Избербашский городской суд РД
судья ФИО1
Дело №
УИД 05RS0№-88
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2023 года, № 33-6438/2023
Судья Верховного Суда Республики Дагестан Алиева Э.З.
при секретаре судебного заседания Есояне А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционное представление заместителя прокурора г.Избербаша Алибекова А.И. на определение Избербашского городского суда РД от 19 июня 2023 года об отсрочке исполнения судебного постановления
установила:
Директор МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО3 обратилась в суд с заявлением об отсрочке на срок 06 месяцев исполнения решения суда Избербашского городского суда РД от <дата>, которым удовлетворен иск заместителя прокурора <адрес> и на МБОУ «СОШ №» <адрес> возложена обязанность полностью укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания согласно, установленных рекомендаций, на Администрацию городского округа «<адрес>» возложена обязанность профинансировать проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства о воинской обязанности в МБОУ «СОШ №» <адрес>.
«30» марта 2022г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесено требование об укомплектовании материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания согласно, установленных рекомендаций к МБОУ «СОШ №» <адрес>.
«21» апреля 2022г. судебным приставом-исполнителем Мусаевым М-З.М. возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Администрации городского округа «<адрес>» об обязанности профинансировать проведение мероприятий по устранению нарушений о воинской обязанности в МБОУ «СОШ №».
Определением Избербашского городского суда РД от <дата> отсрочено исполнение решения Избербашского городского суда от <дата> на срок 06 месяцев.
В настоящее время выполнены только следующие пункты:
- создана и постоянно усовершенствуются учебно - материальная база;
-имеется учебно - предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями;
-кабинет оснащен техническими средствами обучения;
-выделено отдельное помещение для хранения оружия (макетов), хранится в закрытых сейфах, установлены решетки для безопасности.
Из-за отсутствия финансовых средств установление спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в МБОУ «СОШ №» <адрес> не представляется возможным исполнить в срок, поскольку у юридического лица отсутствовали денежные средства
Согласно письму начальника Управления Образования <адрес>ФИО5 от <дата>№ в бюджете за 2022 г. МБОУ «СОШ №» на мероприятия по совершенствованию материально - технической базы для обучения учащихся начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы средства не предусмотрены.
Руководителем МБОУ «СОШ №» <адрес> принимались посильные меры для устранения к установленному сроку решения суда. В рамках своих полномочий и в соответствии со своими должностными обязанностями. Неоднократно, были направлены письма главе городского округа «<адрес>» ФИО6 с просьбой оказать содействие в исполнении решения Избербашского городского суда по финансированию данного требования, с целью устранения нарушения законодательства о воинской обязанности в МБОУ «СОШ №» <адрес>.
Согласно Устава, утвержденного решением собрания депутатов ГО «<адрес>» от <дата>№, МБОУ «СОШ №» <адрес> является муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением, которое осуществляет образовательную деятельность.
Согласно п.1.5 Устава МБОУ «СОШ №» <адрес> является некоммерческой организацией, финансовое обеспечение МБОУ «СОШ №» <адрес> осуществляется за счет средств городского бюджета, на основании бюджетной сметы.
На основании письма главы ГО «<адрес>» № от <дата> средства освобожденные на уплату налога на имущества учреждения, которые включены в субсидии на выполнение муниципального задания МБОУ «СОШ №» на 2023 г. направлены на проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения и на укомплектование материально –технической базы для получения знаний по основам патриотического воспитания учащихся.
Определением Избербашского городского суда РД от <дата> заявление директора МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО3 об отсрочке исполнения решения Избербашского городского суда РД от <дата> по гражданскому делу № на срок 6 месяцев удовлетворено.
В апелляционном представлении заместитель прокурора <адрес>ФИО7, указывая на незаконность и необоснованность обжалуемого определения суда, просит отменить его и рассмотреть вопрос по существу.
В возражениях относительно апелляционного представления директор МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО3 просит определение суда оставить без изменения.
По правилам ст. 333 ГПК РФ частная жалоба на оспариваемое определение суда первой инстанции рассматривается судом апелляционной инстанции в составе председательствующего судьи единолично без извещения лиц, участвующих в деле.
Из материалов дела следует, что решением Избербашского городского суда от <дата> иск заместителя прокурора <адрес> удовлетворен, постановлено: обязать МБОУ «СОШ №» <адрес> полностью укомплектовать материально-техническую базу для получения знаний по основам военной службы и военно-патриотического воспитания согласно, установленных рекомендаций; признать незаконным бездействие администрации городского округа «<адрес>», выразившееся в необеспечении достаточного финансирования для реализации вышеуказанных нужд МБОУ «СОШ №» <адрес>; обязать администрацию городского округа «<адрес>» профинансировать проведение мероприятий по устранению нарушений законодательства о воинской обязанности в МБОУ «Средняя общеобразовательная школа №» <адрес> РД.
Определением судьи Избербашского городского суда Республики Дагестан от <дата> заявителю предоставлена отсрочка исполнения решения суда от <дата> сроком на 6 месяцев.
Обращаясь в суд с настоящим заявлением директор МКОУ «СОШ №» <адрес> указал, что во исполнения решения суда от <дата> в данной школе создана и постоянно усовершенствуются учебно - материальная база; имеется учебно - предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями; кабинет оснащен техническими средствами обучения; выделено отдельное помещение для хранения оружия (макетов), хранится в закрытых сейфах, установлены решетки для безопасности.
Из-за отсутствия финансовых средств установление спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер) в МБОУ «СОШ №» <адрес> не представляется возможным исполнить в срок, поскольку у юридического лица отсутствовали денежные средства
Согласно письму начальника Управления Образования <адрес>ФИО5 от <дата>№ в бюджете за 2022 г. МБОУ «СОШ №». На мероприятия по совершенствованию материально - технической базы для обучения учащихся начальными знаниями в области обороны и их подготовки по основам военной службы средства не предусмотрены.
Руководителем МБОУ «СОШ №» <адрес> направлены письма Главе городского округа «<адрес>» ФИО6 с просьбой оказать содействие в исполнении решения Избербашского городского суда по финансированию данного требования, с целью устранения нарушения законодательства о воинской обязанности в МБОУ «СОШ №» <адрес>.
Письмом Главы ГО «<адрес>» № от <дата> следует, что средства освобожденные на уплату налога на имущества учреждения, которые включены в субсидии на выполнение муниципального задания МБОУ «СОШ №» на 2023 г. направлены на проведения мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности учреждения и на укомплектование материально - технической базы для получения знаний по основам патриотического воспитания учащихся.
В соответствии с частью 1 статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств, вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Основанием для отсрочки исполнения решения суда могут быть конкретные исключительные обстоятельства дела, свидетельствующие о наличии объективных препятствий к совершению исполнительных действий либо затрудняющих исполнение должником судебного постановления.
Как разъяснено в п. 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу положений ст. 37 Закона об исполнительном производстве, ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок. Вопрос о наличии таких оснований решается судом в каждом конкретном случае с учетом всех имеющих значение фактических обстоятельств, к которым, в частности, могут относиться тяжелое имущественное положение должника, причины, существенно затрудняющие исполнение, возможность исполнения решения суда по истечении срока отсрочки. При предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу статей 15 (часть 4), 17 (часть 3), 19 (части 1 и 2) и 55 (части 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В части 1 статьи 6.1 ГПК РФ судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.
В соответствии с положениями ст. ст. 203, 434 ГПК РФ основания для отсрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий. Вопрос о наличии указанных обстоятельств должен оцениваться и решаться судом в каждом конкретном случае с учетом того, что в силу ст. ст. 15 (ч. 4), 17 (ч. 3), 19 (ч. ч. 1 и 2) и 55 (ч. ч. 1 и 3) Конституции Российской Федерации и исходя из общеправового принципа справедливости исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов всех взыскателей и должников, возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
Удовлетворяя заявление директора МКОУ «СОШ №» <адрес>ФИО3 об отсрочке исполнения судебного постановления от <дата> сроком на 6 месяцев суд правомерно исходил из того, что заявителем принимаются все возможные меры для фактического исполнения решения суда, проведены почти все организационно-хозяйственные мероприятия по устранению нарушений требований законодательства о воинской обязанности, за исключением одного пункта по созданию спортивного городка с элементами полосы препятствий, стрелкового тира или места для стрельбы. Данный вид работ не выполнен по причине отсутствия финансирования со стороны учредителя и собственника, к которым руководитель юридического лица – МКОУ СОШ №<адрес> неоднократно обращалась с просьбой оказать содействие в разрешении вопросов финансирования.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам частной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст.334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
определила:
определение Избербашского городского суда РД от <дата> оставить без изменения, апелляционное представление заместителя прокурора <адрес>ФИО7– без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу с момента оглашения и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение 3-х месяцев в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий:
