Председательствующий: Фирсов А.И.
Дело № 33 - 3052 2014 год
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Морозовой В.Н.,
судей Капустиной Т.М., Прониной А.В.,
при секретаре Майнагашевой Т.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 16 декабря 2014 года апелляционное представление прокурора г. Черногорска Большаковой Е.В. на решение Черногорского городского суда от 13 октября 2014 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований прокурора г. Черногорска в интересах Барановой Н.И. к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Стоматологическая поликлиника г. Черногорска" об индексации заработной платы.
Заслушав доклад судьи Прониной А.В., объяснения представителя прокуратуры Республики Хакасия Зайцевой О.И., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя ответчика Мироновой С.Ю., полагавшей решение не подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Прокурор г. Черногорска в интересах Барановой Н.И. обратился в суд с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения Республики Хакасия "Стоматологическая поликлиника г. Черногорска" (далее - ГБУЗ РХ "Стоматологическая поликлиника г. Черногорска") о возложении обязанности произвести индексацию заработной платы. Требования мотивировал тем, что за 2013-2014 годы истице ответчиком не производилась индексация заработной платы, что является нарушением ст. 2, 130, 134 Трудового кодекса Российской Федерации.
Дело рассмотрено в отсутствии истицы Барановой Н.И.
В судебном заседании помощник прокурора Тулина О.Е. на исковых требованиях настаивала по доводам, изложенным в исковом заявлении.
Представитель ответчика Миронова С.Ю. исковые требования не признала, просила в их удовлетворении отказать, поскольку действующим законодательством не установлен порядок индексации заработной платы для государственных учреждений, что не позволяет определить размер и периодичность индексации заработной платы.
Суд постановил вышеприведенное решение, с которым не согласна прокурор г. Черногорска Большакова Е.В.
В апелляционном представлении она, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит решение отменить и принять новое об удовлетворении иска. В обоснование своих доводов указывает на то, что индексация заработной платы направлена на обеспечение повышения реального уровня содержания заработной платы и ее покупательной способности, и представляет собой государственную гарантию по оплате труда работника. Выполнение данной гарантии возложено на работодателя, при этом не имеет значения то как он будет выполнять возложенную на него обязанность. Отсутствие законодательно закрепленного порядка индексации заработной платы не может ущемлять права истицы Барановой Н.И. на индексированную заработную плату.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, письменных возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 134 Трудового кодекса Российской Федерации обеспечение повышения уровня реального содержания заработной платы включает индексацию заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги. Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения производят индексацию заработной платы в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, другие работодатели - в порядке, установленном коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.
По смыслу названной нормы для проведения индексации заработной платы государственными учреждениями необходимо принятие соответствующих нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.
Кроме того, названная норма предусматривает, что рост потребительских цен на товары и услуги является основанием (причиной) проведения индексации заработной платы работников, но не обязательной величиной такой индексации.
Оценив вышеприведенные нормы права, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.
Доводы апелляционного представления не могут служить основанием для отмены решения суда, поскольку основаны на неправильном толковании норм материального права.
При этом, судебная коллегия учитывает, что индексация заработной платы медицинских работников проводилась в 2011 году на 6,5% на основании Письма Минздравсоцразвития России от 20.05.2011 года № 22-1/10/2-4937, и с 01.04.2013 года медицинским работникам был увеличен должностной оклад на 20% на основании Постановления Правительства Республики Хакасия от 09.04.2013 года № 184 "Об утверждении примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Хакасия, подведомственных Министерству здравоохранения Республики Хакасия, по виду экономической деятельности "Деятельность в области здравоохранения", что подтверждается ответом Министерства здравоохранения Республики Хакасия (л.д. 48).
Законом Республики Хакасия от 25.12.2013 года № 118-ЗРХ "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов", Законом Республики Хакасия от 12.11.2008 года № 65-ЗРХ (в ред. от 22.10.2013 года) "Об оплате труда работников республиканских государственных учреждений", положения об индексации заработной платы в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги на 2014 год не установлены.
Также судебной коллегией учитываются и возражения ответчика, изложенные в суде первой инстанции, согласно которым в спорный период рост заработной платы Барановой Н.И. превышал рост индекса потребительских цен. Произведенный ответчиком расчет роста заработной платы истицы прокурором не оспорен.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены состоявшегося по делу решения суда по доводам апелляционного представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Решение Черногорского городского суда от 13 октября 2014 года по настоящему делу оставить без изменения, а апелляционное представление прокурора г. Черногорска Большаковой Е.В. без удовлетворения.
Председательствующий В.Н.Морозова
Судьи Т.М.Капустина
А.В.Пронина
