лазарева Н.М. составляет (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, стимулирующая выплата (ежемесячно) (.....)% от оклада – (.....) руб., всего за сентябрь 2013 – (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 – (.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.) (л.д. (.....)).
Хяккинен О.В. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работала в (.....), с ХХ.ХХ.ХХ переведена на должность (.....), что подтверждается приказом № от ХХ.ХХ.ХХ «Об изменении в штатном расписании», трудовой книжкой.
По условиям трудового договора Хяккинен О.В. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб., 20% за расширение зон обслуживания с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб., (.....)% за расширение зон обслуживания с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Хяккинен О.В. составляет (.....)., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, компенсационная выплата (ежемесячно) 20% от оклада – (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ – (.....) руб., всего за сентябрь 2013 – (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 – (.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.) (л.д. (.....)).
Залесова Т.Т. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работает в должности (.....).
По условиям трудового договора № от ХХ.ХХ.ХХ Залесовой Т.Т. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., доплата за работу с вредными и иными условиями – (.....)%, 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент, к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Залесовой Т.Т. составляет (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, доплата за работу с вредными и иными условиями – (.....)% от оклада – (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ -(.....) руб., всего за сентябрь 2013 – (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 – (.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.) (л.д. (.....)).
Полищук Л.И. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работает в должности (.....).
По условиям трудового договора № Полищук Л.И. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., премия (ежемесячная) – до 20% от оклада, материальная помощь к отпуску в размере до (.....)% руб., 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад – (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Полищук Л.И. составляет (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, всего за сентябрь 2013 – (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 –(.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.) (л.д. (.....)).
Лазарева С.А. состоит в трудовых отношениях с МБОУ дополнительного образования детей Чупинская районная детско-юношеская спортивная школа, на основании трудового договора с ХХ.ХХ.ХХ года работает в должности уборщика (.....).
По условиям трудового договора № от ХХ.ХХ.ХХ Лазаревой С.А. выплачивается должностной оклад в размере (.....) руб., доплата за работу с вредными и иными условиями – (.....)%, 80 - процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера, 40% - районный коэффициент, к заработной плате.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно дополнительному соглашению от ХХ.ХХ.ХХ к трудовому договору № от ХХ.ХХ.ХХ внесены изменения в п.4.1 трудового договора, в соответствии с которыми истцу выплачивается должностной оклад - (.....) руб. с ХХ.ХХ.ХХ.
Согласно справке о заработной плате оклад Лазаревой С.А. составляет (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ составляет (.....) руб., районный коэффициент 40%, северная надбавка 80%, доплата за работу с вредными и иными условиями – (.....)% от оклада – (.....) руб., с ХХ.ХХ.ХХ -(.....) руб., всего за сентябрь 2013 – (.....) руб., октябрь 2013 – (.....) руб. (с учетом перерасчета в ноябре за октябрь 2013 – (.....) руб.), ноябрь 2013 – (.....) руб. (без учета перерасчета за октябрь 2013 – (.....) руб.).
В соответствии со статьей 21 ТК РФ работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.
Учитывая, что Федеральным законом от 19.06.2000 № 82-ФЗ (ред. от 03.12.2012) «О минимальном размере оплаты труда» минимальный размер оплаты труда с 1 января 2013 года установлен в сумме 5 205 рублей в месяц, размер выплачиваемой истцу заработной платы за ноябрь, декабрь 2013 года без учета районного коэффициента и процентной надбавки за непрерывный стаж был ниже минимального размера оплаты труда в Российской Федерации, что правильно установлено судом первой инстанции.
Федеральным законом от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации была исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала на то, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С 1 сентября 2007 г. также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (часть четвертая статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации).
Действующей в настоящее время частью третьей статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации (в ред. Федеральных законов от 30 июня 2006 г. № 90-ФЗ, от 20 апреля 2007 г. № 54-ФЗ) установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.
Часть первая статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.
Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.
В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (ст. 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).
Таким образом, трудовым законодательством допускается установление окладов (тарифных ставок), как составных частей заработной платы работников, в размере меньше минимального размера оплаты труда при условии, что их заработная плата, включающая в себя все элементы, будет не меньше установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
В силу главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации районный коэффициент для работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, и процентная надбавка за стаж работы в районах Крайнего Севера должны начисляться к совокупной заработной плате работников, размер которой без этих коэффициента и надбавки не может быть менее минимального размера труда, установленного федеральным законом на всей территории Российской Федерации.
В соответствии с Конституцией Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (статья 7, часть 2 Конституции Российской Федерации); каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда (статья 37, часть 3).
По смыслу приведенных конституционных положений, институт минимального размера оплаты труда по своей конституционно-правовой природе предназначен для установления того минимума денежных средств, который должен быть гарантирован работнику в качестве вознаграждения за выполнение трудовых обязанностей с учетом прожиточного минимума.
Часть третья статьи 133 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что месячная заработная плата работника, отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
При этом согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечивается право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии с Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности (статья 7).
Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).
Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).
Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.
Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от 20 апреля 2007 года № 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.
Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации находятся в Особенной части Кодекса; устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда; не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.
С учетом установленных обстоятельств, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил заявленные требования и взыскал с ответчика недовыплаченную заработную плату. Выводы суда мотивированны, подробно изложены в решении, основаны на представленных сторонами доказательствах.
В силу изложенного, судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы о том, что не ниже минимального размера оплаты труда должна быть заработная плата работника с учетом всех стимулирующих и компенсационных выплат, включая районный коэффициент и процентную надбавку за непрерывный стаж работы.
Фактические обстоятельства выяснены судом первой инстанции полно и правильно, а доводы апелляционной жалобы направлены на иную оценку собранных по делу доказательств и не содержат в себе обстоятельств, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке. Судом первой инстанции выполнены требования ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в решении указано, по каким мотивам суд принял те или иные доказательства, судом доказательствам дана соответствующая правовая оценка.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным, оно основано на правильном толковании и применении норм материального права, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Лоухского районного суда Республики Карелия от 24 января 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционную жалобу администрации Лоухского муниципального района - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
