Председательствующий Укачикова Д.Г.
УИД № 19RS0010-01-2020-000588-13
Дело № 33-1977/2020
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Топоева А.С.,
судей Морозовой В.Н., Хлыстак Е.В.,
при ведении протокола помощником судьи Немковым С.П.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 6 октября 2020 года гражданское дело по апелляционной жалобе истца Борзилова Владимира Васильевича на решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года, которым отказано в удовлетворении его иска к автономному учреждению культуры Ширинский районный краеведческий музей имени Д.С. Лалетина о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.
Заслушав доклад судьи Хлыстак Е.В., объяснения истца Борзилова В.В., поддержавшего доводы апелляционной жалобы, представителя ответчика Соболевской Г.А., выразившей согласие с решением суда, заключение прокурора Васильевой Е.В., полагавшей решение суда подлежащим отмене, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Борзилов В.В. обратился в суд с иском к автономному учреждению культуры Ширинский районный краеведческий музей имени Д.С. Лалетина (далее – АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина) о восстановлении на работе, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда. Требования мотивировал тем, что с 01.01.2016 работал сторожем в музее под открытым небом «Ширинский археологический парк» - филиале АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина (далее – музей). Приказом заведующего музеем от 24.02.2020 № 1 трудовой договор с ним расторгнут, он уволен в связи с сокращением штатной численности работников. Прекращение трудовых отношений также оформлено приказом заведующего АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина от 24.02.2020 № 3. Полагал, что уволен незаконно, так как трудовой договор расторгнут в выходной день, в нарушение требований статьи 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) работодателем не направлено уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой. Просил восстановить его на работе в прежней должности, взыскать с ответчика средний заработок за время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
В судебном заседании истец Борзилов В.В. настаивал на удовлетворении исковых требований. Дополнительно пояснил, что фактически сокращение должности сторожа не произошло, так как после его увольнения в музей был принят сторож по гражданско-правовому договору.
Представители ответчика Феоктистова Е.А., Грива Н.Н. исковые требования не признали. Полагали, что порядок увольнения истца работодателем не нарушен. Инициатива сокращения штатной численности учреждения исходила от Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район. Оплата труда сотрудников по гражданско-правовому договору осуществляется из внебюджетных источников (из собственных доходов), а работников по штату – из бюджетных средств, данное обстоятельство явилось основанием для принятия решения о сокращении штата с целью уменьшения нагрузки на бюджет. В настоящее время в филиале работают два сторожа по гражданско-правовому договору.
Суд постановил решение об отказе в удовлетворении исковых требований.
С решением суда не согласен истец Борзилов В.В.
В апелляционной жалобе он просит его отменить, принять по делу новое решение. Приводя обстоятельства дела, указывает на нарушение работодателем порядка прекращения трудового договора, выразившееся в том, что с приказом об увольнении истец ознакомлен не был, трудовая книжка выдана ему на следующий после увольнения день. Выражает несогласие с выводом суда о том, что наличие двух приказов о прекращении с истцом трудового договора за подписью заведующего АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина и за подписью заведующего музеем не является нарушением процедуры увольнения.
В письменных возражениях относительно апелляционной жалобы представитель ответчика Соболевская Г.А., и.о. прокурора Ширинского района Республики Хакасия Сиротинин С.А. выражают согласие с решением суда.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае сокращения численности или штата работников организации.
При этом работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации при условии соблюдения установленного ТК РФ порядка увольнения и гарантий, направленных против произвольного увольнения, закрепленных в ч. 3 ст. 81, ч. 1 ст. 179, ч. 1 и 2 ст. 180 данного Кодекса.
Согласно разъяснениям, данным в пункте 23 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации», при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.
Прекращение трудового договора на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ признается правомерным при условии, что сокращение численности или штата работников в действительности имело место. Обязанность доказать данное обстоятельство возлагается на работодателя.
Как следует из материалов дела, Борзилов В.В. с 01.01.2016 состоял в трудовых отношениях с ответчиком в должности сторожа музея.
В соответствии с постановлением Главы Республики Хакасия – Председателя Правительства Республики Хакасия от 19.12.2018 № 166-п «О проведении аналитических мероприятий в муниципальных образованиях Республики Хакасия» в целях мониторинга муниципальных финансов Республики Хакасия и выработки предложений по увеличению доходной базы местных бюджетов приказом Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район от 15.11.2019 № 22 «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников» заведующему АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина рекомендовано сократить в штатном расписании учреждения 1 ставку рабочего, 5 ставок сторожа.
В связи с проведением мероприятий по рационализации штатной структуры должностей, в целях реализации системы антикризисных мер, включающих оптимизацию бюджетных расходов и реструктуризацию штатной численности, во исполнение приказа Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район от 15.11.2019 № 22 приказом заведующего АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина от 24.12.2019 № 39 «О проведении организационно-штатных мероприятий по сокращению численности и штата работников» принято решение сократить с 24.02.2020 1 штатную единицу сторожа.
В этот же день 24.12.2019 истец был уведомлен о предстоящем сокращении с 24.02.2020.
Приказом заведующего АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина от 03.12.2019 № 32 с 01.12.2019 из штатного расписания учреждения исключены четыре вакантные единицы сторожа.
Приказом от 20.02.2020 № 16 утверждено и введено в действие с 24.02.2020 штатное расписание учреждения, включающее 7 штатных единиц, ставка сторожа исключена.
Приказом заведующего музеем от 24.02.2020 № 1 Борзилов В.В. уволен с 24.02.2020 по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ в связи с сокращением штатной численности работников АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина.
Обращаясь с иском в суд, истец указывал, что ответчиком допущено нарушение порядка увольнения, кроме того, сокращение должности сторожа фактически не произошло, так как после его увольнения на данную должность по гражданско-правовому договору принят другой работник.
На эти же нарушения истец указал в апелляционной жалобе, а также в судебном заседании суда апелляционной инстанции.
Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции, сопоставив штатное расписание АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина на 2019 год со штатным расписанием учреждения по состоянию на 24.02.2020, пришел к выводу о том, что факт сокращения занимаемой Борзиловым В.В. должности действительно имел место, увольнение истца произведено ответчиком в соответствии требованиями трудового законодательства. При этом, давая оценку доводам истца о том, что после его сокращения в музей был принят сторож по гражданско-правовому договору, суд пришел к выводу о том, что данное обстоятельство не влияет на законность процедуры увольнения, поскольку сокращение занимаемой им должности осуществлялось на основании приказа Управления культуры, молодежной политики, спорта и туризма администрации муниципального образования Ширинский район от 15.11.2019 № 22 в целях оптимизации бюджетных расходов. Оплата труда сторожей, работающих по гражданско-правовому договору, осуществляется из собственных средств учреждения, а не из бюджетных средств. Каких-либо изменений в штатное расписание после издания приказа от 20.02.2020 № 16 не вносилось.
Однако судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда.
Поскольку суд первой инстанции неправильно определил обстоятельства, имеющие значение для разрешения настоящего спора, судебная коллегия приняла новые доказательства, с учетом которых постановлено определение.
Так, из представленных в суд апелляционной инстанции представителем ответчика договоров возмездного оказания услуг усматривается, что с 01.01.2020 по настоящее время услуги по охране музея (дежурство в музее, пропуск работников, посетителей, открывание и закрывание дверей, проверка целостности охраняемого объекта) на основании ежемесячно заключаемых гражданско-правовых договоров оказывают ФИО12, ФИО13 С ДД.ММ.ГГГГ услуги по охране музея на основании договора возмездного оказания услуг оказывает также ФИО14
Кроме того, с 01.03.2020 между АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина и ФИО15 ежемесячно заключаются договоры возмездного оказания услуг по осмотру технического состояния здания, оборудования механизмов, техническому обслуживанию и текущему ремонту.
Ссылаясь на то, что после увольнения истца на его место был принят ФИО15 на основании гражданско-правового договора, апеллятор представил журнал дежурств по музею.
Из данного журнала усматривается, что до 24.02.2020 дежурство посменно осуществляли ФИО12, ФИО13, Борзилов В.В., о чем в журнале имеются подписи сторожей, заступивших на смену. С 26.02.2020 дежурство осуществляют ФИО12, ФИО13, Зинченко.
Таким образом, несмотря на исключение из штатного расписания АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина должности сторожа, фактически сокращения данной должности не произошло, так как после увольнения истца был принят работник на основании гражданско-правового договора, в обязанности которого входила охрана музея.
При этом само по себе оформление ответчиком формализованных актов (гражданско-правовых договоров возмездного оказания услуг) в целях оптимизации бюджетных расходов, при отсутствии доказательств, безусловно свидетельствующих о том, что отношения между ответчиком и вновь принятым работником, исполняющим обязанности сторожа, не отвечали признакам трудовых (ст. 15 ТК РФ), вопреки выводом суда первой инстанции, не могло свидетельствовать о доказанности ответчиком наличия законного основания увольнения истца.
При указанных обстоятельствах увольнение истца по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ является незаконным, в связи с чем решение суда по настоящему делу подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Борзилова В.В. о восстановлении на работе в должности сторожа музея.
Учитывая незаконность увольнения истца и лишение его права на труд, в порядке ч. 2 ст. 394 ТК РФ с ответчика подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула.
Средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула определяется в соответствии с положениями ст. 139 ТК РФ.
В силу ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата.
Пунктом 4 Положения об особенностях порядка исчисления средней заработной платы, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2007 № 922 (далее - Положение), установлено, что расчет среднего заработка работника независимо от режима его работы производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Согласно п. 9 Положения средний заработок работника определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней (календарных, рабочих) в периоде, подлежащем оплате. Средний дневной заработок, кроме случаев определения среднего заработка для оплаты отпусков и выплаты компенсаций за неиспользованные отпуска, исчисляется путем деления суммы заработной платы, фактически начисленной за отработанные дни в расчетном периоде, включая премии и вознаграждения, учитываемые в соответствии с пунктом 15 настоящего Положения, на количество фактически отработанных в этот период дней.
В материалах дела имеется справка АУ Ширинский районный краеведческий музей им. Д.С. Лалетина от 23.06.2020 № 5, подписанная главным бухгалтером, а также справки о доходах истца за 2019, 2020 годы (по форме 2-НДФЛ), согласно которым истцом за период с февраля 2019 года по январь 2020 года отработано 232 дня, сумма начисленной заработной платы за указанный период составила 233 872 руб. 85 коп.
Следовательно, средний дневной заработок истца составляет 1 008 руб. 07 коп. (233 872 руб. 85 коп. / 232 дня).
По условиям п. 8 трудового договора работнику установлен режим рабочего времени – по графику, исходя из 40-часовой рабочей недели.
Для определения количества рабочих часов в периоде вынужденного прогула судебная коллегия исходит из нормальной продолжительности рабочего времени при 40-часовой пятидневной рабочей недели по производственному календарю за 2020 год.
За период с 25.02.2020 по 06.10.2020 по производственному календарю количество рабочих дней составляет 155 дней.
Из справки 2-НДФЛ усматривается, что при увольнении Борзилову В.В. выплачена компенсация за неиспользованный отпуск в размере 3 985 руб. 02 коп.
Учитывая, что Борзилов В.В. восстановлен на работе и вправе реализовать свое право на предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска, при взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула выплаченная истцу компенсация за неиспользованный отпуск подлежит зачету.
При таких обстоятельствах с ответчика в пользу истца подлежит взысканию средний заработок за время вынужденного прогула в размере 152 265 руб. 83 коп. (1 008 руб. 07 коп. х 155 дн. - 3 985 руб. 02 коп.).
Частью 9 ст. 394 ТК РФ предусмотрено, что в случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.
Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.
В абзаце 4 пункта 63 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» указано, что размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.
Учитывая значимость для истца нематериальных благ, нарушенных ответчиком, а именно его права на труд, которое относится к числу фундаментальных неотчуждаемых прав человека и с реализацией которого связана возможность реализации им ряда других социально-трудовых прав, характер нравственных страданий и переживаний истца, который был незаконно уволен, необходимость в судебном порядке защищать нарушенное право, степень вины ответчика, судебная коллегия, исходя из обстоятельств настоящего дела, а также принципов разумности и справедливости, считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Кроме того, с учетом требований ч. 3 ст. 98 ГПК РФ с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4 545 руб.
Руководствуясь ст. ст. 328-329 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Ширинского районного суда Республики Хакасия от 29 июля 2020 года по настоящему делу отменить, принять новое решение.
Исковые требования Борзилова Владимира Васильевича удовлетворить.
Восстановить Борзилова Владимира Васильевича на работе в должности сторожа в музеи под открытым небом «Ширинский археологический парк» - филиале автономного учреждения культуры Ширинский районный краеведческий музей имени Д.С. Лалетина с 25 февраля 2020 года.
Взыскать с автономного учреждения культуры Ширинский районный краеведческий музей имени Д.С. Лалетина в пользу Борзилова Владимира Васильевича средний заработок за время вынужденного прогула в размере 152 265 руб. 83 коп., компенсацию морального вреда в размере 20 000 руб.
Взыскать с автономного учреждения культуры Ширинский районный краеведческий музей имени Д.С. Лалетина в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 4 545 руб.
Председательствующий А.С. Топоев
Судьи В.Н. Морозова
Е.В. Хлыстак
