ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 29 сентября 2015года по делу № 33 - 4086/2015
судья Телемишев Э.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Устаевой Н.Х.,
судей Магадовой А.В. и Магамедове Ш.М.,
при секретаре Мусаеве Г.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Дильманбетова Р. А.,
на решение Ногайского районного суда Республики Дагестан 03 июня 2015 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Дильманбетова Р. А. об обязании ГУ - ОПФР по РД назначить вторую пенсию по старости на основании ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 марта 2013 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по старости, о приведении пенсии по инвалидности в соответствие с ФЗ РФ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации», а также о взыскании с ГУ-ОПФР по РД судебные расходы в размере 30 500 (тридцать тысяч пятьсот) рублей отказать».
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магадовой А.В., выслушав объяснение представителя ГУ-ОПФР по РД по доверенности Юсупова М.Ю.(доверенность в деле) об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Дильманбетов Р.А. обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД об обязании назначить вторую пенсию по старости на основании ФЗ РФ от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 01 марта 2013 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по старости, о приведении пенсии по инвалидности в соответствие в ФЗ РФ от 15.12.2001г. №166-ФЗ «О государственном пенсионом обеспечении в Российской Федерации».
В обоснование иска указано, что Дильманбетов Р. А., <.> года рождения, в период времени с 25 ноября 1986 года по 18 февраля 1987 года принимал участие в ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции (ЧАЭС). Имеет вторую группу инвалидности, связанной с пребыванием на ЧАЭС, и, соответственно, имеет льготы и преимущества по «чернобыльскому» законодательству, в том числе: на досрочный выход на пенсию по старости. В связи с этим, его доверитель, по исполнении 50 лет, обратился в Ногайский районный отдел Пенсионного фонда РФ по РД за назначением второй пенсии, но ему отказали с мотивировкой: если они имеют страховой стаж 25 лет и при достижении 55 лет... Подтверждением этому является отказное письмо № 186 от 27 марта 2014 года. Считает, что данным отказом Ногайское районное отделение ПФР по РД грубо нарушило его права на получение льгот и преимуществ гарантированных пунктом 1 статьи 30 Закона РФ №1244-1 от 15.05.1991г. (в редакции №112-ФЗ от 08.07.2006г.) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы Чернобыльской АЭС
Как считает истец и его представитель, отказ о назначении ему пенсии по старости нарушил его конституционные права гражданина и человека, в связи с чем просит суд обязать отделение Пенсионного фонда РФ по РД назначить пенсию по старости на основании Закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 марта 2013 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии по старости и привести пенсию по инвалидности в соответствие с Законом РФ № 166-ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации». Взыскать с ОПФ РФ по РД расходы истца на юридические услуги представителя в размере 30 000 рублей и расходы на оформление доверенности представителю в размере 500 рублей, то есть всего в сумме 30500 рублей. данный отказ следует признать незаконным, поскольку в силу закона граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право одновременное получение двух пенсий по инвалидности и по старости. По его мнению, данный отказ следует признать незаконным, поскольку в силу закона граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право одновременное получение двух пенсий по инвалидности и по старости.
В судебном заседании представитель истца Дильманбетова Р.А. по доверенности адвокат Сабутов Р.Я. исковые требования Дильманбетова Р.А. поддержал в полном объеме.
Представитель ответчика ОПФР по РД в Ногайском районе по доверенности Аджимурзаева Э. А. исковые требования истца не признала и пояснила суду, что гражданин Дильманбетов Р. А. обратился в отдел ОПФР по РД в Ногайском районе за назначением второй пенсии по старости в 50 лет, как лицу принимавшему участие в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС (1986-1987). Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, регулируется Законом РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и другими законами, в том числе ФЗ от 15.12.2001г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ФЗ от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ». Дильманбетов Р.А. признан инвалидом 2-й группы с указанием причины инвалидности «увечье, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы, связанное с ликвидацией аварии на ЧАЭС».
Дильманбетов Р.А. претендует на применение к нему нормы п.1 4.1 ст. 30 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» и пп.2 п.2 ст. 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. № 166-ФЗ, т.е. на уменьшение общеустановленного пенсионного возраста на 10 лет.
Одновременное получение пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", не допускается, поскольку с учетом положения пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вместо пенсии по инвалидности могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 этой же статьи, но никак не две пенсии одновременно по нормам Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 166- ФЗ.
При таких обстоятельствах, правовых оснований для назначения Дильманбетову Р.А.., достигшему к моменту обращения в пенсионный орган 50 лет, второй пенсии - как трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", так и пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 2 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" - не имеется. Кроме того, сложившаяся судебная практика также свидетельствует о том, что инвалидам вследствие военной травмы и приравненным к ним лицам вторая пенсия по нормам ФЗ №173 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ» подлежит назначению мужчинам- при достижении 5 5-летнего возраста. На основании изложенного, просит суд отказать в удовлетворении требований Дильманбетва Р.А. в полном объеме.
Дильманбетов Р.А. - извещен надлежащим образом, однако на заседание суда апелляционной инстанции не явился и о причинах неявки не сообщил, жалоба рассмотрена в его отсутствие на основании части 1 ст. 167 ГПК РФ.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Дильбанметов Р.А. просит отменить решение Ногайского районного суда от 03.06.2015 года об отказе в удовлетворении его исковых требований к ГУ ПФ РФ по РД о назначении второй пенсии по старости на основании Закона РФ №173-Ф3 от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 марта 2013 года; принять по делу новое решение и обязать отделение Пенсионного фонда РФ по РД:
- назначить ему пенсию по старости на основании Закона РФ №173-Ф3
от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с 1 марта
2013 года, то есть с момента возникновения права на получение пенсии
по старости;
- привести пенсию по инвалидности в соответствие с Законом РФ № 166-
ФЗ от 15.12.2001г. «О государственном пенсионном обеспечении в
Российской Федерации»;
взыскать с ОПФ РФ по РД расходы истца на юридические
услуги представителя в размере 30 тысяч рублей и расходы на
оформление доверенности представителю в размере 500 рублей, то есть
всего в сумме 30 500 рублей.
Считает отказ ответчика в назначении второй пенсии по старости с 50 лет не основан на законе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Из материалов дела следует, что Дильманбетов Р.А. является инвалидом второй группы вследствие увечья, полученного в период работы при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в связи с чем он получает пенсию по инвалидности.
Из материалов дела следует, что истец обратился к ответчику с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости.
Управлением Пенсионного Фонда Российской Федерации по Республике Дагестан письмом № 186 от 27 марта 2014 года ему отказано в назначении двух пенсий: государственной пенсии по инвалидности в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" и трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по причине отсутствия возраста 55 лет для назначения двух пенсий.
Как видно из материалов дела, к моменту обращения за назначением второй пенсии по возрасту ФИО1 достиг 50 лет, является получателем государственной пенсии вследствие военной травмы, соответственно, право на трудовую пенсию по старости в силу приведенной правовой нормы у истца отсутствует.
Следовательно, назначение трудовой пенсии по старости на основании Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" может быть осуществлено при условии, если гражданин к моменту такого назначения достиг возраста 55 лет и является получателем государственной пенсии по инвалидности, предусмотренной Федеральным законом от 15 декабря 2001 года М 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".
Итак, судебная коллегия приходит к выводу, что одновременное получение пенсии по инвалидности и пенсии по старости, предусмотренных Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" не допускается, поскольку с учетом положения пункта 3 статьи 10 указанного Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ, граждане, ставшие инвалидами вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вместо пенсии по инвалидности могут получать пенсию по старости, предусмотренную подпунктом 1 или подпунктом 2 пункта 2 этой же статьи.
При таких обстоятельствах правовых оснований для назначения Дильманбетову Р.А. второй пенсии - как трудовой пенсии по старости, предусмотренной подпунктом 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не имеется.
Доводы апелляционной жалобы были предметом судебного рассмотрения, не опровергают выводы суда и сводятся к несогласию с ними, основаны на ином, ошибочном толковании норм права, регулирующих спорные правоотношения.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что обжалуемое решение, постановленное в соответствии с установленными в суде обстоятельствами и требованиями закона, подлежит оставлению без изменения.
Апелляционная жалоба не содержит предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены решения суда первой инстанции.
При этих обстоятельствах решение суда подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ногайского районного суда Республики Дагестан 03 июня 2015 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Дильманбетова <.><.> - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
