ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 августа 2019 года по делу №
Судья ФИО3
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Алиевой Э.З.,
судей Гаджиева Б.Г. и Омарова Д.М.
при секретаре ФИО6
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ГУ ОПФР по РД Магомедова P.M. на решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата>, которым постановлено:
«Исковые требования ФИО2 к Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан в <адрес> и Отделению пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан, удовлетворить в полном объеме.
Признать незаконным отказ ОПФР по <адрес> РД от <дата> за № в начислении ФИО2 льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,
Обязать ОПФР по <адрес> РД включить в льготный трудовой стаж, периоды работы в Курушской средней школе № с <дата> по <дата>ФИО2 в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы,
Обязать ОПФР по <адрес> РД назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости в связи с достижением требуемого льготного стажа с момента возникновения права на ее назначение».
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан ФИО7, выслушав объяснения истца ФИО2, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия
Установила:
ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ ОПФР по РД и ОПФР по <адрес> РД о признании незаконным отказ ОПФР по <адрес> РД от <дата> за № в начислении ему льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, возложении обязанности включить в льготный трудовой стаж периоды работы в Курушской средней школе № с <дата> по <дата> в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы, назначить ему досрочную пенсию по старости в связи с достижением требуемого льготного стажа с момента возникновения права на ее назначение.
В обоснование исковых требований указал, что начал свою трудовую деятельность с <дата> и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Курушской средней школе №.
<дата> он обратился в ОПФР РД по <адрес> за начислением ему пенсии. Однако в этом ему было отказано на основании решения от <дата> за № ввиду отсутствия требуемого льготного стажа 25 лет.
По представленным документам льготный стаж составил 24 года 6 месяцев и 27 дней. Период работы в должности заведующего краеведческим музеем с <дата> по <дата>, не включен в педагогический стаж, ввиду того, что не предусмотрен Списком, т.к. в стаж засчитываются периоды работы на штатных должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, лицам осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденном постановлением правительства РФ от <дата>».
Считает данный отказ незаконным и необоснованным, ОПФР РД по <адрес> при исчислении льготного стажа не учел период его работы с <дата> по <дата> в должности заведующего краеведческим музеем с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы в Курушской средней школе №, чтоподтверждается: трудовой книжкой AT-IX № от <дата>, классными журналами, где он указан в качестве учителя русского языка и литературы, тарификационным списком за 2004-2005 год, выпиской из приказов № от <дата> по Курушской средней школе №.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель ГУ ОПФР по РД Магомедов P.M. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование жалобы указывает, что в выписках индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2 в период работы с <дата> по <дата> отсутствуют коды (ПД), подтверждающие факт его работы в педагогической должности, что не учтено судом при вынесении решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет; страховая пенсия назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.
В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 30 указанного закона, трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Из материалов дела следует, что ФИО2 начал свою трудовую деятельность с <дата> и по настоящее время работает учителем русского языка и литературы в Курушской средней школе №.
<дата> он обратился в ОПФР РД по <адрес> за начислением ему льготной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, в чем ему было отказано решением от <дата> за №, ввиду отсутствия требуемого 25 летнего педагогического стажа.
Согласно справке № от <дата> выданной от МКУ ДО «Детская художественная школа» <адрес>, ФИО2, действительно работает в МКУ ДО «ДХШ» с <дата> (пр. № от <дата>).
Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника
Согласно трудовой книжке ФИО2, AT- IX № от <дата> он <дата> был принят на работу в качестве механика в Курушскую ковровую фабрику, <дата> году уволен в связи с призывом в ВС СССР, далее <дата> был принят на работу в районную детскую художественную школу в качестве делопроизводителя, <дата> был принят на работу детскую художественную школу в качестве преподавателя, <дата> уволен по собственному желанию, <дата> году был принят в Курушскую среднюю школу №<адрес> РД учителем русского языка и литературы, <дата> и <дата> ему присвоены вторая и первая категории учителя русского языка и литературы, <дата> назначен на должность зам. директора по учебной работе, оставив на 0,5 ставке учителя русского языка и литературы, <дата> переведен на должность заведующего краеведческим музеем, <дата> ему присвоена высшая квалификационная категория по занимаемой должности учителя, <дата> назначен зам. директора по учебной работе с сохранением педагогической нагрузки учителя.
Согласно записи № в трудовой книжке, выписке из приказа № п. 2 от <дата>ФИО2 с <дата> переведен на должность заведующего краеведческим музеем, освободив от должности зам. директора школы по учебной работе, с сохранением педагогической нагрузки учителя русского языка и литературы.
То есть, работая на должности заведующего краеведческим музеем, он осуществлял педагогическую деятельность в школе.
Так, в подтверждение этого им был представлены суду: классный журнал Курушской средней общеобразовательной школы <адрес> РД на 2005 -2006 учебный год, согласно которому он преподавал русский язык, справку выданную МКУ ДО «ДХШ» о его заработной плате по месяцам с 2005 по 2007 г.г. включительно, тарификационный список учителей Курушской средней школы №<дата>-2005 учебный год, где под графой № указана фамилия «ФИО2»
Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО2, сумма страховых взносов на страховую пенсию в 2005г., -8117.80, 2006г.,-11126.60, 2007г., - 13253.50, код категории застрахованного лица нр.
В силу ст. 14. Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ (ред. от <дата>) "О страховых пенсиях" 1. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2. При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. 3. При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <дата> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Согласно ст.30 п. 3. Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Постановлением Правительства РФ от <дата>№ утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Постановлением Правительства РФ от <дата>№ также был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
Постановлением ФИО1 от <дата>№ утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона ФИО1 «О государственных пенсиях в ФИО1».
Каждый из указанных списков подлежит применению в период своего действия, в соответствии с Постановлением Конституционного Суда РФ от <дата>№-П и постановлением Минтруда и Пенсионного Фонда РФ от <дата>№ «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Изменение порядка исчисления трудового стажа не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.
В соответствии ФЗ № от 10.07.1992г «Об образовании» педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста,
Указанные нормы законодательства не содержат перечня учреждений образования и распространяются в равной степени на всех педагогов, независимо организационной формы педагогических учреждений.
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
Доводы истца, что на момент обращения в ОПФР РД по <адрес><дата>, у него имелся педагогический стаж, необходимый для назначения льготной пенсии, нашли свое подтверждение.
Вышеуказанные обстоятельства отделением пенсионного фонда при отказе ФИО2, в назначении пенсии не были учтены.
Суд, оценив все представленные доказательства в их совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, исходя из конкретных обстоятельств дела, норм законодательства, регулирующих спорные правоотношения, пришел к правильному выводу, что на день обращения за назначением пенсии ФИО2 уже имел необходимый стаж педагогической работы для назначения льготной пенсии, поэтому обоснованно признал отказ пенсионного органа незаконным и удовлетворил требования истца.
Поскольку в соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от <дата> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, и из материалов дела следует, что истец обратился в ГУ - ОПФ России по РД в <адрес> с заявлением о назначении ему пенсии <дата>, суд правильно указал в мотивировочной части, что с этого времени истцу должна быть назначена пенсия, однако в резолютивной части ошибочно указал о возложении обязанности назначить пенсию с момента возникновения права на нее.
Поэтому решение суда в указанной части подлежит изменению, возложив на ответчика обязанность назначить пенсию ФИО2 с момента его обращения в пенсионный орган- с <дата>.
Ввиду изложенного и руководствуясь ст. ст.ст. 328-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
Определила:
решение Хасавюртовского районного суда РД от <дата> в части возложения на ОПФР по <адрес> РД назначить ФИО2 досрочную пенсию по старости с момента возникновения права на ее назначение изменить, указав «с момента его обращения в пенсионный орган - с <дата>.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Председательствующий:
Судьи:
