Налоговый кодекс

Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Подборки

Подборки документов по законодательству и судебным прецедентам

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Ингушетия (Республика Ингушетия) от 19.10.2023 № 33-1338/2023

Дело № Председательствующий – ФИО91

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ №

19 октября 2023 г. <адрес>

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Ингушетия в составе:

председательствующего – ФИО99,

судей – Цечаева С.В. и Горокаевой Х.А.,

при секретаре судебного заседания ФИО94,

рассмотрела в открытом судебном заседании по правилам суда первой инстанции гражданское дело по исковому заявлению ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28-Башировны, ФИО1, ФИО2, ФИО30-Башировны, ФИО3-Башировны, ФИО31, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО73 Зукашовича, ФИО4, ФИО100ФИО75ФИО90, ФИО52, ФИО5, ФИО54, ФИО51, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО6, ФИО55, ФИО56, ФИО7-Азизовича, ФИО57, ФИО8, ФИО58, ФИО59, ФИО9, ФИО60, ФИО32, ФИО33, ФИО10, ФИО11, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Торшхоева Мухамед-Амира Хасановича, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО61, ФИО62-Гиреевича, ФИО13, ФИО63, ФИО104 Исы ФИО87, ФИО64, ФИО14, ФИО65, ФИО66 и ФИО67 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании незаконными действий, решений пенсионного органа, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы,

по апелляционной жалобе представителя ответчика - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>ФИО95 на решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ,

Заслушав доклад судьи ФИО99, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО24 и др. лица обратились в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В связи с достижением пенсионного возраста истцы обратились в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста с приложением всех необходимых документов. Решением ГУ-ОПФР по <адрес> истцам назначены пенсии с момента их обращения. После назначения пенсии и производившейся выплаты в течение длительного времени, выплаты пенсии истцам были приостановлены (прекращены) со ссылкой на то, что нет подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы. Выражая несогласие с доводами ГУ-ОПФР по <адрес>, истцы просят возложить обязанность на ответчика по возобновлению пенсии, по включению в специальный стаж в льготном исчислении периодов их работы в разных организациях, а также засчитать заработную плату по справкам о зарплате.

Решением Магасского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования удовлетворены в полном объеме.

Не согласившись с решением суда, представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее - ОСФР по <адрес>) ФИО95 в апелляционной жалобе ставит вопрос о его отмене в связи с его незаконностью и необоснованностью.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ судебная коллегия перешла к рассмотрению настоящего дела по правилам производства в суде первой инстанции без учета особенностей, предусмотренных гл. 39 ГПК РФ, к участию в деле в качестве соответчика привлечено Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (далее – ОСФР по <адрес>).

ДД.ММ.ГГГГ в ходе судебного заседания представителем истца ФИО96 подано заявление об уточнении исковых требований в связи с допущенными опечатками в исковом заявлении в части указания периодов работы, наименования должностей и организаций.

Истцы и представитель ОСФР по <адрес>, извещенные о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В заседании суда апелляционной инстанции представитель истцов ФИО96 исковые требования с учетом уточнений поддержал.

Представитель ответчика - ОСФР по <адрес>ФИО97 не признал исковые требования, просил отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения участников процесса, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Положения части 1.1. вышеуказанной статьи регулируют вопросы назначения страховой пенсии гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 настоящего Федерального закона и которые в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на се досрочное назначение). Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Таким образом, Федеральный закон № 400-ФЗ предусматривает порядок сохранения пенсионных прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, приобретенных гражданами до вступления его в силу на основании ранее действующего законодательства.

Помимо этого, согласно части 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается также:

1) период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей";

2) период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности;

3) период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более четырех с половиной лет в общей сложности;

4) период получения пособия по безработице, период участия в оплачиваемых общественных работах и период переезда или переселения по направлению государственной службы занятости в другую местность для трудоустройства;

При этом согласно пункту 3 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» время нахождения граждан на военной службе по призыву (в том числе офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента Российской Федерации) - один день военной службы за два дня работы.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные ФИО16, ФИО15 и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке:

а) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта;

б) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением ФИО16 от ДД.ММ.ГГГГ№.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением ФИО17 от ДД.ММ.ГГГГ№ (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Истцами при обращении в пенсионный орган с заявлениями о назначении страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста были представлены необходимые документы, подтверждающие наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости: трудовые книжки установленного образца, справки о заработной плате, справки, уточняющие характер работы в тяжелых условиях.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Судебной коллегией установлено и из материалов дела следует, что истцы обратились в ГУ-ОПФР по <адрес> с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии и решениями ответчика им назначена досрочная пенсия по старости по ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ "О страховых пенсиях". При этом при назначении пенсии были учтены льготные периоды работы по спискам № и №.

Согласно уведомлениям об обнаружении ошибок и прекращении выплат Управления установления пенсии и социальных выплат ОПФР по РИ, а также ответам на обращение выплата досрочной страховой пенсии по старости прекращена ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО101 Азе ФИО79-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО49 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО73 Зукашовичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО100 Азе ФИО90 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО68 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО69 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО70 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО71 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО72 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7-Азизовичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО59 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО60 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ, Торшхоеву Мухамед-Амиру Хасановичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО61 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО62-Гиреевичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО63 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО104 Исе ФИО87 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО67 с ДД.ММ.ГГГГ в связи с тем, что в ходе проверки пенсионных дел получателей досрочной пенсии по старости выявлено обстоятельство отсутствия подтверждения обоснованности выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии и достоверности содержащихся в них сведений о характере льготной работы, а также в связи с неправомерным установлением и выплатой досрочной пенсии по старости.

Так, пенсионным органом прекращена выплата пенсий большинству пенсионерам работавшим в 1980 - 2001 годы на предприятиях, организациях, учреждениях, располагавшихся на территории Чеченской Республики (Грозненский машиностроительный завод «Красный молот» Грозненский нефтеперерабатывающий завод, Грозненский химический комбинат, Грозненский ацетоновый завод, Грозненский металлургический завод, передвижные механизированные колонны, администрация <адрес> и др.) и не засчитаны в страховой стаж периоды работы в тяжелых (вредных) условиях труда согласно Списку № и Списку №.

Последующее уничтожение, после предоставления истцу соответствующих документов о работе, архивов предприятия вследствие военных действий на территории Чеченской Республики, не может быть вменено в вину истцам с учетом общеизвестного факта боевых действий на территории Чеченской Республики, и ввиду возложения обязанности по правильному ведению и обеспечению сохранности документов на работодателя, иное означало бы незаконное умаление пенсионных прав работника.

Обозначенные истцами в просительной части иска, а также в заявлении об уточнении исковых требований периоды работы в организациях подтверждаются сведениями из трудовых книжек истцов, являющихся основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору (п. б Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий», п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№), а также военными билетами и справками, выданными организациями, в которых проработали истцы.

В материалах дела имеются справки о заработной плате, справки, уточняющие особый характер работы или условия труда необходимые для льготной пенсии, в которых в точном соответствии с указанными Списками приводятся наименования должностей, характера выполнявшихся истцами работ в тяжелых условиях труда, данные о стаже истцов, коды соответствующих профессий, наименования должностей, заключения отдела оценки пенсий о наличии права на досрочную страховую пенсию.

В основном все доводы ответчика сводятся к тому, что сведения о стаже работы в организациях на индивидуальных лицевых счетах истцов отсутствуют.

При этом ответчик не принял во внимание положение части 1 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях», согласно которому до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, в связи с чем у ответчика отсутствовали основания по прекращению выплат пенсии ответчикам.

Кроме того, представление в пенсионный орган справок с кодом льгот, а также об особом характере трудовой деятельности работника входит в обязанности работодателя, поэтому ненадлежащее исполнение работодателем, как страхователем, своей обязанности по предоставлению соответствующих сведений в пенсионный орган, а также наличие технических ошибок в справках не может ограничивать право работника на досрочную пенсию по старости.

Также несостоятельны доводы ответчика о том, что стаж работы некоторых истцов вызывает сомнение у пенсионного органа по причине того, что финансово-хозяйственная деятельность в организациях Чеченской Республики, где проработали истцы, не могла осуществляться в полном объеме, поскольку на территории Чеченской Республики в период с 1994 г. по 2001 г. проходили военные действия.

Ответчиком не представлены суду сведения, подтверждающие, что организации Чеченской Республики, в которых проработали истцы, в период их трудовой деятельности не функционировали.

Несостоятельны доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление, о наличии иных ошибок технического характера в материалах пенсионных дел истцов, поскольку они не влияют на правильность назначения пенсии истцам.

Наличие неточностей в трудовых книжках и в других представленных истцами документах не позволяют усомниться в достоверности, содержащихся в них сведений.

Таким образом, наличие у всех истцов права на досрочное назначение страховой пенсии на момент ее назначения исчерпывающе подтверждается исследованными материалами дела.

Кроме того, судебная коллегия в ходе изучения материалов гражданского дела пришла к выводу о нарушении ответчиками порядка прекращения выплат пенсий.

У ответчика – ОСФР по <адрес> помимо пенсионных дел, также были запрошены акты проверок ревизионной комиссии пенсионных дел, при этом суду соответствующие документы не были представлены.

Согласно п. 88 Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии, утв. приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н, в редакции действовавшей на момент прекращения выплат (далее - Правила выплаты пенсий), прекращение выплаты пенсии, произведенное на основании заявления пенсионера об отказе от получения назначенной пенсии либо заявления пенсионера о прекращении выплаты пенсии по другим основаниям, предусмотренным статьей 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», а также документов (сведений) об обстоятельствах, свидетельствующих об утрате пенсионером права на пенсию, или документов (сведений) о смерти пенсионера, о признании пенсионера безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим, поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, либо в связи с невыполнением пенсионером, являющимся получателем социальной пенсии, предусмотренной Федеральным законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», его законным представителем - родителем, усыновителем, опекуном, попечителем условия, предусмотренного пунктом 17 настоящих Правил, оформляется решением территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Согласно п. 86 Правил выплаты пенсий выплата пенсии прекращается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 25 Федерального закона «О страховых пенсиях». Решение (распоряжение) о прекращение выплаты пенсии принимается не позднее одного рабочего дня, следующего за днем, в котором истекает срок приостановления выплаты пенсии в соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона «О страховых пенсиях», либо поступили документы (сведения) об обстоятельствах, влекущих прекращение выплаты пенсии.

В ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» приведены основания прекращения выплаты страховой пенсии.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях» прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае утраты пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию (обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию, истечения срока признания лица инвалидом, приобретения трудоспособности лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, поступления на работу (возобновления иной деятельности, подлежащей включению в страховой стаж) лиц, предусмотренных п. 2 ч. 2 ст. 10 названного федерального закона, и в других случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации).

В силу неоднократно выраженной Конституционным Судом Российской Федерации правовой позиции Конституция Российской Федерации обязывает государство охранять достоинство личности как необходимую предпосылку и основу всех других неотчуждаемых прав и свобод человека, условие их признания и соблюдения и ничто не может быть основанием для умаления достоинства личности. В сфере пенсионного обеспечения это предполагает, в частности, установление такого правового регулирования, которое гарантировало бы гражданину как участнику соответствующих правоотношений уверенность в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы. Правоприменительные органы, уполномоченные на вынесение решений, связанных с реализацией гражданами их пенсионных прав, обязаны основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств, включая оценку достоверности соответствующих сведений, обеспечивая тем самым реализацию конституционного принципа поддержания доверия граждан к закону и действиям государства (абзац третий п. 2, абзац четвертый п. 3.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№-П).

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании документов, подтверждающих стаж, а также льготные периоды работы, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными, документов, послуживших основанием к назначению пенсии. Наличие у пенсионного органа, осуществляющего выплату гражданину страховой пенсии, не подтвержденной в установленном законом порядке информации об отсутствии у гражданина права на получение такой пенсии, не может служить основанием для прекращения выплаты гражданину страховой пенсии по старости.

Действующее правовое регулирование назначения и выплаты страховой пенсии по старости, определяющее механизм реализации гражданами права на получение такой пенсии, не предполагает возможности произвольного применения его норм уполномоченным органом, который обязан проверить все предусмотренные нормативными положениями условия, необходимые для принятия решения о прекращении выплаты страховой пенсии по старости. В частности, до принятия решения о прекращении выплаты пенсии пенсионный орган обязан проверить поступившую к нему информацию об отсутствии у гражданина права на страховую пенсию по старости, в данном случае документов, подтверждающих периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии по старости, установить, соответствует ли информация об отсутствии у гражданина соответствующего стажа действительному положению дел и имеется ли принятое в установленном законом порядке решение о признании недействительным, документа, послужившего основанием к назначению пенсии. Наличие же у пенсионного органа сомнений в достоверности сведений об имеющейся у гражданина требуемого стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не предусмотрено законом в качестве основания для прекращения выплаты страховой пенсии.

Однако ответчики положения приведенных норм материального права, регулирующих условия, порядок назначения и выплаты страховой пенсии по старости, основания для прекращения выплаты этой пенсии к спорным отношениям применили неправильно, не учли правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации о стабильности официально признанного государством статуса гражданина и приобретенных в силу этого статуса прав, в данном случае статуса пенсионера и соответствующих этому статусу прав.

Исходя из изложенного выплата страховой пенсии, которая была назначена гражданину на основании соответствующего решения, может быть прекращена пенсионным органом только в случае признания в установленном законом порядке недействительными соответствующих документов, представленных гражданином для назначения страховой пенсии.

Согласно нормативным положениям об основаниях и о порядке прекращения пенсионным органом выплаты гражданину страховой пенсии, а также исходя из положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, именно пенсионный орган обязан доказать наличие установленного п. 3 ч. 1 ст.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ основания для прекращения выплаты страховой пенсии истцу (утрата пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию в связи с обнаружением обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на указанную пенсию).

При приеме документов и заявлений о назначении пенсии ответчик проверял правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем и в представленных документах сведений, что подтверждается решениями о назначении пенсии истцам и заключениями ответчика о наличии права на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах, добросовестность действий истцов презюмируется в силу закона (ст. 10 ГК РФ) и именно на ответчике лежит обязанность представить бесспорные доказательства, свидетельствующие о том, что при назначении истцам пенсии недостоверные сведения были представлены именно ими.

Между тем ответчиками доказательства правомерности осуществленных им действий по прекращению выплаты истцам пенсии не приведено, не представлены соответствующие решения о прекращении выплат, акты проверок пенсионных дел.

Все доводы представителя ОСФР по <адрес> сводятся к тому, что документы истцов вызвали сомнение у работников пенсионного фонда, проводивших проверку пенсионных дел, спустя годы после принятия решения о назначении истцам досрочной трудовой пенсии по старости, что в свою очередь нивелирует принцип доверия истцов к закону и действиям публичной власти.

Судебная коллегия также принимает во внимание срок, прошедший с момента назначения истцам пенсии до момента ее прекращения, возраст истцов, длительность получения ими пенсий.

На основании изложенного, учитывая правовые позиции, изложенные в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации судебная коллегия находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истцов о признании незаконным действий ОСФР по <адрес>, а также об обязании возобновить выплату им страховой пенсии с даты ее прекращения - с возложением данной обязанности как на отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, принявшего соответствующее решение, так и на отделение Социального фонда России по <адрес>, которое согласно пункту 1.9 приказа Социального фонда России от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании работы отделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с даты издания указанного приказа осуществляет в отношении Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и граждан, проживающих на территории Республики Ингушетия, функции по принятию решений в рамках полномочий Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, осуществляемых в беззаявительном порядке о возобновлении, продлении выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Магасского районного суда Республики Ингушетия от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

Исковое заявление ФИО24 (паспорт серии 9615 №), ФИО25 (паспорт серии 2602 №), ФИО26 (паспорт серии 2615 №), ФИО27 (паспорт серии 2614 №), ФИО28-Башировны (паспорт серии 2618 №), ФИО1 (паспорт серии 9013 №), ФИО2 (паспорт серии 9012 №), ФИО30-Башировны (паспорт серии 2616 №), ФИО3-Башировны (паспорт серии 9013 №), ФИО31 (паспорт серии 2615 №), ФИО48 (паспорт серии 9004 №), ФИО49 (паспорт серии 7114 №), ФИО50 (паспорт серии 2615 №), ФИО73 Зукашовича (паспорт серии 9613 №), ФИО4 (паспорт серии 2609 №), ФИО100ФИО75ФИО90 (паспорт серии 9413 №), ФИО52 (паспорт серии 9011 №), ФИО5 (паспорт серии 9009 №), ФИО54 (паспорт серии 2616 №), ФИО51 (паспорт серии 2612 №), ФИО68 (паспорт серии 2410 №), ФИО69 (паспорт серии 2609 №), ФИО70 (паспорт серии 2608 №), ФИО71 (паспорт серии 2615 №), ФИО72 (паспорт серии 2603 №), ФИО6 (паспорт серии 2611 №), ФИО55 (паспорт серии 2618 №), ФИО56 (паспорт серии 9005 №), ФИО7-Азизовича (паспорт серии 2617 №), ФИО57 (паспорт серии 2608 №), ФИО8 (паспорт серии 2615 №), ФИО58 (паспорт серии 2616 №), ФИО59 (паспорт серии 2613 №), ФИО9 (паспорт серии 2615 №), ФИО60 (паспорт серии 2613 №), ФИО32 (паспорт серии 2611 №), ФИО33 (паспорт серии 2618 №), ФИО10 (паспорт серии 2602 №), ФИО11 (паспорт серии 2603 №), ФИО34 (паспорт серии 2610 №), ФИО35 (паспорт серии 2614 №), ФИО36 (паспорт серии 2612 №), Торшхоева Мухамед-Амира Хасановича (паспорт серии 9005 №), ФИО37 (паспорт серии 9616 №), ФИО12 (паспорт серии 2616 №), ФИО38 (паспорт серии 2614 №), ФИО39 (паспорт серии 2613 №), ФИО40 (паспорт серии 2609 №), ФИО41 (паспорт серии 2608 №), ФИО42 (паспорт серии 2619 №), ФИО43 (паспорт серии 2613 №), ФИО44 (паспорт серии 9609 №), ФИО45 (паспорт серии 2609 №), ФИО46 (паспорт серии 2616 №), ФИО47 (паспорт серии 9613 №), ФИО61 (паспорт серии 2603 №), ФИО62-Гиреевича (паспорт серии 2613 №), ФИО13 (паспорт серии 9006 №), ФИО63 (паспорт серии 2610 №), ФИО104 Исы ФИО87 (паспорт серии 2603 №), ФИО64 (паспорт серии 2609 №), ФИО14 (паспорт серии 2602 №), ФИО65 (паспорт серии 9014 №), ФИО66 (паспорт серии 9609 №) и ФИО67 (паспорт серии 2614 №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1020600985503) и Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ОГРН 1023403847235) о признании незаконными действий, решений пенсионного органа, включении в специальный стаж в льготном исчислении периодов работы удовлетворить в полном объеме.

Признать действия Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, выразившиеся в приостановлении пенсий ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28-Башировне, ФИО1, ФИО29, ФИО30-Башировне, ФИО101 Азе ФИО79-Башировне, ФИО31, ФИО48, ФИО49, ФИО50, ФИО73 Зукашовичу, ФИО18, ФИО100 Азе ФИО90, ФИО52, ФИО53, ФИО54, ФИО51, ФИО68, ФИО69, ФИО70, ФИО71, ФИО72, ФИО19, ФИО55, ФИО56, ФИО7-Азизовичу, ФИО57, ФИО20, ФИО58, ФИО59, ФИО9, ФИО60, ФИО32, ФИО33, ФИО21, ФИО11, ФИО34, ФИО35, ФИО36, Торшхоеву Мухамед-Амиру Хасановичу, ФИО37, ФИО12, ФИО38, ФИО39, ФИО40, ФИО41, ФИО42, ФИО43, ФИО44, ФИО45, ФИО46, ФИО47, ФИО61, ФИО62-Гиреевичу, ФИО22, ФИО63, ФИО104 Исе ФИО87, ФИО64, ФИО23, ФИО65, ФИО66 и ФИО67, незаконными.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> возобновить пенсию ФИО24 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО25 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО26 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО27 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО28-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО29 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО30-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО101 Азе ФИО79-Башировне с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО31 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО48 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО49 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО50 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО73 Зукашовичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО18 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО100 Азе ФИО90 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО52 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО53 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО54 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО51 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО68 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО69 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО70 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО71 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО72 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО19 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО55 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО56 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7-Азизовичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО57 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО20 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО58 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО59 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО60 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО32 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО33 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО21 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО11 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО34 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО35 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО36 с ДД.ММ.ГГГГ, Торшхоеву Мухамед-Амиру Хасановичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО37 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО12 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО38 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО39 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО40 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО41 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО42 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО43 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО44 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО45 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО46 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО47 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО61 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО62-Гиреевичу с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО22 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО63 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО104 Исе ФИО87 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО64 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО23 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО65 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО66 с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО67 с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж ФИО24 льготный период работы по списку № в льготном исчислении для назначения пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера лесопогрузочного пункта верхнего лесного склада в Грозненском предприятии по заготовке и переработке древесины, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве старшего мастера лесопогрузочного пункта верхнего лесного склада в Грозненском предприятии по заготовке и переработке древесины, а также включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика набойщика в ССМУ№, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве автослесаря в РСУ № «Чечингремстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера стройучастка в РСУ <адрес>, период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии и засчитать заработную плату по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> засчитать ФИО26 в специальный стаж по выслуге лет для назначения пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве воспитателя в Детском саду №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в СШ№<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя математики в СШ№<адрес>, а также периоды ухода за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и засчитать заработную плату по выписке из индивидуального лицевого счета за 2000-2001 гг.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> зачесть в трудовой стаж ФИО72 льготный период работы по списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу стальных и железо-бетонных конструкций в Калининском монтажном управлении «Севтепломонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника по монтажу железо-бетонных конструкции в Калининском монтажном управлении трест «Гидромонтаж», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве каменщика в тресте «Уренгойгеолстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве монтажника в тресте «Севергазстрой»», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в тресте «Севергазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Ямалнефтеснаб», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Нефтегазстрой», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Юнион-строй», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО «Глобус инвест», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Юнион-строй», а также периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рабочего в ПМК-15, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве руководителя НВП в средней школе №<адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ рабочим в Совхозе «Прожектор», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заготовителя-реализатора в торгово-закупочном кооперативе «Дружба», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заготовителем в организации «Батыр», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве мастера в Ингушнефтегазпром, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве директора АОЗТ «Москва», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве главного специалиста сектора по вопросам имущественных и земельных отношений администрации Малгобекского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ЗАО «Юнион-строй», период службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в рядах Советской Армии и засчитать заработную плату по справке о заработной плате № от ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий

Судьи

Подлинное за надлежащей подписью

Верно: