Тарумовский районный суд
судья Магомедов А.М.
№ дела в суде первой инстанции 2а-15/2022г
УИД 05RS0043-01-2021-003511-46
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 апреля 2022 года, по делу № 33а-3500/22, г. Махачкала
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в составе:
председательствующего Джарулаева А-Н.К.,
судей Магомедова М.А. и Гончарова И.А.,
при секретаре Магомедовой З.Р.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца МРИ ФНС России № по Республике Дагестан на решение Тарумовского районного суда от 24.01.2022 года по делу по административному исковому заявлению МРИ ФНС России №по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам.
Заслушав доклад судьи Магомедова М.А. судебная коллегия,
установила:
Межрайонная ИФНС России № по Республике Дагестан обратилась в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2019 год в размере 21 131руб. и пени -194,58 руб.
Мотивировала требования тем, что административный ответчик является собственником объекта налогообложения – магазин «Детский мир», кадастровый №, площадь 148,20 расположенный по адресу: РД, Тарумовка, <адрес>, несмотря, на направленные ей налогового уведомления и требования, указанная задолженность до настоящего времени не погашена.
Решением Тарумовского районного суда от 24 января 2022 г. административный иск удовлетворен частично, постановлено:
«Административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Дагестан ФИО1, о взыскании задолженности по налогам удовлетворить частично.
Взыскать с ФИО1 ИНН <.>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, пер. Мичурина, <адрес>:
- налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения расположенных в границах сельских поселений за расчетный период 2019 г. в размере 14 449 (четырнадцать тысяч четыреста сорок девять) рублей, пеню в размере 194 (сто девяносто четыре) рубля 58 (сорок) копеек, на общую сумму 14643 (четырнадцать тысяч шестьсот сорок три) рубля 58 копеек.
Взыскать с ФИО1 ИНН <.>, в доход государства государственную пошлину в размере 577 (пятьсот семьдесят семь) рублей 96 (девяносто шесть) копейеек.
В остальной части иска отказать».
Не согласившись с решением суда, административный истец просит решение суда отменить, вынести новое решение.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, не явились. Судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрела дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как разъяснено в Определении Конституционного Суда Российской Федерации, обязанность платить налоги, закрепленная в статье 57 Конституции Российской Федерации, распространяется на всех налогоплательщиков в качестве безусловного требования государства. Налогоплательщик не вправе распоряжаться по своему усмотрению той частью своего имущества, которая в виде определенной денежной суммы подлежит взносу в казну, и обязан регулярно перечислять эту сумму в пользу государства, так как иначе были бы нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, а также государства. Взыскание налога не может расцениваться как произвольное лишение собственника его имущества; оно представляет собой законное изъятие части имущества, вытекающее из конституционной публично-правовой обязанности (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 февраля 2007 года N 381-О-П).
Обязанность по уплате налога на территории Российской Федерации определена статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации.
В соответствии со статьей 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с данным Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.
В силу статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации на налогоплательщика возложена обязанность по уплате налога при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах.
Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 данного Кодекса (статья 400 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.
Согласно части 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Согласно пункту 6 статьи 58 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан уплатить налог в течение одного месяца со дня получения налогового уведомления, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом налоговом уведомлении.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации в случае направления требования об уплате налога по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
В соответствии с пунктом 4 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Из представленных в материалы дела налоговых уведомлений и требований об уплате налога судебная коллегия приходит к выводу о том, что процедура принудительного взыскания налога налоговым органом была соблюдена.
Как следует из материалов дела, межрайонная ИФНС России № по РД, получив от регистрирующего органа в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации сведения о регистрации на ФИО1 магазина «Детский мир», кадастровый №, площадь 148,20 кв.м., расположенного по адресу: РД, Тарумовка, <адрес>, налоговый орган исчислил налог на имущество физических лиц, направил налогоплательщику налоговое уведомление № от 01.09.2020 г. налога на имущество физических лиц в размере 21131,00 руб. за 2019 год.
При уплате налога с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных данным Кодексом (пункт 2 статьи 57 Налогового кодекса Российской Федерации).
В связи с отсутствием данных об уплате административным ответчиком налога на имущество физических лиц, налоговый орган начислил на недоимку пени за несвоевременную уплату налога в размере 194,58 руб., и направил налогоплательщику требование № по состоянию на 5 февраля 2021 г.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных данным Кодексом пункт 6 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации.
Не получив сведения об уплате ФИО1 задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, налоговая инспекция обратилась к мировому судье №82 судебного участка Тарумовского района РД с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности на общую сумму 21325,58 руб.
Определением мирового судьи от 21 июля 2021 г. отменен судебный приказ от 14 июля 2021 г. о взыскании с ФИО1 указанной выше задолженности на основании её письменных возражений.
Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено данным пунктом.
В соответствии с частью 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Таким образом, статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Исходя из смысла положений статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при рассмотрении вопроса о взыскании обязательных платежей и санкций в исковом порядке правовое значение для исчисления срока обращения в суд имеет дата вынесения определения об отмене судебного приказа, в то время как срок обращения в суд для получения судебного приказа подлежит проверке при рассмотрении соответствующего вопроса мировым судьей судебного участка.
Из материалов настоящего дела следует, что рассматриваемый административный иск поступил в Тарумовский районный суд 23 ноября 2021 года, то есть в пределах установленного шестимесячного срока со дня вынесения определения об отмене судебного приказа (21 июля 2021 года).
Удовлетворяя частично административное исковое заявление, суд исходил из того, что ФИО1 является собственником магазина «Детский мир», кадастровым номером 05:04:000002:2891, площадью 148,20 кв.м, расположенного по указанному выше адресу, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 25.06.2013г.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда первой инстанции о том, что кадастровая стоимость недвижимости с кадастровым номером 05:04:000002:2891 составляет 1 444 860 рублей 95 копеек, а не 2 113 116 рублей.
Представителем административного ответчика представлен расчет официального налогового калькулятора стоимости налога на имущество физических лиц, из которого следует, что кадастровая стоимость недвижимости с кадастровым номером 05:04:000002:2891 составляет 1 444 860 рублей 95 копеек, а не 2 113 116 рублей как указано в налоговом уведомлении №20147133.
С учетом представленных сведений расчет на имущество физических лиц должен быть произведен следующим образом:
1444860,95 кадастровая стоимость недвижимости * 1,00 налоговая ставка = 14449 рублей.
Согласно сведениям, представленным регистрирующими органами в соответствии с п. 4 статьи 85 НК РФ налогоплательщик является владельцем имущества и земельных участков признаваемых объектом налогообложения:
- магазин «Детский мир», адрес: 368870, РД, <адрес>, кадастровый №, площадь 148,20, дата регистрации права 20.01.2014 00:00:00, кадастровая стоимость объекта 2 113 116, налог за 2019 г. равен 2 113116 *1%=2 1131.00 руб.
В соответствии со ст. 5 Соглашения от 3 сентября 2010 г. № ММВ-27-11/9/37 Федеральной службы государственной регистрации, Кадастра и картографии и Федеральной налоговой службы «О взаимодействии и взаимном информационном обмене Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии и федеральной налоговой службы» (далее - Соглашение), взаимное предоставление сведений в рамках настоящего Соглашения осуществляется на безвозмездной основе с соблюдением требований законодательства Российской Федерации.
Обмен регламентированной информацией осуществляется в электронной форме при представлении сведений в соответствии со статьями 85, 391, 396, 408 Налогового кодекса Российской Федерации и приказом ФНС России от 10.04.2017 № ММВ-7-21/302 «Об утверждении формы, формата представления сведений о недвижимом имуществе, зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним и о владельцах недвижимого имущества, а также порядка заполнения формы и признании утратившими силу отдельных положений приказа Федеральной налоговой службы от 13.01.2011 № ММВ-7-11/11»
По данному Соглашению, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Дагестан предоставлены сведения кадастровой стоимости объекта на сумму 2 113 116 руб. (дата окончания периода по данной кадастровой стоимости - 01.01.2020, т.е. для начисления налога за расчетный период 2019).
При указанных обстоятельствах, судебная коллегия полагает, что доводы апелляционной жалобы Инспекции о том, что расчет налога должен быть произведен согласно предоставленным сведениям кадастровой стоимости объекта, равной 2113116 руб., являются обоснованными.
На основании вышеизложенного, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит изменению в части.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Тарумовского районного суда от 24 января 2022 года изменить, изложив его резолютивную часть в следующей редакции:
«Взыскать с ФИО1, ИНН <.>, проживающей по адресу: РД, <адрес>, пер. Мичурина, <адрес>, налог на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах сельских поселений за расчетный период 2019 г. в размере 21 131 рублей, пени в размере 194,58 рублей.
Взыскать с ФИО1, ИНН <.>, в доход государства государственную пошлину в размере 839 рублей, 77 копеек».
Апелляционное определение может быть обжаловано в шестимесячный срок в Пятый кассационный суд общей юрисдикции через Тарумовский районный суд».
Председательствующий А-Н.К. Джарулаев
М.А. Магомедов
И.А. Гончаров
