НАЛОГИ И ПРАВО
НАЛОГОВОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО КОММЕНТАРИИ И СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Налоговый кодекс
Минфин РФ

ФНС РФ

Кодексы РФ

Популярные материалы

Подборки

Апелляционное определение Верховного Суда Республики Хакасия (Республика Хакасия) от 18.01.2024 № 33-140/2024

УИД: 19RS0001-02-2023-006760-14

Председательствующий: Земба М.Г.

№ 33-140/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:

председательствующего Морозовой В.Н.,

судей Прониной А.В., Хлыстак Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Кляйн И.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании 18 января 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя истца ФИО1 – ФИО2 на решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 6 октября 2023 года, которым частично удовлетворены исковые требования ФИО1 Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия о включении периодов обучения и работы в страховой стаж.

Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя истца ФИО2, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия о включении периодов обучения и работы в страховой стаж. Требования мотивировал тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия от 21.12.2022 ему не включены в страховой стаж периоды его очного обучения в аспирантуре Ивано-Франковского института нефти и газа со 02.03.1984 по 31.01.1986 и со 2 января по 30 марта 1987 года по причине отсутствия в его трудовой книжке печати организации и правовых оснований для включения в страховой стаж учебы в аспирантуре. Указал, что в спорные период времени он совмещал работу и обучение, что установлено также решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 29.10.2015. Полагал, что работник не может нести негативных последствий за невнесение работодателем сведений в его трудовую книжку. С учетом уточнения исковых требований просил признать период его учебы с 15.08.1981 по 01.03.1984 периодом работы в качестве ответственного исполнителя - ведущего научного сотрудника в производственном объединении «Абаканвагонмаш», признать периоды его нахождения в студенческих строительных отрядах с 15 июня по 20 августа 1977 года, с 10 июня по 10 сентября 1978 года, с 11 июня по 8 сентября 1979 года периодами работы, а также обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия включить ему в страховой стаж период обучения в аспирантуре Ивано-Франковского института нефти и газа со 02.03.1984 по 31.01.1986 и со 2 января по 30 марта 1987 года.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям с учетом их уточнения.

Представитель ответчика ФИО3 заявленные исковые требования не признала, поскольку период с 15.08.1981 по 14.11.1983 включен истцу в страховой стаж как период работы на основании записей в трудовой книжке, при этом сведений об иной работе истца в указанное время не имеется. Кроме того, на основании записей в трудовой книжке и иных документов истцу засчитаны в страховой стаж периоды с 15 июня по 20 августа 1977 года, с 10 июня по 10 сентября 1978 года как учеба, поскольку доказательств осуществления трудовой деятельности в эти периоды не имеется. Полагала, что периоды обучения истца в аспирантуре Ивано-Франковского института нефти и газа не подлежат включению в страховой стаж в связи с тем, что они не были заверены печатью образовательной организации.

Дело на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца ФИО1

Суд постановил решение о частичном удовлетворении исковых требований. Обязал Отделение Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия включить в страховой стаж ФИО1 период его обучения в аспирантуре Ивано-Франковского института нефти и газа со 02.03.1984 по 31.01.1986 и со 2 января по 30 марта 1987 года. В удовлетворении остальной части исковых требований отказал.

С решением суда не согласен представитель истца ФИО2

В апелляционной жалобе он просит решение суда отменить, принять новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов апелляционной жалобы указывает на то, что суд не дал оценки доводам истца об осуществлении им трудовой деятельности в период с 15.08.1981 по 01.03.1984 в качестве ведущего научного сотрудника в производственном объединении «Абаканвагонмаш», при этом данный период характеризовался совмещением работы и учебы. Полагает, что обоснованность данных требований подтверждается представленными в дело доказательствами, в частности отчетом о научно-исследовательской работе от 1986 года, рефератом от 1984 года, тезисами докладов всесоюзной и республиканской научно-технических конференций, моделированием режимов компенсации реактивных нагрузок и напряжения для поэтапного развития системы электроснабжения Абаканского вогоностроительного завода, а также выпуском академии наук СССР от 1986 года. Считает, что периоды нахождения в студенческих строительных отрядах также подлежат включению в страховой стаж, поскольку осуществление трудовой деятельности в данные периоды подтверждено свидетельскими показаниями и аттестатом Технического училища г. Черногорска № 4 Красноярского края.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

Выслушав лиц, участвующих в деле, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируется Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ).

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии были установлены Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 173-ФЗ), а до 01 января 2002 года Федеральным законом от 20.11.1990 № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 340-1).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом, к которым согласно частям 1-3 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ относятся возраст, страховой стаж, индивидуальный пенсионный коэффициент.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ (в редакции от 28.12.2013) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляла шесть лет (часть 1 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 3 статьи 35 Федерального закона № 400-ФЗ с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Как следует из материалов дела, ФИО1 с 19.03.2015 назначена страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона № 400-ФЗ.

Согласно справке Отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Республике Хакасия от 21.12.2022 в страховой стаж ФИО1 засчитаны периоды с 01.09.1976 по 10.06.1979 и с 31.08.1979 по 29.06.1981 – как учеба, учитываемая в общем трудовом стаже, а период с 11.06.1979 по 30.08.1979 – как обычные условия (работа). Также в страховой стаж истца засчитаны периоды с 15.08.1981 по 14.11.1983 – как обычные условия (работа), а с 15.11.1983 по 01.03.1984 – как учеба.

Обращаясь в суд с настоящим иском, ФИО1 просил признать период с 15.08.1981 по 01.03.1984 периодом работы в должности ответственного исполнителя (ведущего научного сотрудника) в «Абаканвагонмаш», а не учебы, а также признать периоды его нахождения в студенческих строительных отрядах с 15.06.1977 по 20.08.1977, с 10.06.1978 по 10.09.1978, с 11.06.1979 по 08.09.1979 периодами работы.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования ФИО1 о включении в его страховой стаж периода обучения в аспирантуре Ивано-Франковского института нефти и газа со 02.03.1984 по 31.01.1986 и со 2 января по 30 марта 1987 года, а также отказал в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода с 11.06.1979 по 30.08.1979, поскольку он засчитаны ответчиком в страховой стаж истца как обычные условия (работа).

Решение суда в указанной части не обжалуется, а потому судебной коллегией не проверяется.

Кроме того, суд первой инстанции отказал истцу в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода с 15.08.1981 по 01.03.1984 как периода работы в качестве ответственного исполнителя - ведущего научного сотрудника в производственном объединении «Абаканвагонмаш», и периодов его нахождения в студенческих строительных отрядах с 15 июня по 20 августа 1977 года, с 10 июня по 10 сентября 1978 года, с 11 июня по 8 сентября 1979 года.

Судебная коллегия соглашается с данными выводами суда об отказе истцу в удовлетворении вышеперечисленных исковых требований, находя доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона № 400-ФЗ страховой стаж это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

При исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица (часть 8 статьи 13 Федерального закона № 400-ФЗ).

В статье 89 Федерального закона № 340-1 предусмотрено, что в общий трудовой стаж включается любая работа в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму до установления Советской власти и за границей), члена колхоза или другой кооперативной организации; иная работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; работа (служба) в военизированной охране, в органах специальной связи или горноспасательной части, независимо от ее характера; индивидуальная трудовая деятельность, в том числе в сельском хозяйстве.

В соответствии с положениями статьи 91 Федерального закона № 340-1 в общий трудовой стаж наравне с работой, указанной в статьи 89 данного Закона, включался период подготовки к профессиональной деятельности – обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Кроме того, подпунктом «и» пункта 109 действовавшего в спорный период Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, также предусматривалась возможность зачета в общий стаж работы, кроме работы в качестве рабочего или служащего периодов: обучения в высших учебных заведениях, средних специальных учебных заведениях (техникумах, педагогических и медицинских училищах и т.д.), партийных школах, совпартшколах, школах профдвижения, на рабфаках; пребывания в аспирантуре, докторантуре и клинической ординатуре.

Пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015, предусмотрено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Как усматривается из трудовой книжки истца серии АТ-IV № 1705673 и справки № 14 от 16.12.2014, ФИО4 15.08.1981 принят на должность ассистента кафедры электроснабжения Абаканского филиала Красноярского политехнического института, прибывшего по путевке Минвуза РСФСР после окончания института (приказ № 329-к от 31.08.1981), 14.11.1983 уволен в связи с поступлением в очную аспирантуру (приказ № 472-к от 22.11.1983), 15.11.1983 зачислен в очную аспирантуру в Томский политехнический институт (приказ № 2184 от 04.11.1983), 01.03.1984 переведен в очную аспирантуру Ивано-Франковского института нефти и газа (приказ № 422 от 06.03.1984).

Согласно архивной справке № 75 от 15.03.2016, ФИО4 проходил обучение в Красноярском политехническом институте с 1976 года по 1981 год. Приказом № 1257 от 24.08.1976 он зачислен студентом первого курса дневного отделения на специальность «Электроснабжение промышленных предприятий городов и сельского хозяйства», на основании решения государственной аттестационной комиссии от 19.06.1981 выпускнику дневного отделения ФИО5, завершившему полный курс обучения и прошедшему итоговую государственную аттестацию, присвоена квалификация инженер-электрик и 17.06.1981 выдан диплом ЗВ № 470519 с регистрационным номером 71; приказ о присвоении квалификации и отчислении из института от 29.06.1981 № 84а.

Согласно справке № 405 от 21.05.2015, ФИО5 был зачислен в штат Абаканской механизированной колонны № 94 бойцом отряда «Энергетик Саян» (приказ от 11.06.1979 № 53), уволен в связи с окончанием работ 30.08.1979 (приказ от 30.08.1979 № 79).

Оценив собранные по делу доказательства, суд первой инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периода с 15.08.1981 по 14.11.1983, поскольку данный период включен ответчиком в страховой стаж истца.

Также суд правомерно не усмотрел оснований для удовлетворения исковых требований о включении в страховой стаж периода с 15.11.1983 по 01.03.1984 как периода работы в качестве ответственного исполнителя - ведущего научного сотрудника в производственном объединении «Абаканвагонмаш», поскольку в трудовой книжке истца данный период обозначен как период обучения в аспирантуре, в связи с чем ответчик включил данный период как период учебы.

Представленные стороной истца научные работы, отзывы на них, отчеты о научно-исследовательской работе, грамоты, выписки из решений семинара и акты о внедрении методик в силу вышеприведенных норм права не относятся к документам, которые могут подтверждать факт работы.

Судебная коллегия также находит подлежащими отклонению доводы апелляционной жалобы истца о несогласии с решением суда об отказе в удовлетворении исковых требований о включении в страховой стаж периодов с 15.06.1977 по 20.08.1977, с 10.06.1978 по 10.09.1978, с 31.08.1979 по 08.09.1979, поскольку согласно архивной справке Хакасского технического института от 15.03.2016 в указанные периоды он являлся студентом дневного отделения высшего учебного заведения, что не подразумевает осуществление трудовой деятельности для целей пенсионного обеспечения, при этом каких-либо записей за данный период трудовая книжка истца не содержит. Других доказательств осуществления в указанные периоды трудовой деятельности в материалы дела не представлено.

Также судебная коллегия учитывает, что ответчиком данные периоды включены в страховой стаж истца как периоды учебы.

Иных доводов, которые могли бы опровергнуть правильность выводов суда первой инстанции, апелляционная жалоба не содержит.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 6 октября 2023 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя истца ФИО1 – ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий В.Н.Морозова

Судьи А.В.Пронина

Е.В.Хлыстак

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 23.01.2024